【正文】 政策和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行），批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書；政府采購部門與供應(yīng)部門簽定的采購合同協(xié)議。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。由財(cái)政部門統(tǒng)一印制，項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來源或出資人、申請(qǐng)報(bào)帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門審核意見等內(nèi)容。第五章 財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條 各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）應(yīng)在季度結(jié)束后２０天內(nèi)，將全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表（附表１）及相關(guān)說明資料上報(bào)財(cái)政部。第二十四條 扶貧資金報(bào)賬資料應(yīng)完整保存。第六章 附則第二十五條 扶貧資金會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。第二十七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。第五篇：安徽省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施辦法安徽省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行）和《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》（試行）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第三條 財(cái)政扶貧報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批準(zhǔn)的財(cái)政扶貧項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）和項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度表，提出用款計(jì)劃并附有效報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門核撥資金的管理制度。第五條 扶貧項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理、監(jiān)督審核項(xiàng)目資金使用、組織檢查驗(yàn)收；扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和報(bào)賬基礎(chǔ)工作，建立項(xiàng)目資金輔助賬，并對(duì)所提供資金的完整性、真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。第二章 財(cái)政扶貧資金專戶與資金管理第六條 省、市、縣各級(jí)財(cái)政部門要按有關(guān)規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)立專戶、建立專賬、配備專人核算和管理財(cái)政扶貧資金。不得擠占、挪用、借用財(cái)政扶貧資金或隨意調(diào)整、改變資金用途。第七條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理。第八條 各地可根據(jù)實(shí)際情況，由縣級(jí)財(cái)政部門直接或由縣財(cái)政會(huì)計(jì)核算（支付）中心對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行報(bào)賬核算。第九條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。對(duì)與非農(nóng)戶結(jié)算的資金均應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，對(duì)與農(nóng)戶結(jié)算的零星支出，應(yīng)通過 “一卡通”的形式，實(shí)行打卡發(fā)放，不得大額提現(xiàn)結(jié)算。財(cái)政扶貧資金專戶產(chǎn)生的存儲(chǔ)利息，應(yīng)在年末全額轉(zhuǎn)入扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。第十二條 縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門要會(huì)同財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的階段性扶貧工作重點(diǎn)和扶貧資金安排計(jì)劃，從縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫中選取實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，編制財(cái)政扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，聯(lián)合報(bào)經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，共同下達(dá)實(shí)施，并報(bào)省級(jí)備案審查。縣級(jí)執(zhí)行中調(diào)整的扶貧項(xiàng)目不得超過財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的5%。第十三條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位是財(cái)政扶貧資金的報(bào)賬人。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位可以縣級(jí)政府的業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（社）、農(nóng)戶個(gè)人或通過招標(biāo)、投票公開選擇的施工單位等。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書或項(xiàng)目實(shí)施合同書應(yīng)明確項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期限、項(xiàng)目總概算、責(zé)任人、違約責(zé)任以及處罰措施等，并報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案。項(xiàng)目實(shí)施后，不得可預(yù)付項(xiàng)目資金，余款由財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和報(bào)賬審核情況，實(shí)行報(bào)賬制撥付。未實(shí)施的項(xiàng)目，撤消該項(xiàng)目計(jì)劃，按原項(xiàng)目審報(bào)程序報(bào)批后，重新調(diào)整安排扶貧項(xiàng)目，并及時(shí)足額收回預(yù)付項(xiàng)目資金。第十五條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目主管部門要會(huì)同有關(guān)部門定期實(shí)地檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量。第十六條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施中需要采購物資、工程或服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府集中采購。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資申領(lǐng)和保管制度。第十八條 項(xiàng)目工程按計(jì)劃完工后，項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)辦理項(xiàng)目工程竣工決算。扶貧項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門要及時(shí)組織竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，并簽署“財(cái)政扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書”.項(xiàng)目實(shí)施單位憑“財(cái)政扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書”、報(bào)賬申請(qǐng)書等有關(guān)資料，報(bào)財(cái)政部門審核報(bào)賬。預(yù)留的工程質(zhì)量保證金，不得高于該項(xiàng)目財(cái)政扶貧資金總額的１０％。期間工程存在非不抗力原因造成的質(zhì)量問題，應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，不足部門由原工程施工單位支付，造成損失的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。各縣根據(jù)國家和省扶貧開發(fā)的方針政策，以及《財(cái)政扶貧資金管理辦法》規(guī)定編制，經(jīng)縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)計(jì)劃。（三）政府采購合同，項(xiàng)目實(shí)施單位簽收的政府采購驗(yàn)收憑據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)須據(jù)實(shí)填寫報(bào)賬申請(qǐng)書，并附有效支出憑證，報(bào)財(cái)政部門審核報(bào)賬。其內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、項(xiàng)目部投資及資金來源、申請(qǐng)報(bào)賬金額費(fèi)用明細(xì)情況、縣財(cái)政部門審核意見等內(nèi)容。第二十一條 以現(xiàn)金、實(shí)物形式直接補(bǔ)助到農(nóng)戶個(gè)人的，報(bào)賬時(shí)需提供到戶現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)助登記表以及被補(bǔ)貼人身份證復(fù)印件（或身份證號(hào)碼）。第二十二條 實(shí)行工程承包的扶貧項(xiàng)目，報(bào)賬時(shí)需提供：承包合同副本、招標(biāo)工程還需提供中標(biāo)通知書、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算、驗(yàn)收意見書和工程款稅務(wù)發(fā)票等。憑稅務(wù)發(fā)票報(bào)賬提款的扶貧項(xiàng)目，須附經(jīng)項(xiàng)目施工單位和項(xiàng)目實(shí)施單位具體經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽名的項(xiàng)目支出明細(xì)表，提供有效支出憑證作為報(bào)賬附件。有下列情況之一者，不予報(bào)賬或撥付資金：（一）未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的；（二）不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑據(jù)的；（三）應(yīng)實(shí)行政府采購而未實(shí)行政府采購；基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項(xiàng)目應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)的；（四）扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)審簽而未審簽的；（五）弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政扶貧資金的；（六）不按規(guī)定使用，有擠占、挪用資金行為的；（七）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。第二十五條 報(bào)賬制采用借貸記賬法。第二十六條 扶貧資金的會(huì)計(jì)核算采用公歷年制。第二十七條 財(cái)政扶貧資金會(huì)計(jì)核算科目分為三級(jí) 一級(jí)科目：（一）資產(chǎn)、支出類科目：現(xiàn)金、銀行存款、預(yù)付項(xiàng)目資金、在建項(xiàng)目支出、暫付款、撥出扶貧資金、竣工項(xiàng)目支出、項(xiàng)目管理費(fèi)支出、其他支出。二級(jí)科目：以工代賑、發(fā)展資金、本級(jí)發(fā)展資金、利息收入、其他、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、科技推廣及培訓(xùn)、社會(huì)發(fā)展、項(xiàng)目質(zhì)量保證金、少數(shù)民族發(fā)展資金。第六章 監(jiān)督管理第二十八條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬資料要完整保存，接受上級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第二十九條 縣以上財(cái)政部門和扶貧項(xiàng)目主管部門，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政扶貧資金報(bào)賬工作的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。第七章 附則第三十一條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。