【正文】 解。加之，廣大人民群眾的法治意識(shí)、維權(quán)觀念明顯增強(qiáng)，對消防工作的要求也越來越高，因消防執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不周到導(dǎo)致的矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。（一）全面構(gòu)建責(zé)任體系，著力提升抗御火災(zāi)能力。支隊(duì)多次提請各級政府和相關(guān)部門落實(shí)消防安全責(zé)任制，并把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況納入政府任期目標(biāo)和績效考核體系，落實(shí)了責(zé)任倒查機(jī)制。同時(shí)支隊(duì)在全市范圍開展了“三節(jié)、兩會(huì)”消防安全保衛(wèi)、“兩個(gè)整治”、“吉安1號”、農(nóng)村縱火犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)、國慶安保等一系列消防安全檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效地排查和整改了一大批消防安全隱患。（二）始終堅(jiān)持為民服務(wù)，樹立消防部隊(duì)良好形象。支隊(duì)推行了“陽光執(zhí)法”、“透明消防”，公開了消防行政處罰依據(jù)、程序和結(jié)果，并嚴(yán)格落實(shí)了便民利民措施，樹立了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、熱情的消防服務(wù)新形象。支隊(duì)還多次組織人員深入企事業(yè)單位內(nèi)部，為重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目和在建工程把好消防“安全關(guān)”，并結(jié)合工作實(shí)際，制定完善了各類規(guī)范性文件15個(gè)，規(guī)范簡化消防審驗(yàn)等辦事程序20余處，樹立了消防部隊(duì)良好形象。公安消防部隊(duì)肩負(fù)防火、滅火和應(yīng)急救援“三位一體”法定職責(zé)，責(zé)任重大，使命光榮。先后成功處置了7?30”洮東鄉(xiāng)建筑倒塌救援事故、“”洮南市啤酒廠氨氣泄露事故等多起“急、難、險(xiǎn)、重”的滅火救援工作任務(wù)，尤其是在中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)消防安全保衛(wèi)工作中，支隊(duì)在毫無經(jīng)驗(yàn)借鑒的情況下，調(diào)動(dòng)一切警力，采取有效措施，確保了全市火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾高度贊譽(yù)。支隊(duì)在白城市財(cái)政收入十分有限的情況下，積極協(xié)調(diào)各級政府和財(cái)政部門落實(shí)了支隊(duì)本級和大隊(duì)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)數(shù)額，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了2009年至2011年500萬元配套資金任務(wù)。支隊(duì)還投入56萬元配備用于改造營區(qū)營房、購置訓(xùn)練器材、增添辦公設(shè)施、組織官兵體檢等，極大地改變了官兵生活環(huán)境。支隊(duì)還采取硬性措施，制定了全市消防官兵福利待遇實(shí)施辦法，定期為官兵發(fā)放崗位補(bǔ)貼和交通補(bǔ)助等，規(guī)定了全市部隊(duì)官兵福利待遇最低標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定了官兵安心服役的態(tài)度。只有把不斷滿足人民群眾和廣大官兵對消防工作和部隊(duì)建設(shè)的新期待、新要求，緊緊圍繞人民群眾和廣大官兵最期盼、最迫切、最急需解決的根本問題，才能把消防工作和部隊(duì)建設(shè)的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾上。落實(shí)“三句話”既要抓全面，更要抓根本、抓重點(diǎn)。支、大、中隊(duì)必須大力強(qiáng)化強(qiáng)化班子和隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)，形成班子帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭的良好局面，積極營造勤政奉獻(xiàn)，真抓實(shí)干的工作氛圍，真正將“三句話”總要求落實(shí)到班子執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行當(dāng)中。工作上的不斷進(jìn)取，需要始終保持昂揚(yáng)向上、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)消防官兵在奧運(yùn)消防安保、“和平使命?2009”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)消防安保、國慶60周年消防安保等工作中表現(xiàn)出來的不怕苦、不怕累，連續(xù)奮戰(zhàn)的工作精神，充分發(fā)揮每名官兵的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到執(zhí)行命令堅(jiān)決、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行任務(wù)到位，促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展和突破。“三句話”總要求對公安消防部隊(duì)的使命、職責(zé)提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。要不斷探索新情況，研究新問題，以新的思想觀念來謀劃工作，新的精神面貌來攻堅(jiān)克難，新的工作作風(fēng)和工作要求來抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（四）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三句話”總要求，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干精神。在消防監(jiān)督執(zhí)法上，要嚴(yán)格落實(shí)“一條高壓線”、“三條鐵規(guī)”“六個(gè)一律”的要求，加大整治火災(zāi)隱患力度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，該處罰的要堅(jiān)決處罰，該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停，努力減少火災(zāi)隱患和違章行為的“存量”。（五）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三句話”總要求，必須堅(jiān)持搶抓歷時(shí)機(jī)遇。“三句話”總要求為公安消防部隊(duì)指明了發(fā)展方向，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力；新《消防法》的頒布施行，為促進(jìn)消防工作提供了有力法制保障；各級政府和部隊(duì)上級對消防工作高度重視與大力支持，使消防工作正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好胡錦濤總書記“三句話“總要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防部隊(duì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。