【正文】 結(jié)構(gòu)方面，日本券商的傳統(tǒng)投行業(yè)務(wù)仍以傳統(tǒng)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)為主，以資產(chǎn)證券化為代表的創(chuàng)新性業(yè)務(wù)所占份額較小。如果這些機(jī)構(gòu)投資者依據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)取向進(jìn)行投資，則其大額交易行為極易造成市場(chǎng)行情的波動(dòng)，能夠形成較為活躍的二級(jí)市場(chǎng)。（二）日本債券市場(chǎng)改革的路徑。本文所研究的債券市場(chǎng)作為直接金融的表現(xiàn)形式之一，與以銀行貸款為代表的問接金融相比，有著較為明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，政府應(yīng)大力鼓勵(lì)債券市場(chǎng)的發(fā)展，為債券市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造更為良好的經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境。完善的承銷商能夠?qū)M(jìn)行準(zhǔn)確的定價(jià)，制定合理的承銷策略，準(zhǔn)確定位目標(biāo)客戶群體，從而順利完成承銷工作，促進(jìn)債券市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。首先，政府應(yīng)制定相關(guān)的反壟斷的法制法規(guī)，控制券商的進(jìn)一步并購(gòu)與壟斷；其次，各家證券公司應(yīng)樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引入證券業(yè)務(wù)專業(yè)人才，角逐市場(chǎng)份額，擴(kuò)大自身的競(jìng)爭(zhēng)力；此外，證券公司還應(yīng)將業(yè)務(wù)份額更多地集中在創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展上，力求在審慎的態(tài)度下發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。一個(gè)完備、活躍的二級(jí)市場(chǎng)需要多層次投資者的共同參與，個(gè)人投資者相對(duì)機(jī)構(gòu)投資者來說雖然資金量較小、市場(chǎng)力量較為有限，但由于其風(fēng)險(xiǎn)取向不同于機(jī)構(gòu)投資者，因而在活躍二級(jí)市場(chǎng)方面起著重要的作用。三、日本債券市場(chǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示1954年，新中國(guó)政府開始發(fā)行國(guó)債，標(biāo)志著中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展的開端。（一）完善監(jiān)管部門之間的分工協(xié)作與健全法律制度目前我國(guó)對(duì)債券市場(chǎng)的監(jiān)管體現(xiàn)出交叉過多、分工不明、監(jiān)管缺位等特征。與此同時(shí)，由于中國(guó)債券市場(chǎng)的體制性問題仍然存在，需要法律法規(guī)的進(jìn)一步完善。（二）擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模，完善債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)截至2007年底，中國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模約占中國(guó)股票市場(chǎng)規(guī)模的27%，%，而截至2006年底，日本的這兩個(gè)比值分別為179%和201%。更為突出的是我國(guó)公司債券市場(chǎng)發(fā)展緩慢，發(fā)行規(guī)模與日本相比相差20倍以上，以中國(guó)2007年數(shù)據(jù)來看，%，%，%為國(guó)債，37%為金融債，%為企業(yè)債，%為上市公司債。（三）增強(qiáng)中國(guó)債券市場(chǎng)中二級(jí)市場(chǎng)的活躍程度中國(guó)債券市場(chǎng)主要通過3種途徑進(jìn)行交易流通，即交易所債券市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)和銀行柜臺(tái)交易市場(chǎng)，其中銀行柜臺(tái)交易市場(chǎng)主要面對(duì)個(gè)人投資者和中小企業(yè)。也就是說，中國(guó)債券市場(chǎng)的二級(jí)市場(chǎng)基本上為機(jī)構(gòu)投資者所壟斷，個(gè)體投資者參與極少。例如。因此，降低中國(guó)債券交易成本，同時(shí)鼓勵(lì)個(gè)體投資者進(jìn)入債券投資領(lǐng)域有利于中國(guó)債券市場(chǎng)的活躍。要注意的是，雖然日本證券行業(yè)集中度非常高，但中國(guó)應(yīng)把證券行業(yè)集中度控制在一定范圍內(nèi)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，避免壟斷的形成與擴(kuò)大。（五）加快中國(guó)債券市場(chǎng)的國(guó)際化步伐中國(guó)債券市場(chǎng)的國(guó)際化處于起步階段?！