【正文】 權(quán)力。 發(fā)包人代表職權(quán) 發(fā)包人代表應(yīng)代表發(fā)包人履行合同規(guī)定的職責(zé)、行使合同明文規(guī)定和必然隱含 的權(quán)力，對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。 23監(jiān)理工程師 發(fā)包人對(duì)監(jiān)理工程師授權(quán) 發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明負(fù)責(zé)合同工程工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)的監(jiān)理人名稱和監(jiān) 理工程師具體人選，并在開工前將監(jiān)理工程師任命書以書面形式通知承包人， 授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責(zé)所需的權(quán)力。監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)免除或變更合同規(guī)定的合同任何一方當(dāng)事人 在合同履行期間的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。 監(jiān)理工程師指令監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同約定時(shí)間向承包人提供實(shí)施合同工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安 全工作所需的批準(zhǔn)、確認(rèn)和通知等指令。在緊急情況下，監(jiān)理工程師可發(fā) 出口頭指令，但應(yīng)在 48 小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn)。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出口頭指令 48 小時(shí)后未收到書面確 認(rèn)，則應(yīng)在接到口頭指令后的 7 天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出書面確認(rèn)函。 承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令 如果承包人認(rèn)為監(jiān)理工程師的指令不合理，應(yīng)在收到指令后 24 小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理工 程師提出書面報(bào)告，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人報(bào)告后 24 小時(shí)內(nèi)做出修改指令 或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。 監(jiān)理工程師職權(quán)委托 監(jiān)理工程師可按照第 款規(guī)定授權(quán)給其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授 權(quán)撤回。監(jiān) 理工程師代表在監(jiān)理工程師授予職權(quán)范圍內(nèi)工作，監(jiān)理工程師應(yīng)予認(rèn)可，但監(jiān) 理工程師保留因監(jiān)理工程師代表未曾對(duì)任何工作、材料和工程設(shè)備錯(cuò)誤加以反 對(duì)的失誤而否定該工作、材料和工程設(shè)備，并發(fā)出糾正指令的權(quán)力。 監(jiān)理工程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任 監(jiān)理工程師（含其代表）未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，或工作出現(xiàn)失 誤，導(dǎo)致費(fèi)用的增加和（或）延誤的工期，由發(fā)包人承擔(dān)；給承包人造成損失 的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。 造價(jià)工程師職權(quán) 造價(jià)工程師行使合同明文規(guī)定和必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負(fù)責(zé)工程計(jì)量和 計(jì)價(jià)，工程進(jìn)度款的調(diào)整和核實(shí)，結(jié)算價(jià)款的編制、調(diào)整和復(fù)核，簽發(fā)支付證 書，及時(shí)向承包人提供合同價(jià)款的核實(shí)、調(diào)整和通知等指令。 造價(jià)工程師職權(quán)限制 除屬于第 86 條規(guī)定的爭(zhēng)議外，造價(jià)工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應(yīng)予認(rèn) 可，但下列事件應(yīng)事先取得發(fā)包人的專項(xiàng)批準(zhǔn)： （1） 根據(jù)第 63 條規(guī)定使用暫列金額； （2） 根據(jù)第 64 條規(guī)定使用計(jì)日工； （3） 根據(jù)第 65 條規(guī)定使用暫估價(jià)； （4） 根據(jù)第 66 條確定的提前竣工獎(jiǎng)與誤期賠償費(fèi)； （5） 根據(jù)第 67 條確定的工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)； （6） 根據(jù)第 款規(guī)定事件調(diào)整的合同價(jià)款； （7） 專用條款約定需要發(fā)包人批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。 