【正文】 風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《意見》，逐級列出黨委主體責(zé)任清單，明確界定黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍，并抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，制定“規(guī)定動作”，建立倒逼機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位管理人員觀看廉政教育片，分批組織黨員干部到廉政教育基地接受警示教育，廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識明顯提高。班子成員定期在分管系統(tǒng)中開展黨風(fēng)講評，剖析原因和問題所在，增強(qiáng)了黨員干部的黨性意識。高壓懲治腐敗，使黨員干部“不敢腐”。全面推進(jìn)企務(wù)公開和黨務(wù)公開。發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督職能，改革紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制。加強(qiáng)對學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查。解決紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記的職級待遇，確保紀(jì)檢干部專職專用、主抓主業(yè)。同時建立紀(jì)檢干部自身監(jiān)督管理制度，防止“燈下黑”。實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化責(zé)任追究。即黨風(fēng)廉政建設(shè)由“紀(jì)委倒逼”向“黨委主動直接抓”轉(zhuǎn)變；由重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)向經(jīng)常抓、抓長效轉(zhuǎn)變；由“軟性抓”向“硬性抓”轉(zhuǎn)變。三是黨委主要負(fù)責(zé)人要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦，堅持從自身做起，履行好黨風(fēng)廉政第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用，認(rèn)真履行好主體責(zé)任。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。篇二國有企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在的問題及對策落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，是黨的十八屆三中全會作出的重大部署。為此，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨委要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，為國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。有的單位把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制看成是紀(jì)委的事，對貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般性工作部署和要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠；單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組形同虛設(shè)，黨委書記對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任理解不深；有的部門行政“一把手”黨內(nèi)職務(wù)意識不強(qiáng)，只重視行政職務(wù)，不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，年初對責(zé)任層層分解，制定一系列制度、目標(biāo)和考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任具體分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。紀(jì)委職能弱化，作用發(fā)揮不夠。雖然現(xiàn)在紀(jì)委名義上是一套班子，有紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員，日常紀(jì)檢工作主要由專職的紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)，而紀(jì)委副書記名義上是專職，而實(shí)際上也同時肩負(fù)著其他的工作，而作為兼職的紀(jì)委委員在工作上是有名無實(shí)，日常工作不參與，不研究，這都導(dǎo)致紀(jì)檢工作被動，疲于應(yīng)付，無系統(tǒng)性，缺乏創(chuàng)新。二怕影響本單位在上級中的考核成績。日常監(jiān)督缺乏。責(zé)任追究不嚴(yán)不到位。當(dāng)前紀(jì)委受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，難于大膽地開展工作，對腐敗案件的查處往往失之與軟。三是追究沒有到位，只對直接責(zé)任人進(jìn)行處理，沒有追究其他相關(guān)人員的責(zé)任。要落實(shí)清單“明責(zé)”。將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位，對重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺賬，并加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責(zé)任不落空。廣泛開展黨規(guī)黨紀(jì)和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律規(guī)定。定期對人、財、物等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員進(jìn)行廉政紀(jì)律談話，進(jìn)一步增強(qiáng)各級干部的遵紀(jì)守法意識。強(qiáng)化制度建設(shè)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”。堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。重點(diǎn)公開重大決策、決議、決定及執(zhí)行情況，思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、聯(lián)系和服務(wù)黨員等群眾最為關(guān)心的問題，在公開的形式上要全面，利用“一網(wǎng)、一屏、一墻”，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)對企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展對煤炭銷售、物資采購、工程招投標(biāo)、大額資金使用、干部管理、維護(hù)職工權(quán)益和截留職工工資獎金、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部亂發(fā)獎金八個專項(xiàng)整治的監(jiān)督檢查，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。加強(qiáng)對出納員、會計員、材料員、安全員、辦事員等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的監(jiān)督檢查，確保重點(diǎn)崗位管理規(guī)范、廉潔從業(yè)。支持紀(jì)委獨(dú)立行使辦案職權(quán)，確保紀(jì)檢干部對權(quán)力敢監(jiān)督、善監(jiān)督，對腐敗問題敢“亮劍”，善查處。對紀(jì)檢干部的考核重點(diǎn)由上級紀(jì)委評議，參考班子成員的評議及個人述職。一是提高思想認(rèn)識，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好就是瀆職”的理念，把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為保障黨員干部會干事、干成事、不出事的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在工作理念、方法、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。二是定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，定期向上級黨委和紀(jì)委匯報，實(shí)行紀(jì)委書記“兩報告”制度。黨委班子其他成員要根據(jù)分工認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎和稻草人，要建立責(zé)任追究制度，實(shí)行一案三查和責(zé)任倒查機(jī)制。今后，國有企業(yè)必須堅決有力地落實(shí)“兩個責(zé)任”，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為推進(jìn)全面深化改革、構(gòu)建政治新常態(tài)提供堅強(qiáng)保障。面對當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索，認(rèn)真實(shí)踐，才能取得實(shí)質(zhì)性成效。農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。(一)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。（二）少數(shù)村干部法律意識、紀(jì)律意識不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：財務(wù)管理混亂。比如，福祿鎮(zhèn)紅山村7社社長將本社摩托車司機(jī)捐資款700余元，直接用于維修公路，收支均未入帳；浸河村二社社長將集體出售柏果村和大門的收入20xx余元直接用于公路開支，坐收坐支，甚至因久未做帳，各種票據(jù)丟失，造成上萬元的支出采取白條入帳，上萬的支出無法回憶，至今帳目不清。個別基層干部隨意挪用集體資金，有的長期挪用不歸還，或私自將集體資金借給他人，有的還將收入不入帳據(jù)為己有，在群眾中造成了極壞影響。財務(wù)支出審核把關(guān)不嚴(yán)。社干部由于職數(shù)減少只有組長一人，社的帳務(wù)只有組長一人管理，一個人批條，一個人說了算，造成問題較多。個別干部民主集中制執(zhí)行不到位。村社區(qū)對資產(chǎn)處置，農(nóng)村低保，重大開支等不召開村民代表大會或社員大會，憑關(guān)系、感情，全人說了算，村組重大事件一事一議執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)粗暴、方法簡單、態(tài)度強(qiáng)硬。特別是涉及到為農(nóng)村農(nóng)民辦事的窗口部門甚至?xí)霈F(xiàn)農(nóng)民多次上門無法辦，群眾意見較大。有的鎮(zhèn)在村級沒有成立民主理財小組，例如丁家鎮(zhèn)，社級成立了理財小組，開支都由理財小組成員監(jiān)督，但村一級沒有成立理財小組，村的開支就是村長一人簽字審批，偶爾支部書記簽字審核，而成立了理財小組的村多數(shù)也是形同虛設(shè)，沒有很好的發(fā)揮監(jiān)督