【正文】 相抵觸，或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的，要提出修改意見，堅(jiān)決予以糾正。三、明確任務(wù)，推進(jìn)政府廉政建設(shè)深入開展政府廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，我們要按照國務(wù)院和省市的要求，緊密結(jié)合宕昌實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓主抓重，全力推進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新進(jìn)展新成效。去年以來，我們按照國家、省市的要求，精心組織，周密部署，認(rèn)真開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。對此，各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，針對工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，進(jìn)一步抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。有關(guān)部門要按照省市檢查組提出的整改要求，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，明確整改要求，限定整改時(shí)限，集中各方力量，下功夫從根本上解決檢查組指出的問題，不能因整改不力影響全縣工作。要對XX年以來涉及政府投資和使用國有資金立項(xiàng)、在建、竣工建設(shè)項(xiàng)目自查工作開展“回頭看”，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、土地資源出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)管理、資金管理等方面存在的問題。三是要切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)對工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，推行行政審批電子監(jiān)察，建立綜合監(jiān)管平臺，健全各部門有效聯(lián)動(dòng)、密切監(jiān)控的監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地抓好擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，促進(jìn)和保障擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目圓滿完成。二是要加快廉租住房建設(shè)、農(nóng)村道路、飲水安全、沼氣、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育及各類重建項(xiàng)目建設(shè)，特別是要抓好體育場、傳媒中心等投資額度大、社會關(guān)注度高的重大項(xiàng)目的實(shí)施。四是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對在建項(xiàng)目要加快實(shí)施進(jìn)度，對已經(jīng)完工的項(xiàng)目及時(shí)組織工程質(zhì)量檢測和竣工驗(yàn)收，確保擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目成為合格工程、優(yōu)質(zhì)工程、人民滿意的工程。一方面，我們要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省上的有關(guān)政策規(guī)定，盡力做到執(zhí)行政策規(guī)定規(guī)范到位，同時(shí)，要進(jìn)一步深化改革，完善制度，逐步建立項(xiàng)目監(jiān)管長效機(jī)制。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等相關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、土地資源開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善責(zé)任機(jī)制和懲戒機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，不斷提高政府投資項(xiàng)目監(jiān)管工作水平。要進(jìn)一步健全完善《宕昌縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《宕昌縣項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》、《宕昌縣財(cái)政性項(xiàng)目資金管理辦法》、《宕昌縣規(guī)范用權(quán)行為加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理辦法》等制度，加大制度的執(zhí)行力度，不斷健全完善項(xiàng)目管理機(jī)制。要把強(qiáng)化監(jiān)管同規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步深化行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制等改革。四是加快誠信體系建設(shè)。抓緊編制工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄，充分利用和整合現(xiàn)有條件和資源，逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共用共享。（四）扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。今后，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保專項(xiàng)治理工作取得新的成效。要在去年和今年前十個(gè)月工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好“回頭看”，對“零報(bào)告”、“零問題”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位再次進(jìn)行核查。要積極推進(jìn)國庫集中支付制度改革，進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)管理，實(shí)行票款分離、收繳分離，杜絕單位收入不入賬、私設(shè)“小金庫”的問題。三是要嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。各單位房屋出租、罰沒收入等非稅收入，要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，及時(shí)全額上繳財(cái)政，絕不能滯留或挪用?？h治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通銜接，履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門要加大違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，對“小金庫”問題不自查自糾的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。查辦違紀(jì)違法案件是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要措施。要針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整、土地出讓、資金管理使用、物資設(shè)備采購、工程安全和質(zhì)量監(jiān)管等方面的違規(guī)違紀(jì)違法案件及腐敗問題；堅(jiān)決查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)國家投資資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資的案件。要健全監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，完善案件線索移送制度和協(xié)查機(jī)制，形成查辦案件工作合力。政府的權(quán)力是人民給的，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益是我們的基本職責(zé)，必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是要繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、公路“三亂”、“小金庫”與社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金“四項(xiàng)資金”管理的專項(xiàng)治理。四是要扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，也是一項(xiàng)影響長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。中央今年年初頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了新的更高的要求。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作和廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處做好依法行政工作，推進(jìn)政府廉政建設(shè)，是提高政府工作效能的基本要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人是依法行政和廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。法制、監(jiān)察等職能部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，細(xì)化分解任務(wù)，層層靠實(shí)責(zé)任，建立健全各相關(guān)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的溝通聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度、工作銜接機(jī)制，真正使依法行政和廉政建設(shè)體現(xiàn)到政府工作的各個(gè)方面，貫穿于政府工作的整個(gè)過程，落實(shí)到政府工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。法制、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府依法行政工作和廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。廉政建設(shè)要重點(diǎn)檢查擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)、災(zāi)后重建項(xiàng)目管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和“小金庫”治理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行情況報(bào)告制度，對發(fā)現(xiàn)的重大問題、重要輿情及時(shí)向縣政府報(bào)告。（三）嚴(yán)格考核制度。從明年起，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門簽訂依法行政責(zé)任書，縣政府法制局要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。同志們，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重