【正文】 需要，為了解情況或澄清問題，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人做出口頭或書面匯報而實施的監(jiān)督；（四）查詢資料與備案，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人提供相關(guān)資料或?qū)Y料情況作出說明并對相關(guān)文件進(jìn)行備案而實施的監(jiān)督；（五）提出監(jiān)督意見，是指監(jiān)督人員根據(jù)需要，針對相關(guān)問題提出監(jiān)督意見，要求招投標(biāo)有關(guān)單位或當(dāng)事人根據(jù)監(jiān)督意見予以糾正。第十一條 對開標(biāo)會議進(jìn)行監(jiān)督（一）開標(biāo)會議要由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或其指定人員主持，要有專人公開唱標(biāo)、計算得分、記錄開標(biāo)過程，主持人要按照規(guī)定程序主持會議；（二）招標(biāo)單位、投標(biāo)人及其工作人員要按規(guī)定時間入場；（三）投標(biāo)文件要按規(guī)定密封完好；（四）投標(biāo)單位得分情況要進(jìn)行復(fù)核；（五）對投標(biāo)單位及項目班子成員的資質(zhì)、資格證書要進(jìn)行嚴(yán)格的審查；（六）參加開標(biāo)會議的所有人員，要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。抽取過程要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，并做好保密工作；（三）評標(biāo)小組要按照規(guī)定程序，對各投標(biāo)單位進(jìn)行客觀公正的評標(biāo)；（四）對投標(biāo)報價、投標(biāo)人業(yè)績、項目經(jīng)理業(yè)績等有關(guān)資料要進(jìn)行審核，評分要公開、公平、公正；（五）對廢標(biāo)和流標(biāo)的認(rèn)定要符合規(guī)定的條件和程序；（六）評標(biāo)小組成員要嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律。（三）合同簽訂前，工作人員要填寫評標(biāo)、中標(biāo)情況備案表，并在監(jiān)察處備案。第十四條 出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)督人員可以酌情提出監(jiān)督意見、暫停開標(biāo)程序或者向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議宣布招投標(biāo)結(jié)果無效；（一）投標(biāo)單位不足規(guī)定數(shù)量或資質(zhì)不符合要求，仍然進(jìn)行開標(biāo)的；（二）開標(biāo)會議流程不規(guī)范的；（三）投標(biāo)文件編制不規(guī)范，提供的有關(guān)資料存在弄虛作假，應(yīng)被認(rèn)定為無效而未認(rèn)定的；（四）評標(biāo)小組的組成和人數(shù)不符合規(guī)定，或評標(biāo)專家未按規(guī)定抽取仍然進(jìn)行評標(biāo)的；（五）評標(biāo)程序不規(guī)范或評標(biāo)存在舞弊行為的；（六）投標(biāo)人有串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)、惡意競標(biāo)等行為的；（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定招投標(biāo)無效的。第五章 監(jiān)督紀(jì)律第十六條 監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、遵守紀(jì)律、堅持原則、正確履行職責(zé)。第六章 責(zé)任追究第十七條 招標(biāo)人員有下列情形之一的，由監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。第十八條 投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其在蘭花的投標(biāo)資格：（一）利用偽造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標(biāo)的；（二）偽造或者虛報業(yè)績的；（三）偽造項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明，或者中標(biāo)后不按招標(biāo)文件要求或者承諾配備項目負(fù)責(zé)人以及主要技術(shù)人員的；（四）偽造或者虛報財務(wù)狀況的；（五）提交虛假的信用狀況信息的；（六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供實質(zhì)性信息或者提供虛假的；（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為的。第二十條 評標(biāo)小組成員在評標(biāo)過程中有以下情形之一的，取消其在蘭花的評標(biāo)資格：（一）擅離職守影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；（三）未按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；（四）不客觀公正履行職責(zé)的。第二十二條 本辦法由集團紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。蘭花集團實行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法 201365 16:53:08 蘭花廉政網(wǎng)第一章 總 則第一條 為加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、憂患意識和大局意識,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，參照中共中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，特制定本辦法。第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),堅持嚴(yán)格要求、實事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。第七條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）消極對待或不配合問責(zé)調(diào)查的；（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；（三）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；（四）對檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。警示談話、記過、停職檢查的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不能擔(dān)任高于現(xiàn)任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由問責(zé)單位按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。第三章 實行問責(zé)的程序第十條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門提出建議，按照干部管理權(quán)限由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)不同情形進(jìn)行問責(zé)。第十一條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：（一）對通過檢舉、控告、處理事故事件、查辦案件、審計或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查后，對需要實行問責(zé)的，按照第十條規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；（二）問責(zé)決定單位可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定；（三）對于事實清楚，不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定單位可以直接作出問責(zé)決定，問責(zé)決定要在紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；（四）問責(zé)決定單位作出問責(zé)決定后,由黨辦、人事、勞資、財務(wù)等部門辦理相關(guān)事宜。第十三條 作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。第十六條 《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。第十七條 黨辦、人事、財務(wù)、勞資及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個人檔案。第十八條 問責(zé)決定應(yīng)在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開。問責(zé)決定單位接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。第二十條 集團及各分（子）公司中層以下干部參照此辦法執(zhí)行。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行，集團及各分（子）公司以前下發(fā)的有關(guān)問責(zé)制度同時廢止。第二條 凡集團范圍內(nèi)，以各種形式投資的項目均在監(jiān)督范圍之內(nèi)。第三條 監(jiān)督工作堅持實事求是、依法有序、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。嚴(yán)格遵守集團項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定。第六條 監(jiān)督方法（一）聽取匯報；（二）參加有關(guān)會議；（三）召開座談會，與有關(guān)人員座談；（四）查閱項目建設(shè)的有關(guān)文件、會議記錄、財務(wù)及其他有關(guān)資料；（五）對項目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實。