【正文】 感情和態(tài)度問題。機制建設(shè)帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性和全局性，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，也不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。四是解決好動力問題。五是解決好能力問題。四、關(guān)于 2005 年的工作2005 年是全面實現(xiàn)“十五”計劃的重要一年，也是銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。著重做好以下五個方面的工作：（一）深化綜合改革，力爭 2010 年在全國多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機制建立法治政府是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容，也是加強政府自身建設(shè)、提高行政管理水平的根本途徑。國家和省級人口計生委必須按照這一重要部署，認(rèn)真履行各項職責(zé)，真正把工作職能轉(zhuǎn)到“研究戰(zhàn)略、制定規(guī)則、創(chuàng)造環(huán)境、依法管理”上來，以貫徹落實“一法三規(guī)”和地方條例為重點，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步推進(jìn)人口和計劃生育工作的依法治理。進(jìn)一步加快機制建設(shè)的步伐。一是理論創(chuàng)新機制，堅持與時俱進(jìn)，用發(fā)展著的科學(xué)理論指導(dǎo)人口和計劃生育工作實踐。三是工作運行機制，加快建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制，這是穩(wěn)定低生育水平的治本之策。五是公共投入機制，建立以公共財政為主體的投入機制，同時創(chuàng)造條件吸引企業(yè)、民間和國際投入作為補充。要把加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制放在重中之重、總攬全局的地位。各?。▍^(qū)、市）人口計生委要做好規(guī)劃部署，整合資源，形成合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把創(chuàng)新工作機制提出的各項任務(wù)、目標(biāo)和要求，通過各種載體在基層加以貫徹落實。要在鞏固和發(fā)展好全國 19 個綜合改革試點市的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步擴大試點，逐步在全國推開。今年要召開全國人口和計劃生育工作機制建設(shè)工作會議，全面部署和推動全系統(tǒng)機制創(chuàng)新工作。建立新的工作機制是穩(wěn)定低生育水平的必然要求，只有建立一整套符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的制度和法規(guī)，才能有效保證低生育水平的穩(wěn)定；建立新的工作機制是構(gòu)建和諧社會的必然要求，必須落實“五個統(tǒng)籌”發(fā)展思路，加強對人口計生工作等社會事業(yè)的投入，才能促進(jìn)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；建立新的工作機制是建立法治政府的必然要求，必須建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，提高依法行政的水平，才能真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；建立新的工作機制是代表人民群眾根本利益的必然要求，必須用制度和法律的形式，保證對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠獎勵扶助措施的政策不能變，力度不能減，促進(jìn)國家利益與群眾利益的統(tǒng)一，使發(fā)展的成果惠及全體人民。對影響面較大的改革措施，要堅持先行試點，積累經(jīng)驗，逐步推開，防止工作出現(xiàn)大起大落。把解決好信訪中群眾反映的突出問題作為考核工作、檢驗改革成果的重要內(nèi)容。（二）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)抓緊抓好“三件大事”第一，繼續(xù)抓緊抓好人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。研究中要著重解決好四個方面的問題：一是進(jìn)一步構(gòu)建和完善科學(xué)發(fā)展觀的理論體系和綜合評價體系，深化思想內(nèi)涵，樹立發(fā)展為了人、發(fā)展依靠人、發(fā)展適應(yīng)人、發(fā)展塑造人的科學(xué)發(fā)展理念；二是繼續(xù)深入探討人口自身發(fā)展規(guī)律和人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律，科學(xué)確定未來我國人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，完善在穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口分布、開發(fā)人力資源等方面的行動計劃和政策措施；三是加快建立人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；四是加快建立全面建設(shè)小康社會的人口發(fā)展指標(biāo)體系，在現(xiàn)代化建設(shè)中促進(jìn)人的全面發(fā)展。我國人口眾多，地域遼闊，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，各地區(qū)面對的重點、難點問題各不相同。要把戰(zhàn)略研究與解決當(dāng)前人口發(fā)展面臨的重大問題有機結(jié)合起來，把戰(zhàn)略規(guī)劃與行動計劃有機結(jié)合起來，把人口政策與經(jīng)濟社會政策有機結(jié)合起來。各地要高度重視和積極參與國家和各省（區(qū)、市）“十一五”規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作，把人口發(fā)展規(guī)劃納入其中。各地要從全黨全國工作的大局出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)“十五”時期的經(jīng)驗，科學(xué)制定規(guī)劃，為“十一五”人口和計劃生育事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。在去年底召開的兩項制度試點工作座談會上，華建敏同志對深化試點工作明確提出了“鞏固成果，逐步擴大；完善制度，規(guī)范操作；因地制宜，增強實效”的 24 字方針，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步堅持和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度。絕不允許虎頭蛇尾，半途而廢。擴大試點的條件是否具備，主要看三條：一是去年試點工作扎實、成效顯著；二是今年擴大試點所需的地方資金有保證；三是擴大試點的方案切實可行。要求擴大試點的地區(qū)，可根據(jù)上述條件提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。這項試點原則上是在生育政策較寬的西部貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行，主要是針對政策允許生育三個孩子，自愿少生一個孩子的家庭，可以采取一次性獎勵的辦法，并與其他扶貧政策措施有機結(jié)合。