【正文】 的自來(lái)水。投資1500萬(wàn)元，實(shí)施鎮(zhèn)一中改造工程，新建教—7— 學(xué)樓2棟、實(shí)驗(yàn)樓1棟，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)共建、共享基礎(chǔ)設(shè)施；開(kāi)工建設(shè)占地150畝的老年公寓，建成后可安臵700名老年人入住，滿足我鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人的入住需求；投資1500萬(wàn)元實(shí)施府前街西擴(kuò)工程，與正陽(yáng)西路貫通；投資160萬(wàn)元新建日處理污水500立方米的生物處理廠一處，實(shí)現(xiàn)生活污水無(wú)害化處理，以進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民入住的吸引力，增強(qiáng)社區(qū)的輻射聚集能力。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是保障。一是優(yōu)化公共環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，建立環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市處理的垃圾處理模式，對(duì)生活垃圾進(jìn)行集中收集、無(wú)害處理。充分利用社區(qū)服務(wù)中心、時(shí)代文化活動(dòng)廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展以倡導(dǎo)文明和諧、提高文明程度為內(nèi)容的主題活動(dòng)，加強(qiáng)居民間的溝通與融合，營(yíng)造安樂(lè)和諧的社會(huì)氛圍。今后，我們將組建社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把文化傳遞到每一個(gè)社區(qū)。要學(xué)習(xí)借鑒城市管理的理念、辦法、模式，實(shí)施城市化管理，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、村民向市民的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)社區(qū)黨建建設(shè)。四、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 一年多來(lái)的實(shí)踐證明，新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)條件好的村能干，基礎(chǔ)條件差的村也能干，關(guān)鍵是想干不想干、敢干不敢干、會(huì)干不會(huì)干的問(wèn)題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)條件好、工作有基礎(chǔ)的村，要快馬加鞭，堅(jiān)持能快則快、好中更好；經(jīng)濟(jì)弱一點(diǎn)、基礎(chǔ)差一點(diǎn)的村，要積極謀劃，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。按照鎮(zhèn)黨委確定的工作目標(biāo)，下半年，要著力抓好四槐樹(shù)村、回龍莊村、馬嶺莊村、后高佐村的整體搬遷工作。三是咬緊目標(biāo)，提速加力大干快上。越是任務(wù)艱巨、工作繁重，越是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部意志品質(zhì)、能力水平的時(shí)候。要堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，各項(xiàng)工作都要早下手、快推進(jìn)、爭(zhēng)主動(dòng)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，把任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解到每一月、每一周、每一天，倒排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從頭到尾，環(huán)環(huán)緊扣，一鼓作氣、一抓到底。通過(guò)解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題、抓好一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)指揮部要與各村簽訂新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確新一屆村“兩委”在任期內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)樓房建設(shè)和舊村拆遷復(fù)墾的具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、搬遷時(shí)序和獎(jiǎng)懲責(zé)任。同志們，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，又是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的惠民工程，全鎮(zhèn)上下一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。為全面了解全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，縣發(fā)改委組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況是：一、我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及成效2008年，我縣搶抓國(guó)家推進(jìn)土地管理制度改革的機(jī)遇，正式啟動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃工作，將全縣346個(gè)行政村科學(xué)合理規(guī)劃為106個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，規(guī)劃實(shí)施后可新增耕地5萬(wàn)多畝。全縣農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。我縣歷來(lái)高度重視規(guī)劃先行，只有科學(xué)合理的規(guī)劃才能引領(lǐng)快速發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一盤(pán)棋、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展和各項(xiàng)規(guī)劃高度銜接的思路，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局，有效進(jìn)行了合村并點(diǎn)。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)民新型社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步細(xì)化明確了縣農(nóng)辦、國(guó)土、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教體、水務(wù)等部門(mén)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各自扶持政策和具體落實(shí)目標(biāo)。