行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策-閱讀頁
2025-01-06 06:55本頁面
【正文】 對內部控制建設重要性的認識 ， 建立健全內部控制機制。努力達到事業(yè)單位分類定位清晰；算賬有科學的依據，國家重點保障突出；提高財政理財能力和透明度；保障國家經費的到位率和使用效率。 嚴格遵照《會計基礎工作規(guī)范》的相關要求，將財務管理中的核算、稽核和資金會計工作嚴格分開，提升會計核算的專業(yè)化能力，促進會計核算工作有序無誤的開展。 要求所有費用收支都必須要經過管理部門的審批，在核算過程中，所有收支費用都應該有相應的票據、原始憑證作為收支憑證。還應該每年對行政事業(yè)單位的財務管理狀況進行考核，確保預算控制管理得當，固定資產有效利用，經費收支平衡，財務會計 做 賬真實可靠等等。 首先要規(guī)范專項項目資金的管控，設置專項項目資金賬戶，確保專項資金預算可以準確體現資金的預期用途和數目，糾正過去對專項資金預算實行的“切塊預算”的不正當做法，確立預算編制的規(guī)范性和準確性。 專項資金不得與基本支出相混淆，保證專款專用，不得擠占挪用專項資金，并跟蹤評價項目的進展和完成情況，提出改進建議；嚴格執(zhí)行財政部門制定的各項支出的管理規(guī)定，財務管理應堅持“依法理財，勤儉節(jié)約，量力而行，保證重點，壓縮一般”的原則。有關部門應督促專項資金管理和使用部門建立完善的專項資金收入支出管理制度，對專項資金的使用計劃、使用程序、報銷手 續(xù)及效果等方面進行規(guī)范和考核。 首先，把好 預算編制 關 。財務人員和單位有關領導要共同研究，合理編制部門預算，編制預算應堅持“以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的原則，考慮到積累與發(fā)展的關系；嚴肅認真地執(zhí)行預算，單位內部預算一經批準，就不得隨意更改，加強預算執(zhí)行管理，調節(jié)經費構成比例，進一步健全保證資金安全的運行機制，樹立科 學理財觀念，以預算促項目，提高資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性和科學性。相關部門審核批準后，嚴格根據預算編制執(zhí)行，不得隨意調整或更改。 其次， 要 創(chuàng)新完善 財政資金績效評價制度體系 。而特別在當前高度信息化的社會中，我們應該將預算資金管理的重點，放到行政單位預算執(zhí)行過程的監(jiān)督上來，根據本土財政管理的水平與改革的進度，對一些大項目或專項資金等進行跟蹤考評，總結經驗并逐步擴大考評范圍，在 財政資金運行的各個環(huán)節(jié)中，還要不斷建立起財政支出績效的評價系統，來完善各部門的財政綜合評價、自我評價、社會評價與績效審核為一體的財政資金績效評價指標體系，以此來形成包括預算編制、執(zhí)行、評價等完整的公共預算管理系統，從而提高財政資金的使用效益與管理。財政支出績效評價指標體系的構建應從專項資金的合規(guī)性、經濟性、效率性和效益性 這四方面著手。指標設置要根據不同的專項資金情況，綜合考慮專項資金成本、社會效益與經濟效益等因素，通過科學分析和計量，保證 指標的嚴肅性、科學性和可行性，使專項資金的績效評價有據可依。專項資金實施績效評價應采取何種方式，應根據不同 的評價內容來確 定。定量指標的計算可以依據相應的計算公式，定性指標可以采取百分制，通過調查打分法來確定。同時，還應該根據項目的規(guī)模、性質，設計不同層次的指標以反映宏觀和微觀的評價 需要。二是初始指標，包括投入類指標、過程類指標、產出類指標以及效果類指標。 依據《行政單位國有資產管理辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理辦法》的規(guī)定， 財務管理部門應該嚴格管理固定資產，將已有的固定資產進行登記，并根據新舊程度進行估價，將使用不到的陳舊設備進行合理處置，并記錄在案。 在調撥行政事業(yè)單位固定資產的過程中，必須登記調出、調入固定資產，設立專門的“固定資產調撥單”，將調撥單和固定資產一起轉入或轉出，調入行政事業(yè)單位應該登記入賬，確保固定資產調撥的手續(xù)齊全。另外，行政事業(yè)單位采購固定資產應由政府采購部門統一采購，且采購時要采取公開招投標的方式進行，確保采購固定資 產合理合法。 對財務人員要加強業(yè)務培訓，提高工作效率，建立有效的激勵機制，提高會計人員的工作積極性。 道德素質是指共產主義信念、道德品質和運用辯證唯物主義分析問題的能力， 同時要求財務管理人員具有良好的社會責任感，較強的組織紀律觀念，良好的社會倫理道德和強烈的社會環(huán)境協調意識，善于處理和變通、競爭與協作的關系。 而就 心理及社會協作素質而言，心理素質是人面對客觀的心理反應能力的綜合表現，即面對各種復雜環(huán)境的變化要有良好的心理穩(wěn)定能力和心理承受能力；社會協作素質是指與群體內的部門和其他人員以及與社 會的協調合作 能力，具體地，對于財務管理人員，不僅要精通經濟業(yè)務，而且還要能夠很好地與同事、領導、職能部門以及外界有關部門溝通和交往，以便能主動地、高效地開展工作。只有這樣才能充分調動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 總之，行政單位財務管理應嚴肅財經法規(guī)，在新形勢下應不斷完善，與時俱進，才能保證更好地完成行政任務。行政事業(yè)單位應該轉變財務管理理念，不斷完善財務管理制度，提高工作人員綜合素質，加強對財務預算以及固定資產的監(jiān)管，從而提高行政事業(yè)單位的財務管理效率。置身其間，耳濡目染，潛移默化，使我不僅接受了全新的思想觀念，樹立了明確的學術目標，領會了基本的思考方式，掌握了通用的研究方法，而且還明白了許多待人接物與為人處世的道理。正是由于她在百忙之中多次審閱全文，對細節(jié)進行修改，并為本文的撰寫提供了許多中肯而且寶貴的意見，本文才得以成型
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