【正文】 小康”的重要信息。我們的信息工作，只有圍繞這些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行由淺入深、由表及里的加工綜合，把好的經(jīng)驗(yàn)挖掘出來(lái)，把深層次的問(wèn)題反映出來(lái)，把好的建議適時(shí)提煉出來(lái)，這樣的信息才真正有特點(diǎn)、有力度、有份量，才真正對(duì)各級(jí)黨委的工作對(duì)路適用，才真正是高質(zhì)量、高水平的信息，我們的參謀才真正算是參得進(jìn)、參進(jìn)準(zhǔn)、參得高，謀之有力、謀之有用、謀之有為。而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是決策的前提，憂(yōu)信息是對(duì)決策的呼喚。隨著改革開(kāi)放的逐步深入，各種深層次的矛盾和問(wèn)題逐步暴露出來(lái)。1998年中辦和省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的通知》下發(fā)以來(lái)，各級(jí)、各部門(mén)采取了一系列措施，加強(qiáng)了緊急信息的報(bào)送工作，為促進(jìn)一些突出問(wèn)題的解決，發(fā)揮了重要的作用；一些縣區(qū)、部門(mén)和單位堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，向市委報(bào)送了一些反映問(wèn)題的信息，取得了較好的效果。解決這個(gè)問(wèn)題，首先要樹(shù)立正確的思想認(rèn)識(shí)，為報(bào)憂(yōu)信息創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。這是加強(qiáng)和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的一個(gè)十分重要的方面，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個(gè)重要檢驗(yàn)”，我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一精神，從維護(hù)和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度來(lái)認(rèn)識(shí)堅(jiān)持喜憂(yōu)同報(bào)，全面反映真實(shí)情況的重要性，切實(shí)抓好憂(yōu)信息的報(bào)送工作。強(qiáng)烈的“問(wèn)題”意識(shí)將把我們導(dǎo)向勝利的彼岸。從各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，其實(shí)最想知道的，還是下面的工作有什么問(wèn)題、有什么困難、有什么矛盾需要解決。但我們有的地方，對(duì)工作中的一些失誤、矛盾和問(wèn)題，只給本級(jí)黨委報(bào)送，不給上級(jí)黨委報(bào)送；有的地方對(duì)信息工作人員報(bào)送問(wèn)題信息，采取阻撓、扣壓、批評(píng)、責(zé)備的態(tài)度，甚至個(gè)別地方，還追查信息人員的責(zé)任，致使一些問(wèn)題隱藏下來(lái)，長(zhǎng)期得不到解決，既影響了當(dāng)?shù)氐墓ぷ?，也影響了全市的大局?？浯蟪煽?jī)、拔高經(jīng)驗(yàn)的做法，不是實(shí)事求是；回避矛盾、隱瞞問(wèn)題的做法，不是實(shí)事求是；對(duì)上報(bào)的“憂(yōu)”信息阻攔扣壓、對(duì)上報(bào)“憂(yōu)”信息的同志刁難報(bào)復(fù)的做法，更不是實(shí)事求是。同時(shí)，實(shí)事求是，也要求我們各級(jí)黨委和辦公室主任必須本著對(duì)信息工作人員關(guān)心、愛(ài)護(hù)的態(tài)度，支持和鼓勵(lì)他們大膽地開(kāi)展工作，解除同志們的思想顧慮，為大家創(chuàng)造一個(gè)寬松的工作環(huán)境。今后，市委辦公廳對(duì)各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位信息工作的考核，要把是否做到“喜憂(yōu)同報(bào)”作為一項(xiàng)主要內(nèi)容，真正解決報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的問(wèn)題。一些已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)事件，如集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路鐵路等，當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室沒(méi)有及時(shí)上報(bào)，有的雖然上報(bào)但內(nèi)容簡(jiǎn)單、情況不清，或只有初步情況沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施和工作進(jìn)展情況；對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大問(wèn)題，有的不但自己沒(méi)有上報(bào)，也不讓有關(guān)職能部門(mén)上報(bào)，甚至新聞媒體已經(jīng)披露仍不報(bào)送；對(duì)重大的災(zāi)情、疫情，有的報(bào)送遲緩，個(gè)別的直到上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)時(shí)還說(shuō)不清情況。發(fā)生這些問(wèn)題，主要是少數(shù)信息人員責(zé)任心太差，個(gè)別縣區(qū)、部門(mén)和單位平時(shí)的工作制度不嚴(yán)、要求不嚴(yán)。