【正文】 完全贊同。一、不負(fù)重望，貢獻(xiàn)突出。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀財(cái)稅金融政策調(diào)控和718特大暴雨洪災(zāi)帶來(lái)的影響，千方百計(jì)增加財(cái)稅收入，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，努力保證民生，不時(shí)改革創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，財(cái)稅金融工作取得了新的進(jìn)步，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。%%其中，國(guó)稅部門(mén)完成4793萬(wàn)元，%地稅部門(mén)完成4632萬(wàn)元，%財(cái)政部門(mén)完成2269萬(wàn)元，%國(guó)產(chǎn)及國(guó)土部門(mén)完成2406萬(wàn)元，%地方財(cái)政收入完成5568萬(wàn)元，%%二是重點(diǎn)支出得到有效保證。三是惠民工程投入效果顯著。全縣城鄉(xiāng)社會(huì)保證制度進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、蛋奶工程”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；農(nóng)村三級(jí)醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)；以縣城廉租住房建設(shè)為核心的住房保證資金籌集機(jī)制趨于完善；通村水泥路、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)85%以上；低收入群體收入水平、農(nóng)民收入水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保證規(guī)范都有了較大幅度的提高。繼續(xù)實(shí)行茶飲、蠶桑、畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，縣財(cái)政全年共兌現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金260萬(wàn)元，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；，發(fā)放就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助36萬(wàn)元，最大限度地發(fā)揮了財(cái)政資金在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用。五是財(cái)稅管理機(jī)制更加完善。稅務(wù)部門(mén)強(qiáng)化了稅控管理，協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)和制度得到加強(qiáng)，加大了稅收清欠力度，做到應(yīng)收盡收和足額入庫(kù)，較好地落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助5000萬(wàn)元，其他各類(lèi)專(zhuān)款和對(duì)口支援捐贈(zèng)達(dá)到5000萬(wàn)元，大大增強(qiáng)了縣級(jí)可用財(cái)力。財(cái)稅金融各部門(mén)干部職工扎實(shí)苦干的結(jié)果，也是全縣各級(jí)各部門(mén)大力支持和協(xié)同作戰(zhàn)的結(jié)果。還要清醒地看到工作中存在困難和問(wèn)題。抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力很弱，企業(yè)效益增長(zhǎng)、財(cái)稅增收的壓力很大；二是財(cái)政保證范圍逐年擴(kuò)大，可用財(cái)力的增長(zhǎng)難以滿(mǎn)足財(cái)政支出增長(zhǎng)的需要，財(cái)政收支矛盾仍然突出；三是財(cái)政管理仍存在單薄環(huán)節(jié)，特別是建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系方面還有待加強(qiáng)；四是金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少資金沉淀外流等方面還有待探索。任何事業(yè)的全面發(fā)展都需要強(qiáng)大的資金支持，當(dāng)前。這幾年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于黨和國(guó)家的好政策，得益于黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座各位不懈努力、積極奉獻(xiàn)，得益于廣大干部群眾搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展。一是國(guó)家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，啟動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，并下決心解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問(wèn)題；省委、省政府支持陜南突破發(fā)展的力度繼續(xù)加大，制訂了陜南地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)貧困群眾移民搬遷十年規(guī)劃；市委、市政府把我縣作為全市“一體兩翼”規(guī)劃率先突破發(fā)展縣，這都將給我提供更多的政策、項(xiàng)目和資金上的支持。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐不時(shí)加快，推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城工作、保證性住房建設(shè)、移民搬遷、農(nóng)村危房改造等將極大地改善群眾的生活條件，也將擴(kuò)大投資和消費(fèi)。這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都需要強(qiáng)大的資金流做后盾，同時(shí)也必將促進(jìn)財(cái)稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，拉動(dòng)城鄉(xiāng)金融消費(fèi)。三、增強(qiáng)造血，開(kāi)拓進(jìn)取。