【正文】 現(xiàn)，確保了我局上半年工作任務(wù)的圓滿完成。采取提前離崗、提前退休等人員分流措施，全局在職干部由改革前的192 人精簡到168人， 歲，大專以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例由57%提高到了64%。同時(shí)，按照公務(wù)員輪崗交流規(guī)定和工作需要，打破機(jī)關(guān)與基層界限，進(jìn)行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達(dá)到了55%，較好地實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。（一）加強(qiáng)源頭控管，堵塞征管漏洞。上半年，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的行政區(qū)劃,及時(shí)、合理地對(duì)納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，防止了戶籍管理失控問題的發(fā)生。到6月底，%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市局的考核標(biāo)準(zhǔn).（二）認(rèn)真把好關(guān)口，嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定管理。上半年，共有147戶納稅人申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定，臨時(shí)到期轉(zhuǎn)正的92戶，經(jīng)審查不合格被取消資格的27戶。共計(jì)有1169戶一般納稅人參加了年審，%，其中有30戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。先后舉辦了多期納稅評(píng)估培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了評(píng)估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。以《稅收評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，定期組織檢查考核，切實(shí)提高了納稅評(píng)估的針對(duì)性和實(shí)效性。上半年，通過開展稅收評(píng)估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負(fù)申報(bào)率分別降到了20%和25%以內(nèi)。經(jīng)過探索和磨合，ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過程，進(jìn)一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為，促進(jìn)了稅收管理與科技的有機(jī)融合。到6月底，已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)475戶，占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%；金稅工程運(yùn)行質(zhì)量良好，在5至6月份的數(shù)據(jù)采集工作中，四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%，走在了全市國稅系統(tǒng)的前列。（五）升級(jí)稅收管理質(zhì)量體系，確保符合性和有效 性。為此，我們研究制定了切實(shí)可行的升級(jí)方案，決定從5月份開始，分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運(yùn)行、接受認(rèn)證審核五個(gè)階段，開展對(duì)原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級(jí)工作。四、嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅今年以來，我局對(duì)內(nèi)大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為；對(duì)外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，維護(hù)正常稅收秩序，取得了良好收效，促進(jìn)了依法治稅年活動(dòng)的深入開展。上半年，我局將貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”同開展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以開展 “五個(gè)一”活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制，為促進(jìn)干部依法行政提供了有力保證。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評(píng)會(huì)，總結(jié)一周廉政建設(shè)工作，查找不足，制定整改措施。每季度由各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時(shí)進(jìn)行談心、提醒，達(dá)到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。凡是稽查人員實(shí)地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對(duì)稅務(wù)干部在稽查過程的廉政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行評(píng)議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進(jìn)行分類處理，從而使稅務(wù)干部時(shí)時(shí)事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查，督查結(jié)果納入公務(wù)員考核，從而增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性，提高了廉政建設(shè)的實(shí)效性。根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任制”的要求印制了《廉政責(zé)任狀》，局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀，要求大家相互監(jiān)督，人人遵照?qǐng)?zhí)行。（二）突出稽查打擊作用，嚴(yán)厲查處涉稅違法行為。一是大力提高選案準(zhǔn)確率。上半年，日常選案和專項(xiàng)選案準(zhǔn)確率均達(dá)到了97%。上半年，先后查處了海源水產(chǎn)有限公司偷稅案和華普機(jī)械公司接受虛開增值稅專用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。上述案件查處后，我們都及時(shí)進(jìn)行了公開曝光，在社會(huì)上收到了良好的警示教育作用。對(duì)全市38戶中央級(jí)企業(yè)所得稅納稅戶XX年度的匯算清繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)稅款和罰款12萬元。四是認(rèn)真搞好發(fā)票協(xié)查。上半年共收到協(xié)查函件560份，查結(jié)560份，查結(jié)率達(dá)到了100%。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取積極有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，達(dá)到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。二是開展私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。到6月底，已檢查治理私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)300戶，查補(bǔ)稅款18萬元?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理工作，并結(jié)合金稅工程建設(shè)，進(jìn)一步提高信息收集和案源分析能力，為預(yù)防和打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法，起到了良好的帶動(dòng)作用。