試點中一定要把政策交代清楚，尊重群眾的知情同意權(quán)，不能簡單地下指標(biāo)，更不能搞強迫命令。鼓勵東部地區(qū)自行開展獎勵扶助制度試點，并以此為契機，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，充分發(fā)揮其綜合效益。要加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。兩項制度試點對我國傳統(tǒng)的計劃生育工作思路和方法都是突破和創(chuàng)新，但它僅僅是一個良好的開端。第三，繼續(xù)抓緊抓好“關(guān)愛女孩行動”試點工作，綜合治理出生人口性別比升高問題。進(jìn)一步加強對治理出生人口性別比工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織好“關(guān)愛女孩行動”試點工作。在出生人口性別比嚴(yán)重失調(diào)的地區(qū)，與有關(guān)部門密切配合，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，集中開展專項治理活動。國家人口計生委將會同有關(guān)部門，繼續(xù)開展治理出生人口性別比的專項督查工作，對問題嚴(yán)重、工作乏力的地區(qū)要嚴(yán)肅批評，限期整改。協(xié)助組織好治理出生人口性別比的刑事立法論證工作。爭取在《刑法》修訂中，增設(shè)有關(guān)條款，加大依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的力度。一是尊重人權(quán)，依法行政。把解決思想問題同解決實際問題緊密結(jié)合起來，努力解決計劃生育家庭特別是生育女孩家庭在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。治理出生人口性別比升高問題，不是一個部門或幾個部門的事情，必須動員全社會的力量，綜合施治，才能取得成效。不能急功近利、急于求成，目標(biāo)定得太高，要求脫離實際，就會弄虛作假，在數(shù)字上做文章。加快建立人口和計劃生育公益性宣傳機制。深入貫徹全國計劃生育服務(wù)站工作會議精神，以縣站和鄉(xiāng)中心站為重點，全面加強基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實施計劃生育流動服務(wù)車項目。積極應(yīng)對農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的新形勢，采取有效措施，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ鳈C構(gòu)、人員、待遇的落實。逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）認(rèn)證體系。加強與衛(wèi)生部門、婦幼保健部門的合作，充分利用計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在基層比較健全的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強婚前醫(yī)學(xué)檢查重要性的宣傳，增強群眾的科學(xué)意識和自我保健意識，自覺接受婚前醫(yī)學(xué)檢查。也可以采取民政部門婚姻登記機構(gòu)和婦幼保健部門聯(lián)合辦公的方式，為群眾提供方便。要進(jìn)一步理順人口計生部門與事業(yè)單位、企業(yè)單位和社會中介組織的關(guān)系。人口學(xué)會、人口福利基金會和人口文化促進(jìn)會等社會團體也具有十分重要的作用。加快推進(jìn)直屬掛靠單位的改革。努力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門主導(dǎo)、多方配合、群眾參與的工作格局。信息化將給人口和計劃生育工作帶來革命性的變革。各級人口計生部門要抓住國家立項的有利契機，積極爭取本級政府信息化立項，整合信息資源，理順管理體制，保障必要投入。這兩個系統(tǒng)是統(tǒng)一的，人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)是隨著人口計生部門職能的拓展，在育齡婦女信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上延伸和發(fā)展起來的，是目前人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)的集大成者。兩者構(gòu)成 T 型結(jié)構(gòu)，是人口計生系統(tǒng)信息管理和服務(wù)體系的主體框架。在推進(jìn)人口和計劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)過程中，要重視發(fā)揮信息在引導(dǎo)服務(wù)、規(guī)范管理方面的作用。從基層深化改革、精簡機構(gòu)、提高效率的實際出發(fā)，積極探索將信息化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、相互促進(jìn)、融為一體的經(jīng)驗，推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)站建設(shè)。協(xié)助公安部建設(shè)全國人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。研究制定人口和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，制定計劃生育 / 生殖健康新技術(shù)新產(chǎn)品引入推廣實驗項目管理實施辦法，探索建立人口和計劃生育科技創(chuàng)新體系。深化計劃生育藥具工作改革，完善免費供應(yīng)藥具體制，積極探索社會營銷。采取多種措施，促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以事業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐事業(yè)。國家人口計生委將繼續(xù)堅持對各?。▍^(qū)、市）人口計生工作的調(diào)查評估和督促指導(dǎo)。（四）認(rèn)真組織好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強干部隊伍建設(shè)十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對加強政府行政能力建設(shè)提出了新的更高的要求。人口計生部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，把組織建設(shè)和隊伍建設(shè)擺上重要日程。一是要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，進(jìn)一步堅定廣大黨員理想信念，充分發(fā)揮先鋒模范作用。健全民主生活制度，廣泛開展批評和自我批評，努力創(chuàng)造既有民主又有集中、既有組織紀(jì)律又有個人心情舒暢的生動局面，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高為群眾解難事、辦實事、做好事的能力，真正做到為民、務(wù)實、清廉。集中精力抓好各項重點任務(wù)，不搞形式主義，不做表面文章，真正做到學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)工作兩不誤。牢固樹立人才興業(yè)的觀念，繼續(xù)深化人事制度改革，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。