【正文】 責(zé)建議和決定單位。第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問責(zé)決定單位提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和糾正錯(cuò)誤的；第九條 受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。第二十三條 本辦法自公布之日起施行。有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告、不及時(shí)采取措施，以致造成損失或者使損失擴(kuò)大的；（二）縱容、包庇違法違紀(jì)行為的；（三）利用職權(quán)謀取私利的；（四）其他違反招投標(biāo)工作紀(jì)律的。第十二條 對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督（一）評(píng)標(biāo)小組成員的組成和人數(shù)要符合規(guī)定，需要回避的人員要遵守回避制度，行業(yè)技術(shù)專家人數(shù)要達(dá)到規(guī)定比例；（二）評(píng)標(biāo)小組中行業(yè)技術(shù)專家由招標(biāo)管理部門在監(jiān)察人員的監(jiān)督下，在開標(biāo)當(dāng)日于專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。第四條 招投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)依據(jù)本辦法，對(duì)執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）局紀(jì)委監(jiān)察室要不定期組織對(duì)派駐工作的檢查，如發(fā)現(xiàn)派駐人員對(duì)重大違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)，工作嚴(yán)重失職，或利用職權(quán)謀取私利，庇護(hù)他人或涉嫌違紀(jì)違法的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。（五）有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。②規(guī)避監(jiān)督檢查，在重大事項(xiàng)決策中，不符合工程建設(shè)與管理的有關(guān)程序、規(guī)定的；③貪污、擠占、挪用工程專項(xiàng)建設(shè)資金，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；④在重大安全、質(zhì)量事故中有失職、瀆職行為的；⑤嚴(yán)重違反《廉政合同》規(guī)定的；⑥隱匿、偽報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的；⑦打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)、檢舉人的；⑧阻撓、妨礙派駐人員正常開展工作或行使職權(quán)的。（八）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和監(jiān)理單位履約情況的監(jiān)督檢查。采取提前介入、重點(diǎn)參與、一般抽查或會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法，對(duì)工程建設(shè)前期、建設(shè)期間、交（竣）工驗(yàn)收工作的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；或熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)；或熟悉工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)；或熟悉工程建設(shè)資金管理和工程財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。第五條 派駐人數(shù)，應(yīng)根據(jù)工程量大小、工期長短等情況確定；確定為一名人員的，原則上實(shí)行專職派駐，確定為兩名或兩名以上人員的，一般要有一名人員為專職。在分管單位（部門）發(fā)生違紀(jì)違法案件時(shí)，根據(jù)辦案工作需要，協(xié)助配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作，堅(jiān)決抵制說情風(fēng)，幫助排除辦案阻力。1踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺凈化工作圈、生活圈、社交圈，從嚴(yán)管理配偶、子女及身邊工作人員，不能以任何形式謀取特殊利益。既要管班子成員八小時(shí)之內(nèi)的工作，又要監(jiān)管好八小時(shí)之外、事涉“四風(fēng)”方面的生活作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，及時(shí)向省委、省國資委報(bào)告。二、集團(tuán)公司黨委書記責(zé)任清單（15項(xiàng)）（一）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及時(shí)傳達(dá)學(xué)xxx省委、省國資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，加強(qiáng)督促檢查考核，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)任務(wù)的落實(shí)。2認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，定期開展抽查核實(shí)工作，對(duì)拒絕報(bào)告或者報(bào)告不實(shí)的予以問責(zé)處理。2按照《案件檢查工作條例》規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真履行黨委在查辦黨員干部違紀(jì)違法案件中承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)查辦案件的的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，有效地整合各種力量參與辦案。（四）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行1按照《同煤集團(tuán)貫徹落實(shí)＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃＞的實(shí)施意見》，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，黨委必須要把好“五關(guān)”，即管原則，把好導(dǎo)向關(guān)；管標(biāo)準(zhǔn)，把好資格關(guān)；管程序，把好規(guī)則關(guān)；管機(jī)制，把好政策關(guān)；管監(jiān)督，把好調(diào)整關(guān)，堅(jiān)決防止在選人用人上出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。中共大同煤礦集團(tuán)公司委員會(huì) 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單（試行）按照省委、省國資委黨委要求，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任，特制定集團(tuán)公司黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單。通過民主測評(píng)得分和履行“一崗雙責(zé)”情況給予加分、扣分三種形式計(jì)算分值（見附件4：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核量化打分標(biāo)準(zhǔn)）。二、考核內(nèi)容依據(jù)局黨委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，主要考核以下內(nèi)容：（一）領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任情況。大隊(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、任前教育的重要內(nèi)容，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。（二）聚焦監(jiān)督主業(yè)。加大問責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，實(shí)行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。合理配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，規(guī)范主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購等具體事務(wù)的規(guī)定。（二）抓好作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求自己。明確和細(xì)化黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善統(tǒng) 1 一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建黨委積極負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人自覺盡責(zé)、班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制。黨委既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，又是執(zhí)行者、推動(dòng)者。（六）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入源頭治腐工作。（二）開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以“講黨性、保增長、保民生、保穩(wěn)定”為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育。