【正文】 該全面發(fā)展人才、創(chuàng)新人才、技能人才、杰出人才、人力資本分為普通人力資本和專業(yè)人力資本。這幾年，老年問題越來越受到重視。有人說，目前市場經(jīng)濟的發(fā)展正為老年人力資源開發(fā)提供契機。一是具有較高素質(zhì)的城市老年群體勞動參與率不高。這是一支龐大的智力隊伍，是急待開發(fā)的寶貴智力資源。目前，%，該群體有較高的勞動素質(zhì)，他們的健康水平和文化程度較高，有技術專長者的比例也較大，加之老年人退休金少，許多老年人退休之后，只要身體條件許可，大多愿意再就業(yè)。到底什么時候算“老”呢？是不是60歲退休下來就叫老頭子、老太太了？實際上，當今社會60歲真的才是小弟弟、小妹妹，真的還很年輕！但現(xiàn)實情況是：45歲就成了分水嶺，比如在一些事業(yè)單位，過了45歲就不能再擔任正處級領導職務了，有的甚至不能再當局級干部了。那么“老年”應該是多少歲呢？根據(jù)對“惠力資本”與中高年人才的研究，我覺得90歲以上（體力勞動為70歲以上）才能稱為老年，45歲到60歲可以稱為中年，這樣我國依然沒有進入“老齡化”社會，如果把60歲到90歲稱為高年。為此，我們應好好開發(fā)中高年人才，而這些開發(fā)猶如“挖掘金礦”，因為 “中高年人才”就是金礦。因此，可以讓這些“金礦”人才退出政府資源，因為政府資源很有限，你占用了位置，年青人就上不去。工作可以嫁接到民營企業(yè)、嫁接到其他組織。這就需要搭建平臺，有選擇地挖掘知識性人才。這實際上是錯誤的。老年人從事的工作具有明顯不同于勞動適齡人口的特點，大多從事與其生理、心理特點相適應的社會公益活動，這些崗位由于收入較低、工作量小、耗時較長且不固定，不符合年輕人就業(yè)的空缺。老年人創(chuàng)業(yè)有先天的優(yōu)勢，比年輕人更容易取得成功，創(chuàng)業(yè)的老年人中，70%取得了成功。而大學生創(chuàng)業(yè)很難做到這一點。為更好發(fā)揮中高年作用應該既發(fā)展老年教育，構建終身教育體系；又必須創(chuàng)造老年人才開發(fā)的政策環(huán)境，比如政府定期進行政策培訓和指導，開辦創(chuàng)業(yè)交流會等，為老年人才提供一個信息溝通的平臺。然而，作為現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理科學化的基礎和根本保證人才測評。誰把握好這個契機，誰就能掌握更多地機會去創(chuàng)造更多地財富。而其中的人才，非單單指片面意義上具有相關知識與技能的人，最關鍵的，主要還包括其能否與有關崗位相匹配，達到崗位勝任力最優(yōu)化的人。人才就是效益,這已是成為企業(yè)管理者的經(jīng)營理念。實際上，人才測評有五大優(yōu)勢：人才測評有助于全面了解人才。人才測評有助于人才使用中的因才施用。人才測評有助于高效地激勵人才。又在黃浦江畔建立了“優(yōu)立取夢之路新型行為動態(tài)測評中心”。這種新型測試技術面向社會、面向政府部門、企事業(yè)單位、面向大中小學、少年兒童等不同層面。具有科學性、真實性、可行性以及趣味性和娛樂性。據(jù)調(diào)查，這種科學的測試技術可以讓我們在人力資源方面優(yōu)化人才結(jié)構，增加人群層次結(jié)構以及社會的穩(wěn)定性。在知識經(jīng)濟時代，人力資源在經(jīng)濟增長中有著決定性的作用。關健詞：人力資源；西部地區(qū)；開發(fā)現(xiàn)狀；對策思考一、國外人才戰(zhàn)略人力資源開發(fā)的特點與現(xiàn)狀人力資源是一個國家或地區(qū)能夠作為生產(chǎn)要素投入到社會經(jīng)濟活動中，并為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富或精神財富的勞動人口，也是衡量當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?。人力資源不同于人力資本（Human Capital）。人力資本是也被稱為人力資源，表現(xiàn)為知識、技能、體力價值的總和。1972年，納德里（Nadiri）對一些發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的實證研究進一步證實了人力資源投入對經(jīng)濟增長的顯著貢獻。沒有人才這股新鮮的血液維系經(jīng)濟的發(fā)展，城市經(jīng)濟便會成為無根之木，無源之水，失去發(fā)展的活力。經(jīng)濟增長的模式一般有兩種，一種是粗放型增長方式，一種是集約型增長方式。