分別增長(zhǎng)15%和20%這是市委、市政府下達(dá)我縣的剛性任務(wù)，納入市對(duì)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核，要求做到均衡入庫(kù)，更是保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定的救命錢(qián)”這個(gè)任務(wù)必需無(wú)條件完成。另外還有1000萬(wàn)元的地方預(yù)算收入需要政府其他各部門(mén)通過(guò)非稅收入和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)收益來(lái)填補(bǔ)。與在座各位一樣，要全面完成這個(gè)任務(wù)。這就需要我財(cái)稅各部門(mén)通力協(xié)作，努力培植骨干財(cái)源稅源，采取超凡措施，努力增加財(cái)稅收入；金融單位積極向上爭(zhēng)取信貸政策，擴(kuò)大信貸支持范圍和資金規(guī)模，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金保證。抓財(cái)源培植，一要抓財(cái)源培植。培植財(cái)源怎么抓？關(guān)鍵要牢牢抓住工業(yè)項(xiàng)目不放松，牢牢抓住招商引資不放松。因此，財(cái)稅第一位的工作還是要抓財(cái)源建設(shè)，想方設(shè)法把“蛋糕”做大。今年縣政府將安排一定招商引資和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目的籌劃、包裝、推介、前期設(shè)計(jì)和項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取讓我縣更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市拉動(dòng)內(nèi)需的投資計(jì)劃盤(pán)子，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展。二是積極探索財(cái)政金融資金支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的方法和措施，通過(guò)加大財(cái)政貼息力度、擴(kuò)大信貸擔(dān)保物范圍等途徑協(xié)助企業(yè)擴(kuò)大融資渠道等方式，發(fā)揮財(cái)政金融資金的杠桿和導(dǎo)向作用，切實(shí)協(xié)助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一方面堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范減免稅行為，國(guó)稅重點(diǎn)是爭(zhēng)取體制內(nèi)稅源，地稅重點(diǎn)是加大重點(diǎn)項(xiàng)目稅征收，財(cái)政和國(guó)土重點(diǎn)是加強(qiáng)契稅、耕地占用稅、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和土地收益，同時(shí)對(duì)已經(jīng)到期的稅收優(yōu)惠要及時(shí)恢復(fù)正常征收；另一方面要加大欠稅清繳力度，強(qiáng)化稅務(wù)稽查。要認(rèn)真開(kāi)展納稅評(píng)估，全面推行納稅信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定和管理，大力宣傳依法誠(chéng)信納稅的典型。保民心長(zhǎng)治久安。當(dāng)前各級(jí)黨委、政府各項(xiàng)工作的重中之重，財(cái)稅部門(mén)一定要站在講政治、顧大局和關(guān)心群眾、體現(xiàn)民意的高度抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要建立相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確責(zé)任，密切配合，對(duì)民生工程的規(guī)劃、項(xiàng)目、時(shí)間早安排、早實(shí)施。必需在年初預(yù)算中足額安排配套資金，不留任何缺口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視，真正把民生八大工程當(dāng)作大事，抓緊抓好抓出成效。對(duì)民生工程資金，必需按要求、按進(jìn)度及時(shí)、足額撥付到位。四是強(qiáng)化監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效考核，嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用，確保補(bǔ)助資金到位、政策執(zhí)行到位、百姓實(shí)惠到位。四、強(qiáng)化管理，科學(xué)理財(cái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的導(dǎo)向作用。從全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局動(dòng)身，打破慣例思維定勢(shì)，掌握財(cái)政金融政策，拓寬理財(cái)思路，要學(xué)會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬，更要學(xué)會(huì)算發(fā)展賬、社會(huì)賬、政治賬，處置好財(cái)政金融與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。依照構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、制度創(chuàng)新、操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)、公開(kāi)透明的財(cái)政收支管理機(jī)制的要求。完善預(yù)算編制方法、基本支出規(guī)范體系和基本支出定員定額規(guī)范，一要抓財(cái)政金融管理。二是加快推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。三是加強(qiáng)資金運(yùn)行平安監(jiān)督。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算、政府推銷(xiāo)、非稅收入管理的作用，切實(shí)履行監(jiān)管職能。