不能因?yàn)樾畔?bào)送不及時(shí)，影響重大事故的搶救，影響突發(fā)事件的處置，影響重要工作的落實(shí)。報(bào)告的方法，要先給市委辦公廳值班室打電話，報(bào)告主要情況，再給市委辦公廳信息科報(bào)文字信息，講清具體情況。這一條，要作為一項(xiàng)制度，作為一條紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，誰(shuí)發(fā)生問(wèn)題，就要追究誰(shuí)，就要處理誰(shuí)，希望大家引起注意。一是要建立緊急信息報(bào)送工作的基本制度。二是建立緊急信息報(bào)送工作的責(zé)任制度。各級(jí)辦公室都必須建立嚴(yán)格的緊急信息報(bào)送工作程序，并堅(jiān)決按照程序報(bào)送。各級(jí)各部門(mén)都要建立健全《緊急信息報(bào)送工作的管理方案及獎(jiǎng)懲考核辦法》，對(duì)各縣區(qū)、各部、委、辦、局、室、大型企事業(yè)單位及信息直報(bào)點(diǎn)上報(bào)緊急信息的時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人都要做出明確規(guī)定，并納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核。四是建立緊急信息報(bào)送工作的跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急信息上的批示、意見(jiàn)和要求，各級(jí)辦公室都要及時(shí)進(jìn)行緊急信息的督辦、跟蹤、落實(shí)、續(xù)報(bào)，促使問(wèn)題得到迅速妥善的解決。為了認(rèn)真做好重要信息和緊急信息的報(bào)送工作，要特別注意處理好三個(gè)關(guān)系。緊急信息報(bào)送工作是各級(jí)辦公室的重要工作職責(zé)，也是各級(jí)辦公室信息工作最重要的組成部分。因此，中央和省市委辦公廳明確規(guī)定：“黨委辦公室信息系統(tǒng)都要把及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送緊急信息放在信息工作的首位。信息工作搞得好不好，關(guān)鍵在于緊急信息報(bào)送搞得好不好。中央辦公廳關(guān)于《向中央辦公廳報(bào)告重要信息實(shí)施辦法》指出：“為同級(jí)黨委服務(wù)和為中央服務(wù)是一致的”。因此，各級(jí)黨委辦公室在緊急信息報(bào)送工作中，一定要正確處理好為同級(jí)黨委服務(wù)和為上級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系。三是處理好信息部門(mén)與其他部門(mén)之間的關(guān)系。他們對(duì)緊急信息的反映，理應(yīng)比其他工作部門(mén)更加靈敏、更加快速。因此，黨委、政府信息部門(mén)一定要處理好與其他工作部門(mén)的關(guān)系，加強(qiáng)同其他工作部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生、醫(yī)療等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，確保來(lái)自各行各業(yè)、方方面面的信息傳遞暢通無(wú)阻。目前，在信息質(zhì)量方面存在的突出問(wèn)題是“三多三少”：一般性信息多，綜合性信息較少；動(dòng)態(tài)性信息多，有分析、有情況、有建議性的信息較少；初級(jí)信息多，“深加工”的信息較少。為此，要注意解決以下六個(gè)問(wèn)題：換位思考，注意信息的層次性。收集和反饋信息要適應(yīng)黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局的工作特點(diǎn)，突出政治性、思想性、宏觀性、政策性、群眾性、傾向性，有助于領(lǐng)導(dǎo)高屋建瓴，把握全局。要根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的不同需求，分層次提供信息服務(wù)。分開(kāi)層次服務(wù)，有利于增強(qiáng)信息的有效性，減少服務(wù)的盲目性。黨委的各項(xiàng)決策，都有明確的目的性，因而服務(wù)于黨委決策的信息，必須具有針對(duì)性。要善于抓住各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段黨委關(guān)注的熱點(diǎn)、各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、改革開(kāi)放的難點(diǎn)、群眾反映的焦點(diǎn)、本地或本部門(mén)工作的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)深層次信息，不斷提高信息服務(wù)的水平和效益。我們要緊緊圍繞這個(gè)大局，熟悉這個(gè)大局，把握這個(gè)大局，研究這個(gè)大局，為各級(jí)黨委提供信息服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)信息的針對(duì)性。圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策需求提供信息，實(shí)現(xiàn)信息與決策同頻共振，是提高信息效益的著力點(diǎn)。在決策的每個(gè)階段，要適時(shí)、適量提供系列服務(wù)，使信息的類(lèi)型與決策的階段合拍。真實(shí)準(zhǔn)確，體現(xiàn)信息的內(nèi)部性。新聞是面向社會(huì)，信息是面向領(lǐng)導(dǎo)；新聞具有公開(kāi)性，而信息則具有內(nèi)部性，有的甚至具有機(jī)密性。如果我們提供的信息缺乏內(nèi)部性，與公開(kāi)的新聞一個(gè)面孔、一個(gè)模樣，黨委系統(tǒng)的信息就失去了它存在的意義。