在當今社會資源越來越稀缺的現(xiàn)實下，再依靠這種增長方式，經(jīng)濟會漸漸的失去發(fā)展的潛力。人是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系中最活躍的成分，重視提高人的素質(zhì)、技能，是重視人才的培養(yǎng)，才能拉動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。一個城市真正重視培養(yǎng)人才引進人才，經(jīng)濟才會騰飛！人才資源的放射性開發(fā)人力資源的開發(fā)在國外體現(xiàn)的是一種放射性的狀態(tài)。例如美國許多科學技術學院的專業(yè)完全是根據(jù)當?shù)氐墓I(yè)、商業(yè)、服務業(yè)的實際需要確定的。這種根據(jù)社會需要設置課程的方法非常值得借鑒；以短期的高等教育的形式大力開展在職人員的繼續(xù)教育。美國不僅重視本國人才的培養(yǎng)，也注重挖掘外國高級知識精英。人才的培養(yǎng)與國家現(xiàn)代化發(fā)展人才培養(yǎng)是人力資源開發(fā)活動的重要內(nèi)容，通過我們的調(diào)查，西方的發(fā)達國家，在人力資源開發(fā)方面的研究開始的比較早，具有豐富的經(jīng)驗，比較重視對人力資源的開發(fā)。一般的現(xiàn)代化國家基本上都是采用人力資源依賴型經(jīng)濟增長方式。自從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，現(xiàn)代科學技術迅速發(fā)展，經(jīng)濟的增長主要依靠高科技發(fā)展的帶動，哪個國家掌握先進的技術，哪個國家的現(xiàn)代化程度就越高，高科技是以人才為后盾的，國家重視人力資源開發(fā)為國家源源不斷的輸送高科技人才，形成了經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。雖然西部也保持了連年的經(jīng)濟增長，但是東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度遠遠高于西部。那么西部要以怎樣的增長動力才能保持高于東部的增長水平？進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的競爭主要是科技的競爭，科技的競爭必須以人才為后盾，最后歸根結(jié)底是人力資源的開發(fā)及其潛能的充分發(fā)揮。1999年上半年，中央做出了西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略，這為西部特色經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的機遇。而發(fā)展西部的人力資源開發(fā)事業(yè)是重中之重！西部人力資源開發(fā)對于現(xiàn)在來將還是一個任重而道遠的事業(yè)。豐富的資源、遼闊的土地、優(yōu)越的自然條件本應是經(jīng)濟發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。之所以造成這樣的局面，與西部地區(qū)的人力資源得不到充分開發(fā)和利用密切相關。勞動年齡人口出現(xiàn)老化的趨勢根據(jù)2000年第五次全國人口普查看，我國西部地區(qū)勞動年齡人口4549歲組的比重大幅度上升，%，%，%%。受教育水平相對較低由于國家政策對西部的傾斜，重視科教事業(yè)的普及，西部地區(qū)勞動年齡人口的受教育水平總體說來，比1990年有大幅度提高。但是，西部地區(qū)勞動年齡人口的受教育水平與全國平均水平相比仍有較大差距。西部地區(qū)的經(jīng)濟、文化、教育事業(yè)發(fā)展較好地區(qū)，集聚了大量的勞動年齡人口，而幅員遼闊的邊疆地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)由于自然條件差和社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引力不高。人才流失造成人才流失的原因很多，主要可以從西部企業(yè)和員工個人角度來分析。就領導職能而言造成人才流失的原因可能是領導者能力不足，主要表現(xiàn)為計劃能力、控制能力、協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力不足，也可能是領導者風格、個性原因?qū)е拢饕憩F(xiàn)為任人唯親、墨守成規(guī)、集權控制等。