【正文】 出了村民代表或者村民會(huì)議的決定權(quán)。廣大農(nóng)村基層干部要牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)的思想，真心幫助群眾行使自己的權(quán)利，支持他們?cè)诖寮?jí)事務(wù)中真正發(fā)揮參與者、決策者、監(jiān)督者的作用?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》專門用一章規(guī)定村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，明確規(guī)定了村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的召集、召開(kāi)條件、審議內(nèi)容等，并規(guī)定涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案；(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；(六)宅基地的使用方案；(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。（一）．做好村級(jí)事務(wù)監(jiān)督工作的重大意義村級(jí)事務(wù)監(jiān)督是村級(jí)民主建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，切實(shí)做好村級(jí)事務(wù)監(jiān)督工作，逐步實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的民主化、自治化，意義重大。其次，開(kāi)展好村級(jí)事務(wù)監(jiān)督工作，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民民主權(quán)利的重要保障。（二）．當(dāng)前如何開(kāi)展好村級(jí)事務(wù)監(jiān)督工作? 做好當(dāng)前的村級(jí)事務(wù)監(jiān)督工作，主要是要做到四個(gè)方面：一是在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督組織建設(shè)上下功夫，責(zé)權(quán)明晰，事前、事中、事后相銜接的村級(jí)事務(wù)監(jiān)督機(jī)制逐步完善健全。三是在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督重點(diǎn)上下功夫，著力抓好對(duì)村兩委?一把手”的監(jiān)督，并突出對(duì)村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款等方面的監(jiān)督。（三）在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中，?弄虛作假?是指什么? 答：這里所說(shuō)的?弄虛作假?，就是耍花招、欺騙人，是指為了獲取某種利益或者推卸某種責(zé)任，用虛假事實(shí)欺騙組織和群眾，或者隱瞞真相甚至出具偽證，使人信以為真的情形。第五次《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》（單位組織）學(xué)習(xí)筆記學(xué)習(xí)時(shí)間：2012423 地點(diǎn)： 參加人員：全體干部 學(xué)習(xí)的內(nèi)容：《規(guī)定》的貫徹落實(shí) 《規(guī)定》（一）各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)如何建立健全保證《規(guī)定》貫徹落實(shí)的相關(guān)制度? 黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何一部黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)單獨(dú)發(fā)揮的作用總是有限的，必須要和其他黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)一起，綜合發(fā)揮效能。農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作是把權(quán)力放在陽(yáng)光之下，臵于群眾監(jiān)督之中，使人們了解權(quán)力運(yùn)行的規(guī)定，看清權(quán)力運(yùn)行的程序和結(jié)果，也便于群眾知情、參與和監(jiān)督。（二）關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)?黨務(wù)公開(kāi)“，是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道；要不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。政務(wù)公開(kāi)是提高權(quán)力運(yùn)行透明度，保障群眾知情權(quán)的重要制度。但同時(shí)，政務(wù)公開(kāi)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，要進(jìn)一步深化對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，將政務(wù)公開(kāi)工作有效地融人到其他各項(xiàng)工作中去，做到事事有公開(kāi)，時(shí)時(shí)有公開(kāi)，處處有公開(kāi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督，保證政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。村務(wù)公開(kāi)是農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要制度。但我們也應(yīng)清醒地看到，一些地方在村務(wù)公開(kāi)中還存在著重形式、輕實(shí)效，制度不健全等問(wèn)題。（五）關(guān)于辦事公開(kāi)?辦事公開(kāi)?，主要是指基層站所辦事公開(kāi)。各級(jí)黨委和政府尤其是縣、鄉(xiāng)黨委和政府要按照黨中央和國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步拓展辦事公開(kāi)領(lǐng)域，找準(zhǔn)工作切人點(diǎn)，抓好群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益問(wèn)題的公開(kāi)。抓好辦事公開(kāi)載體建設(shè)，借助電子化、信息化手段，重點(diǎn)建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)、熱線溝通交流平臺(tái)、行政服務(wù)中心公開(kāi)辦事平臺(tái)和基層便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，千方百計(jì)地為群眾服好務(wù)。