五、開展稅收宣傳月活動(dòng)，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。其中，“情滿旅途話稅收”活動(dòng)被市局評(píng)為優(yōu)秀宣傳項(xiàng)目。4月份，是我局“三項(xiàng)改革”到位后的第一個(gè)月。同時(shí)，通過新聞媒體、宣傳欄及《xx稅訊》等多種途徑面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，最大限度地贏得納稅人和社會(huì)各界的理解和支持，鞏固和擴(kuò)大改革成果。一是創(chuàng)辦《xx稅訊》。二是召開“政策發(fā)布會(huì)”。三是發(fā)揮宣傳基礎(chǔ)陣地的作用。（三）開展正反典型宣傳，優(yōu)化依法治稅環(huán)境。在稅收宣傳月期間，我們結(jié)合“依法治稅年”活動(dòng)的開展，通過多種渠道宣傳依法納稅的先進(jìn)典型，曝光偷逃騙稅反面典型，起到了弘揚(yáng)守法正氣，凈化依法治稅環(huán)境的良好作用。4月份，我局共對(duì)8起典型涉稅違法案件進(jìn)行了公開曝光。（一）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。自XX年1月15日到4月16日，我局在全系統(tǒng)集中開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。3月28日和4月17日，省局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次對(duì)我局的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況進(jìn)行了督查、指導(dǎo)，并給予了充分的肯定，認(rèn)為我局在活動(dòng)開展中認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)自覺，重點(diǎn)突出、措施得力，成效明顯。堅(jiān)持層層簽定廉政責(zé)任書，做到一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)了“兩權(quán)監(jiān)督”，對(duì)機(jī)構(gòu)人事制度改革中變動(dòng)崗位和提前退休、提前離崗位的三是以過硬典型弘揚(yáng)正氣。為了使這股正氣得以宏揚(yáng)，我局樹立了“愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)”的辦稅服務(wù)廳干部徐雪蓮?fù)緸榈湫?，發(fā)揮了積極的示范和引導(dǎo)作用。（二）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，樹立良好行業(yè)風(fēng)氣。我們制定了周密的實(shí)施方案，著重落實(shí)了 “一條龍”式辦稅服務(wù)、“文明辦稅八公開”、首問責(zé)任制二問終結(jié)制、公開承諾、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系卡、掛牌上崗、稅政宣傳、巡回檢查觀摩、開展文明創(chuàng)建等十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，贏得了廣大納稅人和社會(huì)各界人士的贊譽(yù)和好評(píng)。（三）開展稅收文化建設(shè)，蓄積發(fā)展動(dòng)力。在辦稅服務(wù)廳，每天早晨上班前，先召開晨會(huì)，對(duì)過去一天工作人員的文明服務(wù)、工作效率等情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，對(duì)當(dāng)天的工作進(jìn)行布置，提出工作要求。二是開展稅校文明共建活動(dòng)。三是積極實(shí)施科技興文活動(dòng)。如，辦公室負(fù)責(zé)開辟以日常用語、文明用語和服務(wù)忌語為主要內(nèi)容的語言文字版塊；稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)開辟政策法規(guī)宣傳版塊；信息中心負(fù)責(zé)開辟計(jì)算機(jī)應(yīng)用模塊。即，建議、意見版塊，作為干部對(duì)全局各項(xiàng)工作提出建設(shè)性意見的渠道；自由論壇版塊，作為干部對(duì)稅收文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以及發(fā)表對(duì)稅收工作理性認(rèn)識(shí)的渠道；共享信息版塊，采取開放式管理，為每個(gè)干部職工提供自由交流的園地。二是由于人員交流和崗位輪換等原因，個(gè)別干部的業(yè)務(wù)技能還有待于進(jìn)一步提高。四是稅收文化建設(shè)的層次有待于進(jìn)一步提高，實(shí)效性和吸引力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析查找原因，并在今后的工作中按照“對(duì)癥下藥”的原則，采取對(duì)路措施積極加以克服。一、依法組織稅收收入。一是加強(qiáng)稅收計(jì)劃調(diào)度。二是樹牢“一盤棋”觀念。三是積極清繳欠稅。四是加大稅源控管力度。五是嚴(yán)格收入考核。二、大力整頓稅收秩序。下半年，我局將按照全市整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議的要求，積極采取措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大前期已經(jīng)取得的工作成績。以嚴(yán)格檢查考核為保證，全面落實(shí)市局部署的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作。按照新的工作規(guī)程和崗責(zé)體系，進(jìn)一步完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，發(fā)揮納稅評(píng)估效能，重點(diǎn)遏制和解決零負(fù)申報(bào)問題。三是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，正確處理依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，按新征管法的要求依法規(guī)范干部的執(zhí)法和服務(wù)行為。同時(shí)，積極查處群眾舉報(bào)的各類涉稅違法案件，進(jìn)一步樹立國稅部門的良好行業(yè)形象，并充分保護(hù)群眾在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的積極作用。體系文件定稿后，我們將及時(shí)轉(zhuǎn)入試運(yùn)行，采取邊實(shí)踐邊改進(jìn)的辦法，使之完全符合iso90001：XX標(biāo)準(zhǔn)以及新征管模式和新征管法的要求，爭取到9月中下旬，經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后，順利完成稅收管理質(zhì)量體系的升級(jí)任務(wù)。四、繼續(xù)深化依法治稅。充分發(fā)揮一級(jí)稽查體制的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊、有效預(yù)防稅收違法行為，進(jìn)一步凈化依法治稅環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)以防偽稅控系統(tǒng)、金稅工程和稅控收款機(jī)等為內(nèi)容的稅收信息化建設(shè)步伐，為依法治稅提供必要的科技支持。以靈活多樣的形式，組織全體干部深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想和慶祝建黨80周年大會(huì)的重要講話精神，為進(jìn)一步搞好精神文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)，凝聚無形動(dòng)力。近期，我們將利用新辦公樓搬遷之機(jī)，開展以“遷入新環(huán)境，爭上新水平”為主題的稅收文化建設(shè)活動(dòng)，通過進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，辦好圖書閱覽室、文體活動(dòng)室等場(chǎng)所，組織開展各種球類、田徑等業(yè)余體育活動(dòng)以及歌詠、音樂、演講等比賽活動(dòng)，寓教于樂，使廣大稅務(wù)干部陶冶情操，增長知識(shí)，實(shí)現(xiàn)稅收文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的形象化和