逗细窬惩鈾C(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》規(guī)定，QFII的投資范圍包括在證券交易所掛牌交易的A股股票、國(guó)債、可轉(zhuǎn)換債券、企業(yè)債券及中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他金融工具。2006年5月，中國(guó)開始實(shí)施QDII（合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度）。因此，中國(guó)相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)漸進(jìn)地放松監(jiān)管，在對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的沖擊降至最小化的前提下，更多地引進(jìn)國(guó)外金融機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)樹立國(guó)際化觀念，在良性競(jìng)爭(zhēng)中，促進(jìn)中國(guó)債券市場(chǎng)和整個(gè)證券業(yè)的發(fā)展。我縣圍繞云霧、鐵廠等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好茶園建設(shè)，三年來，新建茶園面積增長(zhǎng)率都保持100%左右，截止11年6月底，總產(chǎn)值達(dá)21375萬元。二是抓選育繁育。三年共建鳥王群體種苗無性系繁育基地16個(gè)，總面積1370畝。三是抓綜合標(biāo)準(zhǔn)。四是抓資金整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，其中2008年，社會(huì)自籌投資金2234萬元；，；，縣級(jí)財(cái)政資金300萬元，社會(huì)自籌投入資金5051萬元。五是抓管理推進(jìn)。六是抓品牌建設(shè)。2011年獲“貴州最美茶鄉(xiāng)”，此外，通過編制貴定云霧貢茶茶書和資料，利用各種途徑，增加貴定云霧貢茶知名度和美譽(yù)度。組織外出參觀學(xué)習(xí)和有針對(duì)性舉辦各類培訓(xùn)。八是抓發(fā)展模式探索。目前，全縣共有規(guī)模企業(yè)27家，茶農(nóng)4000余戶，茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社8個(gè)，縣內(nèi)外茶樓、茶店42個(gè)。到目前為止，成功引進(jìn)貴州省經(jīng)典云霧茶業(yè)有限公司、貴州省天地全合有限公司、貴州省茶技術(shù)茶文化中等專業(yè)學(xué)校等一批企業(yè)和學(xué)校落地貴定發(fā)展“貴定云霧貢茶”產(chǎn)業(yè)。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和財(cái)政支農(nóng)資金整合、管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，茶苗采購(gòu)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。二是抓政策制定。并制定了《貴定縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作績(jī)效考評(píng)實(shí)施意見》、《貴定縣關(guān)于加快茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》、《貴定縣關(guān)于兌現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策》、《關(guān)于貴定云霧貢茶公用品牌使用準(zhǔn)則（試行）》和有關(guān)專題會(huì)議紀(jì)要共20多個(gè)規(guī)范性文件。這些制度的制定和執(zhí)行，有效地確保了資金的使用安全，提高了資金的使用效率。我縣將茶產(chǎn)業(yè)列為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行茶產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)管理考核和績(jī)效考評(píng)，并簽訂任務(wù)書，對(duì)茶農(nóng)開發(fā)一畝非耕地種茶獎(jiǎng)勵(lì)300元作為開挖茶地補(bǔ)助，實(shí)行無償發(fā)放茶苗，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，貸款財(cái)政貼息。鼓勵(lì)國(guó)家行政、事業(yè)單位的干部職工在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建茶園、加工茶產(chǎn)品、開發(fā)茶業(yè)市場(chǎng)、參與領(lǐng)辦或興辦茶企業(yè)等。四、今后打算調(diào)整我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃?，F(xiàn)在按照州委、州政府要求，實(shí)現(xiàn)25萬畝的規(guī)劃目標(biāo)。緊緊圍繞州委、州政府提出的以“都惠路”、“兩高”公路茶產(chǎn)業(yè)示范帶為重點(diǎn)要求，在猴場(chǎng)堡、昌明、鐵廠、云霧等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織好，確保于2012年4月底完成任務(wù)。林場(chǎng)現(xiàn)有職工255人，其中在職職工155人。石棚溝林場(chǎng)是國(guó)有次生林經(jīng)營(yíng)管護(hù)林場(chǎng)，天然次生林以黑樺、白樺、山楊為主，伴有小面積的天然落葉松。