造價(jià)工程師提供的指令，均應(yīng)采用書面形式。對(duì)造價(jià)工程師的口頭指令，承包 人應(yīng)予執(zhí)行。造價(jià)工程 師應(yīng)在承包人發(fā)出書面確認(rèn)函后 48 小時(shí)內(nèi)給予答復(fù)；逾期未予答復(fù)的，視為承 包人的書面確認(rèn)函已被認(rèn)可。逾期不做出決定的，承包人可 不執(zhí)行造價(jià)工程師的指令。造 價(jià)工程師代表在造價(jià)工程師授予職權(quán)范圍內(nèi)工作，造價(jià)工程師應(yīng)予認(rèn)可，但造 價(jià)工程師保留因造價(jià)工程師代表未曾對(duì)合同工程的工程計(jì)量和計(jì)價(jià)工作錯(cuò)誤加 以反對(duì)的失誤而否定該工作，并發(fā)出糾正指令的權(quán)力。 造價(jià)工程師未盡義務(wù)或失誤的責(zé)任 造價(jià)工程師（含其代表）未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，或工作出現(xiàn)失 誤，導(dǎo)致費(fèi)用的增加和（或）延誤的工期，由發(fā)包人承擔(dān)；給承包人造成損失 的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。 承包人代表職權(quán) 承包人代表應(yīng)代表承包人履行合同規(guī)定的職責(zé)、行使合同明文約定或必然隱含 的權(quán)力，對(duì)承包人負(fù)責(zé)。 承包人代表臨時(shí)任命人職權(quán) 如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場(chǎng)，則應(yīng)在監(jiān)理工程師同意下，按 照第 款規(guī)定授權(quán)給其任命的合格人選，亦可將其授權(quán)撤回。該人選在承包人代表授予職權(quán) 范圍內(nèi)的工作，承包人代表應(yīng)予認(rèn)可，但承包人代表保留因該人選未曾對(duì)實(shí)施、 完成合同工程工作錯(cuò)誤加以反對(duì)的失誤而否定該工作，并發(fā)出糾正通知的權(quán)力。 緊急情況時(shí)承包人代表采取措施及雙方責(zé)任 承包人代表按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理工程師發(fā)出的指令組織施 工。屬于發(fā)包人或第三方責(zé)任的，其發(fā)生的費(fèi) 用和（或）延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理利潤(rùn)；屬于承包人責(zé) 任的，其發(fā)生的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。 承包人對(duì)指定分包人的接受 指定分包人屬于承包人的分包人，發(fā)包人不應(yīng)要求承包人有義務(wù)接受承包 人有理由反對(duì)的任何指定分包人。 指定分包工程款的結(jié)算與支付，按照第 款辦理。承包人有義務(wù)協(xié)助、配合 指定分包人實(shí)施分包工程。報(bào)告內(nèi)容應(yīng) 包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、各主要崗位的技術(shù)和管理人員名單及其資格，以及各工 種技術(shù)工人的安排情況等。 承包人對(duì)雇員應(yīng)做的工作 承包人應(yīng)完善雇員的勞務(wù)注冊(cè)手續(xù)，并與雇員訂立勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利 和義務(wù)。 (5)督促雇員和發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)佩戴由合同雙方當(dāng)事人共同蓋章、簽發(fā)的工作 證上崗； (6)辦理雇員的意外傷害等一切保險(xiǎn)，處理雇員因工傷亡事故的善后事宜。此類情況，均不得超過(guò)法律規(guī)定 的限度，并應(yīng)按照法律規(guī)定給予雇員補(bǔ)休或付酬。但為搶救 生命、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，或?yàn)楣こ贪踩①|(zhì)量而不可避免的作業(yè)，則無(wú)需事先經(jīng)監(jiān)理 工程師同意。因承 包人拖欠其雇員工資而造成群體性示威、游行等一切后果，由承包人承擔(dān)。 承包人向工地派遣雇員的要求 承包人的雇員應(yīng)是在行業(yè)或職業(yè)內(nèi)具有相應(yīng)資格、技能和經(jīng)驗(yàn)的人員。 承包人雇員安排和撤換 承包人安排在施工場(chǎng)地的雇員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，但有下列行為的任何承包人雇 員，監(jiān)理工程師可要求承包人將其撤換： （1） 經(jīng)常行為不當(dāng)，或工作漫不經(jīng)心； （2） 無(wú)能力履行義務(wù)或玩忽職守； （3） 不遵守合同的約定； （4） 有損安全、健康和不利于環(huán)境保護(hù)的行為。 三、擔(dān)保、保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn) 28工程擔(dān)保 承包人提供履約擔(dān)保 為正確履行本合同，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中或在簽訂合同前明確履約擔(dān)保的有關(guān) 要求，承包人應(yīng)按照合同約定時(shí)間向發(fā)包人提供履約擔(dān)保。 