【正文】 ，行業(yè)文明創(chuàng)建取得新成果，涌現(xiàn)出一批先進典型，李念松同志被評為省勞模，系統(tǒng)各單位獲市級以上表彰先進單位5個、先進個人12人。這些特點突出表現(xiàn)在農村公路建設上的三個明顯變化：一是建設業(yè)主就位。今年首次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村擔當起通村公路建設業(yè)主，履行起通村公路建設籌資、招標、施工組織、管理等職責，建設主體明確，責任分工明確，形成“政府辦交通、社會辦交通”工作格局。二是質量標準提高。在新政策引導下，除去年尚未完工的24公里通村公路是油路外，今年開工建設的203公里通村公路全部為水泥路，建設標準提高，建設質量明顯好于往年。三是建設速度加快。搶抓發(fā)展機遇，積極適應交通體制四個轉變，加快形成社會辦交通工作格局，實現(xiàn)了交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)。成立了三個重點項目建設工作專班。分別由市級領導人掛帥，明確責任，加強了項目建設的組織、協(xié)調、督辦力度，推動了項目建設提速創(chuàng)優(yōu)。在年初全市交通工作會上，將所有涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任的建設、協(xié)調、養(yǎng)護、管理等任務細化，由市政府以目標責任書的形式分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府業(yè)主意識，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織籌資、建設，并實行績效考核。農村公路建設業(yè)主變化給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出了挑戰(zhàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時難以適應變化，農村公路建設不知怎樣起步，建設進展緩慢?；顒拥玫搅耸形姓叨戎匾暫腿χС?，4月17日，市委以安辦發(fā)［xx］24號文件轉發(fā)了實施方案，展開了一場由市委市政府牽頭，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門聯(lián)合參與，全市上下聯(lián)動的農村公路建設“百日大戰(zhàn)”。召開通村公路建設現(xiàn)場會。積極主動贏得了各級領導大力支持。___市交通局領導多次到我市調研、指導工作，與安陸市委市政府研究協(xié)調解決實際問題，解決了我市公路建設中的一些重點、難點問題。（二）積極籌措資金，推動提速創(chuàng)優(yōu)。市政府積極應對交通投資體制改革，加大了公共交通建設投入，財政預算安排1100萬元投入公路建設，其中：用于316國道城區(qū)段加寬及毛河橋改造400萬元，用于府河二橋及連接線建設項目400萬元，用于干線路網改造配套資金200萬元，用于農村公路建設100萬元。二是拍賣閑置資產，置換建設資金。三是群 眾“一事一議”，籌措建設資金。（三）不斷改革創(chuàng)新，推動提速創(chuàng)優(yōu)。改變過去農村公路建設由交通部門大包大攬做法,實現(xiàn)“政府當業(yè)主”角色轉換，變部門行為為政府行為、社會行為，破除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農村公路建設上的“等、靠、要”思想，形成了交通建設社會合力。將原來的10個交管站撤并至6個，整合費收稽查力量，提高了費收效率，規(guī)范了交管站執(zhí)法行為；集中資金，改善了交管站基礎設施，雷公站房得到更新，棠棣站房新建正在進行，府城站辦公環(huán)境得到改善，新購辦公用桑塔納小車2臺，提升了交管站執(zhí)法形象。將承建的施工項目、養(yǎng)護作業(yè)和瀝青油灶、碎石廠實行內部招標承包，由中標承包人改進和加強管理，嚴格控制非生產性開支，按參入股份和技能分配勞動報酬，調動了施工人員積極性，加快了工程進度，提高了施工質量和效益，改革成效明顯。汽運總公司將長途客運站試行經營責任承包，減少了管理層損耗，年增效20余萬元，促進了公司穩(wěn)定發(fā)展。在推進“路站運一體化”方面，摸索出延伸公汽線路、開辟通村客運線路、組建農村客運公司三條途徑，有效解決了農村“路通車通”問題，惠及20余萬農民。在能源、環(huán)保壓力日益增大的環(huán)境下，公路段投資近20萬元，對油灶瀝青拌合料加熱裝置進行了技術改造，將原來燒煤油加熱改為燒煤粉加熱，實現(xiàn)了污染達標排放，年節(jié)能降耗35萬元。公路段在開發(fā)園區(qū)投資250萬元，征地50畝，作為資源儲備和項目儲備，致力開拓公路建設相關業(yè)務及其他領域，走多元化的發(fā)展之路，為促進公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。一是健全農村公路建設質量管理。二是創(chuàng)新和完善安全管理制度。三是全面落實各項便民措施和服務公示制度。四是建立運輸經營糾紛調處制度。五是建立績效管理機制。（五）堅持以人為本，推動提速創(chuàng)優(yōu)。廣泛開展向陳剛毅學習活動，各單位通過組織聽報告會、看電視宣傳片、讀報等形式，學習了解陳剛毅先進事跡；通過組織討論、寫學習心得、演講比賽等方式，廣泛宣講先進典型事跡，深化理解剛毅精神內涵，干部職工積極立足崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。開展執(zhí)法整訓、文明執(zhí)法觀摩會和執(zhí)法文書評比，請法律專家講座，進一步規(guī)范了交通執(zhí)法行為。公路段鼓勵職工自學深造，建立了報銷學費制度；實施技術幫帶責任制，培養(yǎng)專業(yè)技術骨干和崗位能手8名，確保了項目建設需要。