那么，如何理解“兩個(gè)責(zé)任”，如何貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”？下面，結(jié)合工作實(shí)際，談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。第三，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。二是抓好檢查考核，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況與個(gè)人業(yè)績、單位業(yè)績、獎(jiǎng)勵(lì)績效等掛起鉤來。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)權(quán)力行使監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并加強(qiáng)信訪監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題。二是抓好三重一大決策制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立“三重一大”決策臺(tái)賬。大隊(duì)各二級(jí)單位定期以書面形式向大隊(duì)黨委、紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；加大懲治腐敗工作力度情況；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查情況；強(qiáng)化廉政警示教育情況；履行監(jiān)督責(zé)任各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力情況等。四、組織實(shí)施考核工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)委具體組織實(shí)施。每年要至少召開一次綜合性的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和具體措施，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)，檢查考核。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，建立教育、監(jiān)督、約束常態(tài)性管理機(jī)制，防止“提拔后生病”。1全面推行“一把手”不直接分管組織、人事等工作制度，建立健全相對(duì)分離、分權(quán)制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。2從政治上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，建立健全有效保護(hù)紀(jì)檢干部履行職責(zé)的機(jī)制，為紀(jì)檢干部履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。堅(jiān)持和完善黨委中心組廉政學(xué)習(xí)制度，黨校廉政培訓(xùn)制度。（二）加強(qiáng)教育監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)班子成員及二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人的教育管理監(jiān)督，及時(shí)掌握和糾正在思想政治、廉潔自律、工作作風(fēng)等方面存在的問題。1不定期與班子成員和子（分）公司、二級(jí)單位黨委書記談話，了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和其所在班子及其本人廉政勤政等情況。對(duì)分管單位（部門）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。中共大同煤礦集團(tuán)公司委員會(huì)2015年2月27日 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員實(shí)施辦法 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，確保全市交通工程建設(shè)健康順利開展，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察人員派駐制度的暫行辦法》和省交通運(yùn)輸廳《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程中派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。加強(qiáng)與駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，共同研究、探討解決工程建設(shè)中的廉政問題。（五）派駐人員須是股級(jí)以上黨員干部，年齡在50周歲以內(nèi)，身體健康。（四）參與對(duì)招投標(biāo)工作的保密措施、評(píng)標(biāo)方案、工作紀(jì)律的制定，并對(duì)招投標(biāo)信息發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、開標(biāo)、清標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作過程和落實(shí)評(píng)標(biāo)紀(jì)律的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。督促駐在單位、工程建設(shè)管理部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位加強(qiáng)工程建設(shè)資金安全、有效使用和管理，做到專戶儲(chǔ)存、專戶管理、?？顚Ｓ茫?guī)范資金的申請(qǐng)、撥付、管理、使用程序，提高使用效益。第十一條 派駐人員的權(quán)力。（二）不接受施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的吃請(qǐng)及禮品、禮金、有價(jià)證券，不參與可能影響公正履行職務(wù)的任何活動(dòng)。第十五條 本辦法由市局紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。第八條 招投標(biāo)監(jiān)督工作組的主要職責(zé)（一）建立和完善招投標(biāo)監(jiān)督工作的管理機(jī)制和辦法；（二）督促招投標(biāo)管理制度的完善和修訂；（三）對(duì)各部門、各單位執(zhí)行蘭花集團(tuán)招投標(biāo)各項(xiàng)管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督；（五）接受招投標(biāo)工作中的投訴和檢舉，組織調(diào)查招投標(biāo)工作中的違法違紀(jì)問題。（三）合同簽訂前，工作人員要填寫評(píng)標(biāo)、中標(biāo)情況備案表，并在監(jiān)察處備案。第十八條 投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其在蘭花的投標(biāo)資格：（一）利用偽造或者無效的資質(zhì)證書、印鑒參加投標(biāo)的；（二）偽造或者虛報(bào)業(yè)績的；（三）偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，或者中標(biāo)后不按招標(biāo)文件要求或者承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及主要技術(shù)人員的；（四）偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況的；（五）提交虛假的信用狀況信息的；（六）隱瞞招標(biāo)文件要求提供實(shí)質(zhì)性信息或者提供虛假的；（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他弄虛作假行為的。第三條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序的原則。對(duì)降職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由問責(zé)單位按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。第十五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。問責(zé)決定單位接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。第三條 監(jiān)督工作堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。第十條 法律處（部）負(fù)責(zé)對(duì)合同簽定和執(zhí)行情況的監(jiān)督。第十八條 安全方面（一）要建立安全規(guī)章制度和管理體系；（二）各項(xiàng)安全檢測資料要齊全、真實(shí)。第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法行政（一）加強(qiáng)社保基金的監(jiān)督管理，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。也沒有醫(yī)?；鸨O(jiān)督舉報(bào)案件。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新精神不夠。四、積極推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。特別在今年的解決超齡人員參保政策的落實(shí)工作中，我局多次召開政治及業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議，要求工作人員要認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)惠民政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，按政策辦事，嚴(yán)禁弄虛作假，杜絕損害參保群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生