履約擔(dān)保期限和退還 履約擔(dān)保的有效期，是從提供履約擔(dān)保之日起至合同工程竣工驗(yàn)收合格之日止。 向發(fā)包人支付索賠款項(xiàng) 發(fā)包人在對(duì)履約擔(dān)保提出索賠要求之前，應(yīng)書面通知承包人，說(shuō)明導(dǎo)致此項(xiàng)索 賠的原因，并及時(shí)向擔(dān)保人提出索賠文件。 發(fā)包人提供支付擔(dān)保 承包人按照第 款的要求提交了履約擔(dān)保，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定時(shí)間向承包 人提交與履約擔(dān)保等值的支付擔(dān)保。 支付擔(dān)保期限和退還 支付擔(dān)保的有效期，是從提供支付擔(dān)保之日起至發(fā)包人根據(jù)本合同約定支付完 除質(zhì)量保證金以外的全部款項(xiàng)之日止。 向承包人支付索賠款項(xiàng) 承包人在對(duì)支付擔(dān)保提出索賠要求之前，應(yīng)書面通知發(fā)包人和造價(jià)工程師，說(shuō) 明導(dǎo)致此項(xiàng)索賠的原因，并及時(shí)向擔(dān)保人提出索賠文件。 雙方延長(zhǎng)擔(dān)保期限 合同雙方當(dāng)事人均應(yīng)確保合同工程擔(dān)保有效期符合工期合理順延的要求。 約定擔(dān)保事項(xiàng) 合同雙方當(dāng)事人在專用條款中約定擔(dān)保內(nèi)容、方式和責(zé)任等事項(xiàng)，并簽訂擔(dān)保合 同，作為本合同附件。 發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn) 自開工之日起至頒發(fā)工程接收證書之日止，發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于： (1) 由于永久工程本身或施工而不可避免造成的財(cái)產(chǎn)（除工程本身、材料和工 程設(shè)備和施工設(shè)備外）損失或損壞； (2) 由于發(fā)包人工作人員及其相關(guān)人員（除承包人外）的疏忽或違規(guī)造成的人 員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或損壞； (3) 由于發(fā)包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的損失或損壞； (4) 由于發(fā)包人提供或發(fā)包人負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)造成的對(duì)永久工程、材料和工程設(shè)備 和施工設(shè)備的損失或損害； (5) 由于地質(zhì)、鄰近建筑物、古樹名木和物價(jià)上漲等非承包人原因造成施工過(guò) 程中費(fèi)用的增加。 承包人風(fēng)險(xiǎn) 自開工之日起直到頒發(fā)工程接收證書之日止，承包人風(fēng)險(xiǎn)為：除第 29 條和第 31 條以外的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)（包括但不限于合同工程、材料、工程設(shè)備和施 工設(shè)備）的損失或損壞。 不可抗力處理程序 不可抗力事件發(fā)生后，承包人應(yīng)立即書面通知發(fā)包人和監(jiān)理工程師，并在力所 能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人采取相應(yīng)措 施。不可抗力事件結(jié)束 后的 7 天內(nèi)，承包人向監(jiān)理工程師通報(bào)受害情況和損失情況，并預(yù)計(jì)清理和修 復(fù)的費(fèi)用，抄送造價(jià)工程師。不可抗力事件結(jié)束后的 28 天內(nèi)，承 包人應(yīng)分別按照第 36 條、第 74 條規(guī)定索賠工期、費(fèi)用。 不可抗力引起工期的處理 因發(fā)生不可抗力事件導(dǎo)致工期延誤的，工期相應(yīng)順延；不能按期竣工的，承包 人無(wú)需為此支付任何誤期賠償費(fèi)。 延遲履約發(fā)生不可抗力的責(zé)任 合同任何一方當(dāng)事人延遲履行合同后發(fā)生不可抗力事件的，不能免除另一方當(dāng) 事人因不可抗力造成損失的責(zé)任。因合同任何一方當(dāng)事人沒(méi)有采取有效措施而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，則損失擴(kuò) 大部分由其自身承擔(dān)。 保險(xiǎn)期從辦理保險(xiǎn)之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日止。除合同價(jià)款已包括外，由發(fā)包人承擔(dān)所需保險(xiǎn)費(fèi)用，并向承包人支 付合理利潤(rùn)。 保險(xiǎn)期從開工之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日止。 未按規(guī)定投保的補(bǔ)救 合同雙方當(dāng)事人應(yīng)遵守本條規(guī)定辦理有關(guān)保險(xiǎn)事項(xiàng)。 發(fā)生保險(xiǎn)事故雙方應(yīng)盡的責(zé)任 當(dāng)合同工程發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),被保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人，并提供有關(guān)資料。 