一句話，就是村內(nèi)的大事小情要由村民的廣泛參與和有效監(jiān)督，確保廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決好?三農(nóng)“問(wèn)題，必須進(jìn)一步健全和完善黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。具體來(lái)說(shuō)就是：一是在黨務(wù)公開(kāi)上，要進(jìn)一步體現(xiàn)黨內(nèi)民主的要求，擴(kuò)大農(nóng)村普通黨員的知情權(quán)，為農(nóng)村黨員依法行使選舉權(quán)、表決權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)和要求罷免權(quán)等民主權(quán)利創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)基層黨員參與黨的監(jiān)督工作、廉政工作的主動(dòng)性和積極性。對(duì)動(dòng)員和組織群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)踐的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)議。要更加重視基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)公開(kāi)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，齊心協(xié)力地把群眾的事情辦好；要更加重視制度建設(shè)，以政策和法律法規(guī)為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度，凡是需要公開(kāi)的村務(wù)工作都要有制可依，按制辦事；要更加重視開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)實(shí)踐，嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則，廣泛動(dòng)員和組織群眾參與村務(wù)公開(kāi)工作。特別是要加強(qiáng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組財(cái)務(wù)審核機(jī)制構(gòu)建，完善村集體財(cái)務(wù)收支審批，提升以審計(jì)為核心的業(yè)務(wù)監(jiān)督。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，必須通過(guò)內(nèi)容翔實(shí)、操作性強(qiáng)的形式給予公開(kāi)示范。(一)什么是審計(jì)監(jiān)督? 審計(jì)監(jiān)督是促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要措施。因?yàn)閷徲?jì)是一種綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，也是一種經(jīng)常性的活動(dòng)，它不是出現(xiàn)問(wèn)題才去查處，而是要依法定期對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。由此可見(jiàn)，通過(guò)審計(jì)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗線索和不廉潔問(wèn)題。（二）如何健全村級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制? 健全監(jiān)督制約機(jī)制是保證權(quán)力正確行使的重要手段。村干部盡管職位不高，卻也掌握著一定的權(quán)力，掌握著大量的集體資源。因此，要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)村干部秉公用權(quán)，防止濫用職權(quán)。二是努力實(shí)現(xiàn)資源配臵的市場(chǎng)化。第六次《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)筆記 學(xué)習(xí)時(shí)間：201257 地點(diǎn)：辦事處四樓會(huì)議室 參加人員：辦事處全體干部 學(xué)習(xí)的內(nèi)容：《規(guī)定》的處理 《規(guī)定》的處理《規(guī)定》第二章所列行為的處理 (付)款，不按審批程序報(bào)銷發(fā)票，或者設(shè)立?小金庫(kù)”，隱瞞、截留、坐支集體收入的行為一．鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人違反《規(guī)定》的處理 《規(guī)定》第二十條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定第一章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員因工作失職，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)的，依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》處理。二．村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反《規(guī)定》的處理《規(guī)定》第二十一條規(guī)定，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違反本規(guī)定第二章所列行為的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)關(guān)、部門依照職責(zé)權(quán)限給予警示談話、責(zé)令公開(kāi)檢討、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)其中的黨員，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，依照《黨紀(jì)處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。四．如何理解違反規(guī)定無(wú)據(jù)收(付)款，不按審批程序報(bào)銷發(fā)票，或者設(shè)立?小金庫(kù)“，隱瞞、截留、坐支集體收入行為所述行為主要包括三種禁止性行為。這里的?無(wú)據(jù)收(付)款?，是指無(wú)論收入資金和支出資金均沒(méi)有正規(guī)的票據(jù)，有的是憑打白條，有的僅是口說(shuō)一個(gè)數(shù)額，記流水。二是不按審批程序報(bào)銷發(fā)票。不按規(guī)定程序報(bào)銷發(fā)票，使對(duì)集體資金的開(kāi)支缺少必要的監(jiān)督，容易讓一些人報(bào)銷本應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，或者隨意開(kāi)支揮霍集體資金，損害集體利益。?小金庫(kù)”是滋生腐敗的溫床，也是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。這些行為，都損害了集體和村民的利益。