【正文】 （五）堅持以人為本，推動提速創(chuàng)優(yōu)。在推進“路站運一體化”方面，摸索出延伸公汽線路、開辟通村客運線路、組建農(nóng)村客運公司三條途徑，有效解決了農(nóng)村“路通車通”問題，惠及20余萬農(nóng)民。市政府積極應(yīng)對交通投資體制改革，加大了公共交通建設(shè)投入，財政預(yù)算安排1100萬元投入公路建設(shè)，其中：用于316國道城區(qū)段加寬及毛河橋改造400萬元，用于府河二橋及連接線建設(shè)項目400萬元，用于干線路網(wǎng)改造配套資金200萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)100萬元。分別由市級領(lǐng)導(dǎo)人掛帥，明確責(zé)任，加強了項目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督辦力度，推動了項目建設(shè)提速創(chuàng)優(yōu)。通過開展316國道文明創(chuàng)建和爭創(chuàng)“八個最佳”活動，行業(yè)文明創(chuàng)建取得新成果，涌現(xiàn)出一批先進典型，李念松同志被評為省勞模，系統(tǒng)各單位獲市級以上表彰先進單位5個、先進個人12人。加大運輸市場“打黑”力度，重點查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為，查處“黑車”659臺次；精心組織，圓滿完成春運及兩個“黃金周”運輸任務(wù)；積極協(xié)調(diào)，適當(dāng)調(diào)整運價，努力克服燃油價格上漲帶來的不穩(wěn)定因素；明確界定各種客運類型經(jīng)營范圍，規(guī)范經(jīng)營行為，實行服務(wù)質(zhì)量信譽考核；嚴格控制城區(qū)三輪車運力，順利完成出租車第三輪經(jīng)營權(quán)出讓工作。交通費收執(zhí)法人員努力克服車輛嚴重外流、費源減少等困難，加大費收政策法規(guī)宣傳，實施精細管理，努力改善服務(wù)，為車主提供短信催繳、欠費在線查詢服務(wù)，嚴格依法辦事，不斷加大稽查力度、依法清欠力度，全年共完成交通規(guī)費1453萬元，占年計劃100%。年前可完成水泥路面8公里，貨幣工程量300萬元。xx、xx年我市交通擴大內(nèi)需項目共有5個：糯普山至邦海埡口公路（k0k14）、至景星公路（k30k43）、那卡漫灣公路（k89k101）、炮掌山公路、上允至大山農(nóng)村公路（k16k64），共104公里，計劃總投資6963萬元。項目前期工作已基本完成，計劃12月進場建設(shè)。于xx年11月份開工建設(shè)。xx年111月完成投資32026萬元，現(xiàn)累計完成投資121993萬元（包含一、二、三期工程）。國道214線小黑江至瀾滄（境內(nèi)段）公路。其中，墨江縣糯普山至邦海埡口公路，全長14公里，工程于xx年12月開工，于xx年5月30日完工，完成投資700萬元；至景星公路全長13公里，各項前期工作已基本完成，項目正準備進場施工；那卡漫灣公路（景東縣林街至幫崩丫口段12公里）于xx年12月8日開始施工，目前工程正在施工，已完成投資680萬元。完成路基處理2公里，貨幣工程量40萬元。完成陸路規(guī)費1428萬元，占年計劃100%，其中：養(yǎng)路費842萬元，客附費365萬元，貨附費56萬元，征稽“三費”占年計劃100%，比去年同期增收111萬元；運管費165萬元，占年計劃100%。加強城區(qū)出租車、客運三輪車服務(wù)監(jiān)管，加強車輛維修市場清理，加強對客運聯(lián)營體的引導(dǎo)和管理，客運經(jīng)營矛盾有所減少，運輸服務(wù)投訴較上年下降40%。二、呈現(xiàn)的特點及主要做法：今年，我市交通建設(shè)發(fā)展的顯著特點是：社會辦交通工作格局初步形成，科學(xué)發(fā)展觀念增強，實現(xiàn)了發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)。實行農(nóng)村交通建設(shè)目標責(zé)任分解。還將年度交通建設(shè)上交稅款250萬元全額返還，用于公路建設(shè)。應(yīng)用節(jié)約環(huán)保技術(shù)取得新進展。著力從教育入手，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，加快交通發(fā)展。在系統(tǒng)內(nèi)建立目標責(zé)任體系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實，用績效考核指標公正考評工作人員業(yè)績。創(chuàng)新方面，解決新問題取得新進展。一是加大財政投入，落實配套資金。今年是市政府確定的“項目建設(shè)年”，為確保交通重點建設(shè)項目順利實施，年初市委市政府成立了316國道改造、府河二橋及連接線、農(nóng)村公路建設(shè)3個工作專班。開展崗位練兵、技能培訓(xùn)7場次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及工程技術(shù)、機械操作、財務(wù)管理等，培訓(xùn)職工960人次；實施“一帶一”技術(shù)幫帶，結(jié)幫帶對子20余個。嚴格建設(shè)市場準入制度，嚴格施工許可制度，加強了施工項目動態(tài)管理，通過以會代訓(xùn)方式，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員60余人次。（二）規(guī)費征收再創(chuàng)新高，地方投資前所未有。府河二橋(含連接線)建設(shè)工程于4月份成立建設(shè)指揮部，5月份項目啟動，先后完成了勘測設(shè)計、招投標和部分征地拆遷等前期工作，9月29日舉行了盛大的開工儀式，橋梁下部結(jié)構(gòu)工程進展順利，年前可完成貨幣工程量700萬元。今年111月完成投資58334萬元，農(nóng)村客運站點建設(shè)完成投資449萬元。市旅游環(huán)線