加快完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合，特別是要強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，建立起覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)要積極推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政信息一體化進(jìn)程，全面提升財(cái)政管理水平。保源頭控管順暢。合理界定政府的事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)整和規(guī)范財(cái)政支出行為；加快推進(jìn)政府推銷(xiāo)制度改革，規(guī)范政府推銷(xiāo)行為，除市政、交通等重大招投標(biāo)項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目必需全部納入政府集中推銷(xiāo)范圍；大力推進(jìn)政府非稅收入管理改革，對(duì)現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、整合和規(guī)范，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大的效益；深化國(guó)庫(kù)收付制度改革，進(jìn)一步探索完善集中支付順序，有效監(jiān)控單位預(yù)算指標(biāo)及用款計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保預(yù)算單位資金平安；積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”各項(xiàng)制度，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)債務(wù)管理，堅(jiān)決控制新增債務(wù)；積極抓好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，促使廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件盡快得到改善。今年，三要抓增收節(jié)支。隨著中央、省市財(cái)政投資力度的加大，加強(qiáng)支出管理越來(lái)越重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從制度建設(shè)入手，嚴(yán)格對(duì)機(jī)構(gòu)人員編制、車(chē)輛配置和會(huì)議接待的管理，防止攀比思想，大力壓縮一般性支出，切實(shí)降低行政本錢(qián)，努力建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān)，這一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。要抓緊構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、公開(kāi)透明的財(cái)政支出管理體制，進(jìn)一步提高支出管理水平，使財(cái)政資金發(fā)揮更大效益。對(duì)資金使用情況的檢查，要實(shí)現(xiàn)由以不定期突擊性檢查為主向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，對(duì)于違規(guī)使用資金的行為要嚴(yán)肅查處，并予以通報(bào)或公開(kāi)曝光。促進(jìn)全縣財(cái)政事業(yè)新的跨越，要全面完成今年的財(cái)稅工作任務(wù)。經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期研究財(cái)稅金融工作，著力解決財(cái)稅金融改革發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)過(guò)程中的突出問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常把財(cái)稅金融工作抓在手上，把財(cái)稅金融工作情況裝在腦中，親自協(xié)調(diào)解決具體工作中遇到實(shí)際困難和問(wèn)題，確保財(cái)稅金融工作有條不紊地開(kāi)展。財(cái)政、國(guó)稅、地稅與人行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)配合與協(xié)作。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，積極向縣委、政府匯報(bào)情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。金融部門(mén)要配合財(cái)稅部門(mén)，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù)。抓好工作的關(guān)鍵；好的工作作風(fēng)，三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。履行職能的保證。要立足全局思謀，著眼久遠(yuǎn)籌謀，狠抓落實(shí)細(xì)謀，當(dāng)好縣委、政府決策的高級(jí)顧問(wèn)和助手。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)煉就科學(xué)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)?shù)纳硎帧Ｒ勒蛰p重緩急、統(tǒng)籌考慮的原則，妥善安排好財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)于其他一般性支出，能省則省、能壓就壓。四是聯(lián)絡(luò)要搞得更好。加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)支持，最關(guān)鍵的做到政策要清、情況要明、謀劃要早、腿腳要勤。建立健全工作制度，強(qiáng)化制度約束，筑牢思想防線(xiàn)，做到踏踏實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人，清清白白理財(cái)，自尊自重、自警自省。進(jìn)一步建立健全監(jiān)督考核體系，四要加強(qiáng)督查考核。完善監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期研判分析，特別是財(cái)稅收入的考核上，要實(shí)行一月一通報(bào)，一季一考核，以階段收入保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理混亂的單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。狠抓落