人工林有楊樹、樟子松，油松和落葉松。巴林左旗海拔最高的白音罕山（海拔1774米）就在林場(chǎng)轄區(qū)。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境滋養(yǎng)了豐富多樣的動(dòng)植物，根據(jù)內(nèi)蒙古大學(xué)科學(xué)考察隊(duì)考察報(bào)告，林場(chǎng)轄區(qū)的野生木、草本植物有300多種，其中蒼術(shù)、防風(fēng)、黃芩等天然藥材品種是我國(guó)中草藥中少有的不可替代的優(yōu)勢(shì)資源。野生動(dòng)物主要有馬鹿、袍子、野豬、猞猁、兔猻、青羊、盤羊等。為改變這種狀況，石棚溝林場(chǎng)積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目。為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家政策，更好地取得生態(tài)保護(hù)成效，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，林場(chǎng)在巴林左旗委，政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，緊緊圍繞“穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展”這個(gè)中心，服務(wù)生態(tài)保護(hù)大局，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路，通過項(xiàng)目拉動(dòng)，機(jī)制推動(dòng)等措施促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。一是科學(xué)劃分林區(qū)為“四大區(qū)塊”即：國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)區(qū)、商品林木材生產(chǎn)區(qū)、低產(chǎn)低效林改造區(qū)和宜林地造林區(qū)。二是實(shí)行“一包、二保、三防、四加強(qiáng)”措施，保障“四大塊區(qū)”正常經(jīng)營(yíng)，確保林業(yè)正常發(fā)展?！岸！奔词潜Ｗo(hù)自然資源，保護(hù)珍稀動(dòng)物?！八募訌?qiáng)”即是加強(qiáng)中幼林撫育力度，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。公司設(shè)有由30人組成的造林施工隊(duì)伍，其中：林業(yè)工程師4人，助理工程師6人，技術(shù)工人20人。一是加大造林面積。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，調(diào)整工作思路，加大與周邊毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作力度，共同造林1000畝。確保生態(tài)建設(shè)取得成效的同時(shí)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)林場(chǎng)工人的積極性，也減輕了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主線，帶動(dòng)種苗種植業(yè)和馬鹿養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，完成生態(tài)保護(hù)任務(wù)的同時(shí)，加大林場(chǎng)所轄的鹿場(chǎng)建設(shè)力度，優(yōu)化馬鹿飼養(yǎng)方法，提升鹿產(chǎn)品質(zhì)量，提高了林場(chǎng)職工的收入水平。這就決定了林區(qū)生態(tài)保護(hù)成為林場(chǎng)工作的工作核心，工作著力點(diǎn)是確保林地生態(tài)平衡。圍繞生態(tài)保護(hù)，采取切實(shí)可行措施。二是2006年新建了七處公益林管護(hù)站，維修了六處公益林管護(hù)站，并為各管護(hù)站安裝了大功率電話、太陽(yáng)能風(fēng)力發(fā)電等設(shè)備，確保場(chǎng)部與管護(hù)站通訊暢通，保障了各項(xiàng)工作順利開展。2010年林場(chǎng)投資12萬元整修了防火道路，要求防火隊(duì)遇到火情做到行動(dòng)快捷，以確保動(dòng)植物資源和草原的安全。禁牧隊(duì)做到禁止放牧、狩獵、砍伐、亂挖、取土、采礦等行為。這些措施的實(shí)行杜絕了森林草原火災(zāi)和毀林行為發(fā)生，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為了確保當(dāng)前林業(yè)正常發(fā)展，林場(chǎng)根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)與任務(wù)，運(yùn)用科技手段提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，保證林地建設(shè)取得實(shí)效。引進(jìn)推廣意大利瓦勒拉尼抗旱集雨造林整地技術(shù)，提高抗旱能力，使用坐水覆膜造林技術(shù)，利用保濕劑，生根粉等生物技術(shù)增強(qiáng)樹木生長(zhǎng)能力，做到?jīng)]有抗旱措施不造林，保證了林木成活率。針對(duì)目前林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力培養(yǎng)技術(shù)型林業(yè)工作人員，按照以人為本的發(fā)展策略，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛力，培養(yǎng)林業(yè)后備人才隊(duì)伍，走科技興林之路。