【正文】 女教育培訓的管理服務體系不健全。從培訓組織看，現(xiàn)有的農村教育培訓資源總量不足，檔次不高，難以組織開展技術要求較高的專業(yè)技術培訓。從培訓操作看，缺乏成熟的辦法，大部分工作尚處于摸索階段，造成具體培訓實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié)，影響了培訓的水平和質量。農村婦女對培訓就業(yè)態(tài)度不一，轉移就業(yè)率低。而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢，認為培訓既浪費時間，又浪費精力，培訓后得不到就業(yè)保證，拿了證書也沒用，不愿意參加培訓，從而影響了就業(yè)轉移。另外，部分農村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四，高不成低不就，這也是造成農村婦女轉移就業(yè)率低的一個很重要的原因。二是依托各類學校及企業(yè)建立一批，充分發(fā)揮各類教育和企業(yè)的培訓資源優(yōu)勢，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓點，開展實用技能培訓、定向培訓、崗前培訓。四是聯(lián)系民間力量建立一批，要加強與女農民企業(yè)家、女能手和返鄉(xiāng)務工婦女的聯(lián)系，建立各類就業(yè)技能培訓基地、致富項目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓實踐基地等等。要開展調研，明確婦女的培訓需求，開展分類培訓、分層培訓，提高婦女培訓的參與度。開展文明教育培訓，新型農村婦女不僅要有新技能，更要有新的思想觀念和生活方式，這樣婦女才能全面參與新農村建設，更好地發(fā)揮農村婦女的作用。要重心下移、服務婦女。要把課堂理論學習與實踐操作指導相結合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術，使婦女一看就懂，一學就會，學了能用，切實提高培訓的實效。因此，要通過各種形式、各種途徑來向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型，通過典型戶的示范帶動，提高婦女參與培訓的自覺性、主動性。通過開展定單培訓、定向培訓、致富項目培訓及農業(yè)新技術培訓等，使婦女培訓后能直接受益。一方面，進城務工的婦女通過勞務實踐，經歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶，更新了觀念，開闊了視野，增長了見識，學會了各種實用技術，具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件，同時也可帶動更多的人外出務工；另一方面，一部分務工婦女還學到了現(xiàn)代企業(yè)的經營管理經驗，掌握了技術，積累了資金，并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經濟實體，帶動了農村二、三產業(yè)的發(fā)展，為新農村經濟發(fā)展注入了新的活力。一、農村女勞動力現(xiàn)狀2009年，全縣農村共有勞動力118847人，其中女性56612人，%。二、農村女勞動力文化程度及職業(yè)技能現(xiàn)狀據統(tǒng)計，全縣農村女勞動力中，小學文化程度及以下的31245人，%，初中文化程度的22196人，%，高中及以上文化程度3171人，%。參加婦聯(lián)系統(tǒng)勞動技能培訓的有10029人，%；參加政府其他部門勞動技能培訓的有12174人，%。以上數(shù)據說明，xx縣女勞動力資源豐富，但素質總體偏低，且技能單一，觀念落后，技能培訓工作迫在眉睫。調查顯示，在“您認為婦女通過參加勞動技能培訓后有哪些受益”一項中，認為掌握了一技之長或增加了增收致富能力的婦女占99%，而認為沒有受益的僅占1%。另一方面，一部分婦女還通過培訓提高了創(chuàng)業(yè)本領，創(chuàng)辦了農家樂、小型加工企業(yè)，從事運銷市場營銷等，帶動了全縣二、三產業(yè)的發(fā)展，為農村經濟發(fā)展注入了新的活力。調查顯示，制約農村婦女勞動力職業(yè)技能培訓的主要因素有以下四個方面：農村婦女接受技能培訓的能力較弱，招收培訓人員困難。大多數(shù)農村女勞力思想觀念陳舊，加之年齡偏大，文化素質偏低，接受培訓能力弱，不愿進行培訓。大多數(shù)婦女得不到家庭的支持，丈夫也不愿讓妻子去參加培訓。從xx縣近2年的陽光工程培訓投入來看，2007—2008年培訓補助標準分別為每人300元和370元，而要把農村婦女培養(yǎng)成技能型人才，達到用工單位及自主創(chuàng)業(yè)技能要求，至少應培訓1個月左右，需培訓費600900元，除了370元（2008年補助標準）的補助外，學員無力承擔其余的培訓費用。