第八條 財務(wù)處（部）負(fù)責(zé)對項目投資概算、預(yù)算和決算進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)對項目資金的管理、使用等情況進(jìn)行全方位監(jiān)管。第十條 法律處（部）負(fù)責(zé)對合同簽定和執(zhí)行情況的監(jiān)督。第三章 監(jiān)督組工作權(quán)限第十二條 監(jiān)督過程中，監(jiān)督組可以采取下列措施：（一）要求被監(jiān)督單位（部門）和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他相關(guān)資料，并進(jìn)行查閱或復(fù)制，對預(yù)算、決算進(jìn)行審核；（二）要求被監(jiān)督的單位（部門）和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明；（三）責(zé)令被監(jiān)督的單位（部門）和人員停止違反法律、法規(guī)和制度的行為；（四）要求項目建設(shè)單位、施工單位、中介組織就有關(guān)情況進(jìn)行匯報；（五）可以參加有關(guān)設(shè)計變更、項目建設(shè)等各類會議。第四章 監(jiān)督內(nèi)容第十五條 項目建設(shè)程序執(zhí)行情況（一）立項、可研、初設(shè)、詳設(shè)、概算、預(yù)算要按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查批準(zhǔn)；（二）項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理要按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。第十六條 工程及資金管理情況（一）要按批復(fù)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程造價進(jìn)行建設(shè)，有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高（降低）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擴大（減?。┙ㄔO(shè)規(guī)模的現(xiàn)象；（二）項目資金的管理使用要嚴(yán)格遵守國家、集團的有關(guān)規(guī)定。第十八條 安全方面（一）要建立安全規(guī)章制度和管理體系；（二）各項安全檢測資料要齊全、真實。第五章 責(zé)任追究第二十條 監(jiān)督組成員要自覺接受被監(jiān)督單位、被監(jiān)督人員和廣大職工群眾的監(jiān)督。第二十一條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任。（一）不執(zhí)行國家法律法規(guī)及集團項目管理有關(guān)規(guī)定的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擴大（減少）建設(shè)規(guī)?；蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對技術(shù)工藝流程進(jìn)行調(diào)整的；（四）建設(shè)中責(zé)任心不強，造成嚴(yán)重超工期的；（五）安全質(zhì)量管理體系不健全；發(fā)生重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故的；（六）違反財務(wù)制度挪用、截留資金的；違反資金審批程序，不進(jìn)行決算審核擅自支付項目款的；（七）管理不善，引起人員上訪的；（八）違反集團招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的；（九）違反集團合同管理有關(guān)規(guī)定的；（十）沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程驗收的；（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)，項目建設(shè)超出概算的；（十二）其它違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的行為。第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。明確一把手親自抓，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，并將工作任務(wù)分解到責(zé)任股室，落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)。二、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識局領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策、規(guī)定和紀(jì)律，強化廉潔自律教育。三、健全制度，加強管理為保證黨風(fēng)廉政工作落到實處，我局十分注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，堅持依法行政、制度管人，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)興區(qū)的有關(guān)規(guī)定，要求黨員干部以身作則率先垂范，起好帶頭作用，廉潔自律，嚴(yán)格管理。四、強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法行政（一）加強社?；鸬谋O(jiān)督管理，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行社?；鸸芾淼恼咭?guī)定社保保險金全部納入財政專戶管理，財政監(jiān)控使用，做到收支兩條線。嚴(yán)格把好基金監(jiān)督關(guān)。在基金的支付上堅持做到領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，建立了支付上的相互約束機制，杜絕醫(yī)保保險基金的多支、少支或漏支現(xiàn)象。也沒有醫(yī)?；鸨O(jiān)督舉報案件。接待群眾來信來訪298件，結(jié)案率為100%。在業(yè)務(wù)經(jīng)費十分困難的情況下，不向服務(wù)對象單位、職工亂攤派、亂收費，也不接受任何業(yè)務(wù)單位的宴請。在單位開展了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅持分級負(fù)責(zé)歸口辦理制度，堅持政務(wù)公開制度，努力從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平上下功夫，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明窗口，對單位行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，群眾反響好。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新精神不夠。社保局黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與社保中心工作放在同等重要位置來抓，充分認(rèn)識到堅決懲治和有效預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須抓好的重大政治任務(wù)；充分認(rèn)識到反腐斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性；充分認(rèn)識到在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度的建設(shè)。二、切實開好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題學(xué)習(xí)會，部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為切實抓好我系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保障各項工作順利進(jìn)行，我局利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的契機專題召開了社保內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，單位全體干部職工參加了會議。三、細(xì)化、分解2011年反腐倡廉工作任務(wù)，落實責(zé)任。四、積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。深入進(jìn)行調(diào)查研究，摸清實際情況，研究存在問題，找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，我局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求，通過強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識、廉潔意識、規(guī)范意識以及制約意識，不斷健全貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)機制，營造貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作氛圍，健全貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度體系，完善貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機制強化。五、切實抓好節(jié)日期間廉潔自律工作。六、切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查。特別在今年的解決超齡人員參保政策的落實工作中，我局多次召開政治及業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會議，要求工作人員要認(rèn)真執(zhí)行好各項惠民政策，堅持實事求是，按政策辦事，嚴(yán)禁弄虛作假，杜絕損害參保群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。七、落實民主生活會制度。通過民主生活會加強了干部和職工的思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。下一步工作打算：一、加大落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作力度，認(rèn)真解決存在的主要問題