尤其值得一提的是人力資源開發(fā)與管理問題突出，主要表現(xiàn)為用人機制僵化、招聘人才不當、員工培訓不足、激勵制度缺乏力度、薪酬不合理、考核不力、人際關系失調(diào)等。西部地區(qū)在人才流失的眾多原因中還有一個重要的原因在于當?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境，信息的溝通條件差。搞好西部人力資源開發(fā)主要從以下三個方面著手：(一)加強教育投資。在西部大開發(fā)進程中，要大力普及各種基礎教育，包括初級教育及高等教育等。為此，必須明確發(fā)展基礎教育是各級政府的責任，盡快通過增加公共財政資源解決投入問題，同時，鑒于西部依靠自身力量實現(xiàn)基礎教育普及難度很大的實際情況，政府應通過加大財政轉(zhuǎn)移支付力度和安排專向資金的方式給予支持。尤其要重視對農(nóng)牧民的技術培訓，讓農(nóng)牧民掌握適合當?shù)靥攸c的種植、養(yǎng)殖等技術，成為種田能手、養(yǎng)殖高手。西部地區(qū)決大部分地區(qū)是少數(shù)民族聚居的農(nóng)村，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民的科學文化水平不高。(二)配合政策，規(guī)范用人機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用西部大開發(fā)，需要引進大批人才，但從根本上說，西部開發(fā)主要依靠西部地區(qū)廣大人民群眾，特別是西部地區(qū)的 1 100 多萬人才，調(diào)動他們的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智和作用，這是西部人力資源開發(fā)的關鍵，也是政策扶持的重點。在西部人力資源開發(fā)中，要建立一套符合實際環(huán)境需要的人才成長、人才使用、社會勞動力選用的機制，在這個機制中要體現(xiàn)市場機制的公平、公開和完全雙向選擇的方式。(三)開發(fā)新的留人機制俗話說“人往高處走，水往低處流”，西部地區(qū)很難支付東部地區(qū)的工資，那么在價值規(guī)律起主導作用的市場經(jīng)濟條件下，如何吸引人才從發(fā)達的東部地區(qū)流向落后的西部地區(qū)呢？有關專家認為，人才的流動不同于一般勞動力的流動，人才的流動不僅取決于經(jīng)濟水平，更取決于經(jīng)濟發(fā)展勢頭。西部地區(qū)雖然不能與東部地區(qū)拼工資、比待遇，但也要盡量提高人才的工資福利待遇，改善人才的住房、醫(yī)療、交通、通訊等生活條件，幫助人才解決戶口、家庭安排、子女入學和就業(yè)等后顧之憂，使人才在西部地區(qū)能安居樂業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，出現(xiàn)頻繁的人員流動是正常的，多年來西部地區(qū)也流失了不少人才，我們必須理智地應對這種挑戰(zhàn)。與此同時，要站在全面提升勞動者綜合素質(zhì)的立場上，有計劃地組織勞務輸出，幫助西部地區(qū)眾多的農(nóng)村剩余勞動力走出去，讓他們在發(fā)達地區(qū)開了眼界，練就了本領，再返鄉(xiāng)成為經(jīng)商辦企業(yè)和發(fā)展市場經(jīng)濟的骨干和能手，帶動受千百年封閉所困的西部兒女找到致富門路，實現(xiàn)人力資源開發(fā)的根本目標。抓住西部大開發(fā)的時機不斷深化人力資源開發(fā)，實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟的振興！參考文獻[1] [M].北京:北京經(jīng)濟學院出版社,1992.[2]:90年代的扶貧戰(zhàn)略[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1993.[3] [M].北京:中國建材工業(yè)出版社,1996.[4] [M].廣州:中山大學出版社，1999.[5] (2)[M].北京:人民出版社,2000.[6] (2001)[R].北京：中國統(tǒng)計出版社，2001.[7] 2000 年第五次人口普查資料[Z].北京：中國統(tǒng)計出版社，本論文是在老師的幫助與指導下完成的，在表示衷心的感謝。從這次課題的選擇到最終完成，老師都始終給予我細心的指導和支持。通過本次畢業(yè)論文的準備，使我對近年來人力資源管理本科的學習以及兩年的考試有了一個全面的認識和總結(jié)，能力和水平得到一定程度上的提高，并在此感謝平日里所有幫助過我的人