舉報(bào)電話：5216108第五篇：消防工作河南省人民政府關(guān)于認(rèn)真貫徹國發(fā)〔2006〕15號文件切實(shí)加強(qiáng)消防工作的意見豫政 〔2006〕52號各省轄市人民政府,省人民政府各部門:《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號,以下簡稱《意見》)進(jìn)一步明確了消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo),對構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局作了全面部署,對加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)、預(yù)防和消除火災(zāi)隱患、建立健全消防工作考評機(jī)制和嚴(yán)格責(zé)任追究制度提出了明確要求,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)消防工作改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)消防安全的責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級人民政府要把消防工作納入政府目標(biāo)管理,與有關(guān)部門以及下級人民政府簽訂消防工作責(zé)任書,加強(qiáng)督辦,嚴(yán)格考評,并將考評結(jié)果作為政府綜合目標(biāo)考核依據(jù)列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。把消防安全工作納入社會(huì)治安綜合治理考評體系,經(jīng)常檢查,定期考評,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級防火安全委員會(huì)和成員單位以及政府各行政部門、行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工做好有關(guān)的消防安全工作。各級行政和行業(yè)主管部門要結(jié)合本部門、本行業(yè)的實(shí)際,貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項(xiàng)措施,開展消防宣傳教育,進(jìn)行有針對性的消防安全自查和治理,依法督促所屬單位整改火災(zāi)隱患。各單位要認(rèn)真貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),健全消防安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,定期組織防火檢查和巡查,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練,定期保養(yǎng)消防設(shè)施,建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保本單位消防安全。要積極推動(dòng)建立建筑消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng),推廣使用防火型自動(dòng)報(bào)警逃生門鎖、電子巡檢系統(tǒng)等高科技消防產(chǎn)品,達(dá)到人防、物防、技防的有效結(jié)合。(四)嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)高危單位安全防范措施。石油化工等易燃易爆場所的安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施必須符合國家消防技術(shù)規(guī)范。營業(yè)期間嚴(yán)禁鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口。(五)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任追究制度。對消防措施不落實(shí)的,要通報(bào)批評,必要時(shí)公開曝光。對因?yàn)^職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生,或者因公共消防設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致火災(zāi)危害嚴(yán)重?cái)U(kuò)大的,從嚴(yán)追究直接責(zé)任人、分管責(zé)任人、主要責(zé)任人以及其他有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。各級人民政府要根據(jù)本地火災(zāi)規(guī)律和消防工作特點(diǎn),及時(shí)部署開展對易燃易爆場所、公共娛樂場所、人員密集場所的消防安全專項(xiàng)治理,懲治消防違法行為,消除火災(zāi)隱患。對重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要及時(shí)立案,提出整改措施后報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾畬⑵浼{入督辦事項(xiàng),通報(bào)政府有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)主管部門協(xié)助督促整改情況,并向社會(huì)公布。對公安消防部門依法提請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,當(dāng)?shù)厝嗣裾诮訄?bào)后10日內(nèi)作出決定。(八)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目,城市規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對不具備消防安全條件,公安消防部門撤銷消防審批許可的,有關(guān)部門要依法撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件。要在公眾聚集場所、易燃易爆單位等重點(diǎn)單位積極推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),將保險(xiǎn)費(fèi)率與投保單位的消防安全條件掛鉤,促使投保單位自覺改善消防安全條件。各級公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對公安派出所消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),把消防監(jiān)督工作納入派出所等級評定和民警考核內(nèi)容,推動(dòng)消防監(jiān)督工作經(jīng)常化。要加強(qiáng)對轄區(qū)住宅管理單位、村(居)民委員會(huì)和上級授權(quán)管理單位的消防工作的指導(dǎo),監(jiān)督列管單位履行消防安全職責(zé)。各級建設(shè)(規(guī)劃)主管部門在制定和審查城市總體規(guī)劃時(shí),必須認(rèn)真組織制定城市消防規(guī)劃,對于沒有消防專項(xiàng)規(guī)劃或消防專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決不予審查和報(bào)批。2006年,縣級以上城市及縣人民政府所地在的鎮(zhèn)要全部把消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并完成專項(xiàng)消防規(guī)劃編制審批工作。要嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)劃,推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)的制度化、法律化。要把消防站建設(shè)納入各級人民政府消防工作責(zé)任目標(biāo),做到快還舊賬,不欠新賬。對不符合《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的消防站要逐步擴(kuò)建或改建。各縣(市)城區(qū)原則上夜間不應(yīng)停水,如確有困難的,要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保消防用水。四、立足我省實(shí)際,大力發(fā)展多種形式消防力量(十二)大力發(fā)展公安合同制消防隊(duì)伍。(十三)積極加強(qiáng)和整合企事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍。各地要根據(jù)本地消防站布局和轄區(qū)企事業(yè)單位消防隊(duì)建設(shè)狀況,按照“重組資源、拓展職能、鞏固提高”的原則,分步分類對企事業(yè)單位消防隊(duì)進(jìn)行整合。對所在企事業(yè)單位生產(chǎn)性質(zhì)相同、經(jīng)營困難、距離較近的消防隊(duì),由當(dāng)?shù)卣疇款^,協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門進(jìn)行重組合并,切實(shí)提高其戰(zhàn)斗力。(十四)積極拓展保安和巡防隊(duì)伍的消防職能。2006年,所有保安人員要培訓(xùn)一遍。五、適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要,充分發(fā)揮公安消防隊(duì)作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用(十五)積極做好搶險(xiǎn)救援工作。(十六)加快公安消防特勤隊(duì)建設(shè)。2008年,未建特勤隊(duì)的省轄市要各新建1個(gè)特勤隊(duì),特勤隊(duì)的執(zhí)勤車輛、搶險(xiǎn)救援器材和個(gè)人防護(hù)裝備全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市災(zāi)害特點(diǎn),2008年前,要分別在全省4個(gè)滅火救援協(xié)作區(qū)的中心城市鄭州、安陽、洛陽、平頂山建立重特大事故處置物資儲(chǔ)備庫。干粉、泡沫滅火藥劑要按一次性撲滅轄區(qū)2起石油化工火災(zāi)所需最大量儲(chǔ)備。其他省轄市也要根據(jù)實(shí)際需要儲(chǔ)備相應(yīng)數(shù)量的交通運(yùn)輸工具、救援物資和滅火藥劑。公安消防部隊(duì)要按照勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的要求,加快推進(jìn)滅火救援勤務(wù)改革,加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),改革創(chuàng)新訓(xùn)練工作,深入開展執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng),強(qiáng)化體能、心理、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,提高部隊(duì)在各種復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的滅火救援能力。各級人民政府要認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)和《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》(省政府令第87號)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的要求,切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,建立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)分級負(fù)責(zé)的農(nóng)村消防工作機(jī)制,保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,與村鎮(zhèn)飲水工程、電網(wǎng)改造、能源、公路、信息化等建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。要認(rèn)真貫徹省防火安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)三年發(fā)展指導(dǎo)意見〉的通知》(豫防安〔2005〕15號),全省處于城市消防隊(duì)(站)保護(hù)范圍以外的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),2006年至2008年每年分別要有30%、80%和100%建成多種形式的消防隊(duì)(站)。七、強(qiáng)化消防教育培訓(xùn),提高全民消防安全素質(zhì)(二十一)廣泛開展消防安全宣傳教育。電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日等有義務(wù)刊播消防公益廣告、設(shè)置消防欄目,宣傳消防法律、法規(guī)、常識(shí)。農(nóng)村要采取各種措施,普及和提高村民的消防安全素質(zhì)。九年制義務(wù)教育機(jī)構(gòu)每年每學(xué)期要對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。各級人民政府要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。職工崗前必須接受消防安全培訓(xùn)和滅火逃生救援演練。公安消防部門要加強(qiáng)對社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督,確保培訓(xùn)質(zhì)量。八、加大消防經(jīng)費(fèi)投入,全面推進(jìn)公安消防部隊(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)(二十三)嚴(yán)格落實(shí)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度。消防罰沒收入實(shí)行收支兩條線,主要用于消防建設(shè)。各省轄市每年要安排適當(dāng)資金支持財(cái)政困難縣消防隊(duì)(站)和消防裝備建設(shè)。城市維護(hù)費(fèi)用于消防設(shè)施維護(hù)和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi)按照不低于68%的要求足額列入財(cái)政預(yù)算。公安消防中隊(duì)超期服役的消防車2006年要全部調(diào)整更新。(二十五)進(jìn)一步加強(qiáng)訓(xùn)練設(shè)施和營房建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件,加快省消防綜合訓(xùn)練基地二期工程建設(shè)步伐,力爭2010年以前全面完成工程建設(shè)任務(wù),具備模擬實(shí)戰(zhàn)綜合訓(xùn)練功能。加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好消防大、中隊(duì)危房改造,納入當(dāng)年改造計(jì)劃,限期完成改造任務(wù)