五、以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)為方式，切實(shí)做好林場(chǎng)職工生活保障工作 巴林左旗石棚溝林場(chǎng)是國(guó)有性質(zhì)林場(chǎng)，其資金來源主要是財(cái)政撥款，由于資金缺乏使得林場(chǎng)職工收入水平較低，長(zhǎng)期以來，嚴(yán)重地挫傷了林場(chǎng)職工的工作積極性。一是林場(chǎng)成立了由護(hù)林員組成的林業(yè)作業(yè)隊(duì)，由作業(yè)隊(duì)完成整地、造林、撫育及其他林業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)任務(wù)。二是采用養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。使職工病有所醫(yī)老有所養(yǎng)，沒有了后顧之憂。每年組織職工出外考察學(xué)習(xí)一次，通過考察學(xué)習(xí)開闊視野，更新觀念。六、下一步工作思路林場(chǎng)下一步工作是要強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)管理，注重資源開發(fā)利用，興產(chǎn)業(yè)富職工，改善理順林場(chǎng)管理體制，拓寬發(fā)展思路，搞活林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，盤活林場(chǎng)森林資源，以公益林、商品林、低產(chǎn)低效林和宜林地三大區(qū)塊為骨架，以保護(hù)資源為核心，以提高職工收入為重點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和馬鹿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施好“一二三四五”工程。通過“公司+基地+（集體）農(nóng)戶”的方式，就是公司的造林隊(duì)伍與集體或農(nóng)戶合作，在農(nóng)戶的宜林地實(shí)施造林，擴(kuò)大造林隊(duì)伍的輻射范圍，不僅保障了造林的優(yōu)質(zhì)工程，又能為林場(chǎng)職工帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入。二要發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。我場(chǎng)具有獨(dú)特的天然放牧場(chǎng)，現(xiàn)在有人工放養(yǎng)馬鹿100多頭，（鼎盛時(shí)期有800多頭）2000年鹿場(chǎng)投資20多萬元引進(jìn)兩頭優(yōu)質(zhì)新疆馬鹿，投資30多萬元新建鹿舍 1000平米，維修了部分原有破損設(shè)施。另一方面加強(qiáng)廟木種子采種基地建設(shè)，使用噴灌技術(shù)，讓落葉松、油松種苗自然然繁殖存活生長(zhǎng)，在自然野生狀態(tài)下建設(shè)落葉松，油松基地1000畝。為城鄉(xiāng)一體化綠化美化城區(qū)提供花卉苗木儲(chǔ)備，培植適合城市道路綠化苗木30畝。充分利用現(xiàn)有的森林資源和宜林地，年實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程10000畝，實(shí)施中幼林撫育10000畝至15000畝。四要做到“四個(gè)加強(qiáng)”即：加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造力度，將低產(chǎn)低效林納入重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理造林，小區(qū)域集中采伐、集中改造，加快改造步伐，年完成低產(chǎn)低效林改造任務(wù)2000畝，三年全部完成低產(chǎn)低效林改造。積極進(jìn)行防火培訓(xùn)和撲救森林火災(zāi)的指揮演練，努力提交森林火災(zāi)撲救指揮能力，同時(shí)狠抓森林防火日常工作，強(qiáng)化火源管理。首先積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，增加國(guó)有林場(chǎng)的資金投入，其次是積極爭(zhēng)取地方財(cái)力支持，引起地方黨委、政府的重視和支持。采取“五個(gè)一點(diǎn)”，即：向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政投資一點(diǎn)、部門劑一點(diǎn)、招商引一點(diǎn)、自己拿一點(diǎn)，“三個(gè)集中”即：集中人力、物力、財(cái)力的辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展。完善國(guó)有林場(chǎng)管理體制，積極開展增收節(jié)支，強(qiáng)化內(nèi)部管理，挖掘內(nèi)部潛力，降低林場(chǎng)管理成本。抓住國(guó)家對(duì)國(guó)有林場(chǎng)“棚戶區(qū)改造”的良好契機(jī)，向上積極爭(zhēng)取資金和建設(shè)用地，林場(chǎng)多方籌措配備資金，利用國(guó)家政策的推動(dòng)，盡快使林場(chǎng)職工全部入住樓房。五要做好“五項(xiàng)工作”即：以查找突出問題為手段，制定切實(shí)可行的整改措施，以保護(hù)森林資源為目的，切實(shí)加大禁牧工作力度。以職工增收致富為核心，開展好林業(yè)