工程變更被保險(xiǎn)人應(yīng)盡的責(zé)任 當(dāng)合同工程的性質(zhì)、規(guī)模或計(jì)劃發(fā)生變更時(shí)，被保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人，并 在合同履行期間按照本條規(guī)定保證足夠的保險(xiǎn)額，由此造成的費(fèi)用由責(zé)任方承 擔(dān)。 約定投保事項(xiàng) 具體投保內(nèi)容、保險(xiǎn)金、保險(xiǎn)期限及相關(guān)責(zé)任等事項(xiàng)，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)在專 用條款中約定。經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到該設(shè)計(jì)和計(jì)劃后 的 7 天內(nèi)予以確認(rèn)或提出修改意見，逾期不確認(rèn)也不提出書面意見的，視為同 意。合同約定有單位工程的，承包人還應(yīng)編制單位工 程進(jìn)度計(jì)劃。 提交施工進(jìn)度報(bào)告和修訂進(jìn)度計(jì)劃 除專用條款另有約定外，承包人應(yīng)編制月施工進(jìn)度報(bào)告，同時(shí)每季對(duì)進(jìn)度計(jì)劃 修訂一次，并在每月或季結(jié)束后的 7 天內(nèi)向監(jiān)理理工程師提交上述報(bào)告和修訂 計(jì)劃一式兩份。 實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符時(shí)的處理 如果監(jiān)理工程師指出承包人的實(shí)際進(jìn)度和經(jīng)確認(rèn)的計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，承包人應(yīng) 按照監(jiān)理工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 工程進(jìn)度計(jì)劃即使經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān) 的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。 工程開工 承包人應(yīng)在簽訂本合同后的 28 天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交開工申請(qǐng)書，并附上 表明已做好開工準(zhǔn)備的有關(guān)資料。 承包人未按時(shí)開工的處理程序和責(zé)任 承包人未能按照時(shí)開工，應(yīng)在接到開工令后立即以書面形式向監(jiān)理工程師提出 延期開工的要求并說(shuō)明理由。由此造成的損失和延誤的工期由承包人承 擔(dān)。由此造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，開 工日期相應(yīng)順延。 35暫停施工和復(fù)工 暫停施工的指令 監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可向承包人發(fā)出暫停施工令，并在 48 小時(shí)內(nèi)提出處 理意見，承包人應(yīng)按照監(jiān)理工程師的指令停止施工。 因發(fā)包人原因引起暫停施工的合同工程發(fā)生緊急情況，且監(jiān)理工程師又未及時(shí) 發(fā)出暫停施工令時(shí)，承包人可先暫停施工，并及時(shí)向監(jiān)理工程師提出暫停施工 報(bào)告。 復(fù)工的要求 承包人實(shí)施監(jiān)理工程師的處理意見后，可向監(jiān)理工程師提交復(fù)工報(bào)審表要求復(fù) 工；監(jiān)理工程師應(yīng)在收到復(fù)工報(bào)審表后的 48 小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)。監(jiān)理工程師 在收到復(fù)工報(bào)審表后的 48 小時(shí)內(nèi)未答復(fù)也未提出處理意見的，承包人可自行復(fù) 工，監(jiān)理工程師應(yīng)予認(rèn)可。 暫停施工持續(xù)56 天以上的復(fù)工要求 非承包人原因造成暫停施工持續(xù) 56 天以上時(shí)，承包人可向監(jiān)理工程師提交復(fù)工 報(bào)審表要求復(fù)工；監(jiān)理工程師應(yīng)在收到復(fù)工報(bào)審表后的 28 天內(nèi)準(zhǔn)許復(fù)工。 因承包人原因引起暫停施工持續(xù) 56 天以上，承包人不采取有效的復(fù)工措施，造 成工期延誤的，發(fā)包人可根據(jù)第 款規(guī)定解除合同。 因承包人下列原因引起的暫停施工，增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人 承擔(dān)： (1) 工作失誤或違約造成的； (2) 為合同工程合理施工和安全保障所必需的； (3) 施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件（除不可抗力停工外）導(dǎo)致的； (4) 擅自停工的； (5) 專用條款約定的其他原因情形。 發(fā)包人不按規(guī)定支付工程款造成暫停施工的責(zé)任 如果發(fā)包人未按照合同約定支付工程進(jìn)度款，經(jīng)催告后在 28 天內(nèi)仍未支付的， 承包人可以暫停施工，直至收到包括第 款規(guī)定的應(yīng)付利息在內(nèi)的所欠全部 款項(xiàng)。 暫停施工結(jié)束后的處理 暫停施工結(jié)束后，承包人和監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)受暫停施工影響的工程、材料和工 程設(shè)備進(jìn)行檢查。 36工期和工期延誤 工期計(jì)算 合同工程的工