（三）用足用活政策，切實(shí)加大扶持力度。對(duì)列入“土地增減掛鉤”進(jìn)行新村建設(shè)的村莊，除安置地塊外，由縣政府統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)一對(duì)外調(diào)劑置換，對(duì)舊村址土地復(fù)墾新增耕地每畝補(bǔ)助10萬(wàn)元。二是整合資金集中投入。三是規(guī)費(fèi)減免政策。同時(shí)，縣政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（居）修建性詳細(xì)規(guī)劃分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元補(bǔ)助。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，積極探索新的建設(shè)模式，不斷加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、工商貿(mào)易、餐飲服務(wù)等行業(yè)，吸納人口向鎮(zhèn)駐地集中。二是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓展提升相結(jié)合。孝直鎮(zhèn)匯東片區(qū)依托無(wú)公害蔬菜基地，將21個(gè)村合并為3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約用地5300多畝。借助黃河灘區(qū)遷建工程，把沿黃13個(gè)灘區(qū)村、2500戶，集中整合到7個(gè)社區(qū)。（五）突出以人為本，充分尊重群眾意愿。在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，各單位堅(jiān)持以人為本，充分尊重民意，宜合則合、宜搬則搬、宜改則改、宜建則建，不搞一刀切、行政命令和大拆大建。由于社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，最大限度地尊重群眾意愿，得到了群眾的廣泛認(rèn)可，取得了較大成效。在農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分挖掘地域特色，積極打造特色鮮明、個(gè)性突出的新型農(nóng)村社區(qū)。又如孝直鎮(zhèn)以“孝為先、人為本、和為貴”的孝直文化為載體，打造了極具內(nèi)涵的特色駐地社區(qū)。第一，建設(shè)資金缺口較大。二是多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民群眾不很富裕，主要靠農(nóng)民群眾自身籌集解決困難很大。同時(shí)，新型社區(qū)建設(shè)方缺乏主動(dòng)籌資的精神，對(duì)縣里社區(qū)建設(shè)投融資平臺(tái)過(guò)度依賴，也是其中原因之一。受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，習(xí)慣于獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式，且生產(chǎn)生活成本相對(duì)于新型社區(qū)較低，再加上入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分低收入群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。從已建設(shè)的社區(qū)現(xiàn)狀看，存在社區(qū)規(guī)劃層次較低、樣式較單一、整體規(guī)模較小的問(wèn)題，不利于將來(lái)社區(qū)發(fā)展，與優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置、提高群眾生活質(zhì)量的初衷有一定差距。四、加快我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議（一）創(chuàng)新組織形式，健全工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度周報(bào)制度，盡量減免各種規(guī)費(fèi)，集中辦理各種手續(xù)，簡(jiǎn)化辦事程序。（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，突破常規(guī)推動(dòng)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式等方面，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。因地制宜發(fā)動(dòng)群眾，“錢(qián)不夠的不用慌，可幫你聯(lián)系銀行，也可攢攢錢(qián)再遷；想不通的不用慌，想通了再遷；意見(jiàn)不一致的不用慌，商議好再遷”。（三）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。充分利用土地整治投資公司這個(gè)平臺(tái)，專門(mén)經(jīng)營(yíng)增減掛富余指標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取多種途徑，爭(zhēng)取社會(huì)資金為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供財(cái)力支持，推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開(kāi)展。（四）狠抓質(zhì)量安全，提升整體建設(shè)水平。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。（五）制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。一是制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展集約種植、養(yǎng)殖。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)提供更多機(jī)會(huì)，以增加他們的收入。推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化，要堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)際、分類指導(dǎo)、科學(xué)謀劃的原則，推進(jìn)硬件建設(shè)再提高，軟件建設(shè)上水平。建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制，要以人為本，民主管理，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。第五篇：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也稱中心村建設(shè)，指的是以區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的農(nóng)村居民點(diǎn)為中心，聚集周圍一些自然村，建設(shè)成具有一定規(guī)模和良好生產(chǎn)生活環(huán)境、并對(duì)周邊區(qū)域具有一定經(jīng)濟(jì)輻射作用的新型社會(huì)生活共同體。它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，讓農(nóng)民主動(dòng)到社區(qū)購(gòu)房建房，交出原來(lái)的舊宅用于復(fù)耕。