這里所講的內(nèi)部性，不僅僅是要求反映本地、本部門(mén)工作中存在的問(wèn)題，而主要是反映事物發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新傾向。反映這類(lèi)信息，尤其要做到真實(shí)準(zhǔn)確，確鑿無(wú)誤，喜憂(yōu)皆報(bào)?？焖偌皶r(shí)，提高信息的時(shí)效性。如果提供的信息總是“慢半拍”、“馬后炮”，就失去了信息的價(jià)值。對(duì)重大突發(fā)性事件，我們?cè)?guī)定四小時(shí)內(nèi)報(bào)省，六小時(shí)報(bào)中央，處理情況可再續(xù)報(bào)。為了保證信息的時(shí)效性，各地、各部門(mén)要進(jìn)一步改善辦公手段，充分發(fā)揮黨委信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，減少中間環(huán)節(jié)，加快傳輸速度。加強(qiáng)信息調(diào)研，是新形勢(shì)下做好信息工作的需要，也是提高信息質(zhì)量的有效途徑。與此同時(shí)，對(duì)收集到的初級(jí)信息，要加強(qiáng)綜合、分析、提煉，使信息在加工中得到升值，實(shí)現(xiàn)信息部門(mén)由“資料庫(kù)”向“加工廠”的轉(zhuǎn)變。對(duì)于確保信息渠道的暢通來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)性工作尤其重要。首先，要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。一是抓好橫向信息網(wǎng)絡(luò)。要在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、教育及經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)建立信息聯(lián)系點(diǎn)，把全市方方面面的情況及時(shí)反映到市委，達(dá)到信息不遲報(bào)、不誤報(bào)、不漏報(bào)的目的。要鞏固各縣區(qū)、各部門(mén)信息網(wǎng)絡(luò)。三是抓好聯(lián)系點(diǎn)的信息網(wǎng)。如重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、職工群眾及學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)外地信息的交流，把外地有價(jià)值的信息吸引進(jìn)來(lái)，把本地的經(jīng)驗(yàn)交流出去，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通情況，資源共享。其次，要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，是一個(gè)知識(shí)不斷更新的時(shí)代、是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，是一個(gè)不學(xué)習(xí)就要被拋棄的時(shí)代。知識(shí)改變命運(yùn)，知識(shí)推動(dòng)改革，知識(shí)促進(jìn)發(fā)展，知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富。每一個(gè)信息工作者，都要積極主動(dòng)地加強(qiáng)科學(xué)理論的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)、現(xiàn)代高科技知識(shí)和現(xiàn)代管理等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)水平。第二，能力要增強(qiáng)。他們不僅需要信息人員能夠周到地提供日常信息，更需要高質(zhì)量地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作提供有直接幫助的信息。因此，信息工作者收集信息，思考問(wèn)題，出主意，當(dāng)參謀，要學(xué)會(huì)站在領(lǐng)導(dǎo)的高度，審時(shí)度勢(shì)，精心運(yùn)籌，既有橫向思維，又有縱向研究，既有歷史感，也有現(xiàn)實(shí)感。要做到這些，信息人員就必須努力使自己與領(lǐng)導(dǎo)在思想層面上進(jìn)行交流和溝通。這種適應(yīng)，不僅體現(xiàn)在與領(lǐng)導(dǎo)文化層次的適應(yīng)，而且需要在收集信息的角度、考慮問(wèn)題的深度、了解情況的廣度、提出建議的高度上相適應(yīng)。第三，反映要靈敏。為適應(yīng)這種變化，各級(jí)都十分注重建立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)和為之有效服務(wù)的信息系統(tǒng)。信息反饋的靈敏度、處理信息的快捷度已經(jīng)成為各項(xiàng)工作和事業(yè)成敗的重要因素。其次要雷厲風(fēng)行、高效工作。常規(guī)性的信息要超前抓，突發(fā)性的信息要及時(shí)抓，高層次的信息要重點(diǎn)抓。再次，要建立快速、靈敏、順暢的信息反饋傳輸機(jī)制，以達(dá)到反應(yīng)快、行動(dòng)快、效率高的要求。我們相信，通過(guò)這次會(huì)議，全市廣大信息工作者一定能夠進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，迎難而上，奮力追趕，通過(guò)積極而有效的努力，把信息工作提高到一個(gè)新水平，使信息工作在我市全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中發(fā)揮更