要加強干部培訓(xùn)工作，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、學(xué)用相長的制度和氛圍。重點加強縣級以上人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、民主科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決維護黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。加強監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依的行為，解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、弄虛作假、損害群眾利益的問題。今年要繼續(xù)在全國評選、表彰一批“新時期最可愛的人”，大力弘揚人口計生系統(tǒng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我們要按照中央的指示精神，繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持共存、共享、共贏的原則，積極參與國際人口與發(fā)展領(lǐng)域的交流與合作，發(fā)揮負(fù)責(zé)任人口大國的應(yīng)有作用。繼續(xù)組織好聯(lián)合國人口基金生殖健康 / 計劃生育第五周期項目工作，并做好第六周期項目的論證工作。積極籌備召開國際官方發(fā)展援助論壇，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)達(dá)國家政府在資金、技術(shù)、信息等方面對發(fā)展中國家給予支持。采取走出去、請進(jìn)來以及其他方式，進(jìn)一步做好外宣工作，營造有利于我國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境。同志們，建敏同志對這次會議的工作報告作了重要批示，既充分肯定了過去一年的工作，又提出了今后工作的任務(wù)和要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力把新時期人口和計劃生育工作做得更好，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)！(二○○五年一月六日)第四篇：全國人口計生委主任會議在北京召開全國人口計生委主任會議在北京召開1月9日10日，全國人口計生委主任會議在北京召開。國家人口計生委主任李斌出席會議并講話。出席會議的還有中國計生協(xié)副會長潘貴玉、中國人口福利基金會理事長趙炳禮。人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，出生缺陷預(yù)防工作全面加強。人口城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提高，流動人口服務(wù)管理工作機制不斷創(chuàng)新。2010年，人口和計劃生育工作主要在以下幾個方面取得了重要進(jìn)展：全面做好人口工作的目標(biāo)更加明確，組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳倡導(dǎo)進(jìn)一步加強；綜合改革全面深化，重要領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展；“十二五”規(guī)劃制定和信息化建設(shè)取得新成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要決策參考和支撐；利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，基層文明執(zhí)法活動深入開展；積極推進(jìn)區(qū)域“一盤棋”，流動人口服務(wù)管理得到加強；著力解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾，綜合治理出生人口性別比和應(yīng)對人口老齡化工作取得新進(jìn)展；科技工作創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速；全面加強人口和計劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，隊伍職業(yè)化建設(shè)扎實推進(jìn)；國際交流與合作不斷深化，在國際人口領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力進(jìn)一步增強；行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開展，反腐倡廉取得新成效。這一要求的基本脈絡(luò)是全面實施“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要目標(biāo)是統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，強大動力是改革創(chuàng)新和創(chuàng)先爭優(yōu)，重要支撐是人口計生社會管理和公共服務(wù)體系建設(shè)。李斌主任在講話中強調(diào)，2011年的工作，事關(guān)“十二五”規(guī)劃的全面實施，要求高，任務(wù)重。一是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，在服務(wù)大局上有新作為。二是要繼續(xù)發(fā)揚改革創(chuàng)新的時代精神，在解決重點難點問題上有新突破。要繼續(xù)堅持這一做法，匯聚智慧和力量，集中攻堅，在破解一個又一個重點難點問題的過程中，推動人口計生事業(yè)持續(xù)健康向前發(fā)展。尊重人民群眾的主體地位，更加注重利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷和宣傳倡導(dǎo)，寓管理于服務(wù)之中。四是要大力弘揚務(wù)實清廉的良好作風(fēng)，在反腐倡廉建設(shè)上有新成效。深化“陽光計生行動”，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在人口計生系統(tǒng)深入廣泛開展建設(shè)效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型“五型機關(guān)”的活動，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。會議宣讀了《國家人口計生委關(guān)于確定第二批全國人口和計劃生育綜合改革示范市的通報》、《國家人口計生委關(guān)于2010全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的通報》，并為綜合改革示范市和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位代表授牌。（來源人口計生委網(wǎng)站）第五篇：人口計生委主任競聘演講稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：剛才，組織部領(lǐng)導(dǎo)宣布了關(guān)于我的任職決定，這是對我的無比關(guān)懷和極大信任。我從82年調(diào)計生委以來，這25年，從青年到中年，拼搏進(jìn)取，追求進(jìn)步，不虛年華，把人生美好時光奉獻(xiàn)給了人口計生事業(yè)；我與人口計生事業(yè)結(jié)下了不解之緣，深深熱愛這項事業(yè)，我為能給人口計生事業(yè)獻(xiàn)出一些微薄之力而感到自豪，也為取得一些成績和榮譽而倍受激勵；我得到了黨組織和歷任委領(lǐng)導(dǎo)的精心栽培，使我懂得了人生的真諦和做人的準(zhǔn)則，政治上不斷成熟，工作上得到錘煉；我與同志們建立了深厚友誼，得到了同志們的無私幫助和