陽光工程培訓雖然免培訓費，但生活費、住宿費、差旅費還是需要不少，許多婦女拿不出或不愿拿出這個錢，又擔心學不會，既浪費了時間又浪費了錢。培訓硬件不足，培訓機制不完善。大多培訓機構沒有足夠的實習基地和供學員實踐操作的設備，無法按培訓要求完成各項教學任務，難以保證培訓質量。面對農村女勞動力培訓對象基數(shù)大、專業(yè)要求多和培訓經費少的現(xiàn)狀，無論是各級政府辦的職業(yè)技能培訓機構還是社會力量辦的培訓學校都存在師資力量薄弱、專業(yè)單一、實習操作場地缺乏等問題，不能滿足農民多元化的需求。從調查情況來看，全縣農村女勞動力不論是與城鎮(zhèn)女從業(yè)人員比較，還是與發(fā)達地區(qū)比較，她們的文化素質，勞動技能普遍較低，心理素質、身體素質、品德素質和審美素質也較低，要實現(xiàn)建設新農村、建設現(xiàn)代化農業(yè)的目標還有很大的差距。目前的農村職業(yè)技能培訓，對有轉移愿望和轉移條件的婦女，不能根據年齡、文化、從業(yè)特點、接受能力等綜合因素，因人而異進行分層培訓，對產業(yè)特色和婦女個性化需求也缺乏深入分析，班次設置時段集中、內容雷同，缺乏針對性。目前xx縣的培訓以中、短期為主，短的只有幾天，很難學到過硬技術，在務工過程中難以勝任技術含量高的工作，只能從事簡單勞動，遇有市場用工變化，極易造成回流，不利于長期穩(wěn)定就業(yè)。另外，農村女勞動力的技術技能培訓與市場、崗位信息需求不能得到及時反饋和對接，造成培訓內容單一、過時，從而影響了農村勞動力的轉移和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系的形成。一是無培訓經費。二是勞動技能培訓無力開展。三是缺乏培訓的場地和設施。五、思考與對策強化組織領導，加大宣傳力度。二是加大宣傳力度。三是要加強對男女平等基本國策的宣傳，加快推進男女平等的進程。整合資源，理順管理體制。充分利用現(xiàn)有培訓資源，積極調動行業(yè)和用人單位的積極性，多渠道、多層次、多形式為農村女勞動力提供培訓機會，爭取在較少投入的情況下解決“在何處培訓”的問題。二是進一步加大培訓資金投入，加強和規(guī)范培訓資金的管理。三是要積極收集信息，以市場需求為導向，積極與相關企業(yè)聯(lián)系，建立供需關系，實行“定單”培訓。四是廣泛吸取各地農村女勞動力培訓的經驗，努力探索適應我縣培訓的新模式。各培訓機構要圍繞市場需求和用工單位提出的女勞動力用工數(shù)量、類別、技能標準、時限要求等，制定培訓計劃，開展訂單培訓和定向培訓，提高農村婦女擇業(yè)競爭能力；圍繞產業(yè)結構調整和企業(yè)用人方向開展職業(yè)技能培訓，提高農村婦女就業(yè)的適應能力；圍繞農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化開展農村實用技術培訓，提高返鄉(xiāng)女農民的農業(yè)技能；對青年農民工開展勞動預備制培訓，適當延長培訓期限，強化職業(yè)技能實訓，使其至少熟練掌握一項職業(yè)技能。對中青年農村婦女，應進行市場亟需的技能培訓，為她們外出務工夯實基礎，對初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)的農村婦女勞動力應從高級技能培訓著手，讓她們掌握一技之長，快速實現(xiàn)轉移；對具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)潛力的婦女，應重點進行對創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)政策培訓，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導，帶動其盡快走上創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。各級各部門要爭取教育培訓機構在實施農村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、農村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓等培訓項目中加大對農村女勞動力的培訓。搞好跟蹤服務，維護婦女權益。建立監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查。要適應由體力型、數(shù)量型向技能型、質量型轉變，努力提高培訓質量，打造勞務經濟品牌和職教培訓品牌?？h勞務培訓領導小組要做好對相關部門和單位農村女勞動力職業(yè)技能培訓的經常性檢查監(jiān)督工作，保證培訓資金及時到位，使農村婦女真正受益，共享培訓的社會資