【正文】 教育的投入，以此穩(wěn)定農(nóng)村貧困地區(qū)教師隊(duì)伍，激勵(lì)和吸引人才到農(nóng)村任教。那么在日常工作中應(yīng)圍繞哪些方面采取什么方式，開展有針對(duì)性的師德教育呢？具體來說要做好以下幾個(gè)方面：對(duì)待教育事業(yè)方面。每學(xué)年工作計(jì)劃中都是濃墨重彩的一筆。對(duì)待學(xué)生方面。學(xué)生的成長直接關(guān)系到民族的素質(zhì)和國家的未來，因此學(xué)校要求教師在教育、教學(xué)過程中把自己的全部情感傾注到每個(gè)學(xué)生峰上，對(duì)他們做到既嚴(yán)格要求，又尊重信任，不體罰或變相體罰學(xué)生，不侮辱學(xué)生人格，不諷刺、不挖苦學(xué)生。對(duì)待教師集體方面。學(xué)校要求每個(gè)教師應(yīng)該正確處理好自己所任課程與其他課程之間的關(guān)系，個(gè)人與集體之間的關(guān)系，做到彼此尊重，相互支持，心理相容，能力協(xié)作。通過分流，及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)秀教師，使教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高，結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。教育行政部門應(yīng)有計(jì)劃地組織教學(xué)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教；抽調(diào)農(nóng)村骨干教師到城市學(xué)校掛職培訓(xùn)，促進(jìn)薄弱學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，加快建立教師轉(zhuǎn)任交流制度，最終提高整個(gè)農(nóng)村的教育質(zhì)量。2006年教育部、財(cái)政部、人事部、中央編辦下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》(教師〔2006〕2號(hào))，并聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。覆蓋490多個(gè)縣、6400多所農(nóng)村學(xué)校。2007年5月9日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)的通知》(國辦發(fā)〔2007〕34號(hào))從2007年秋季入學(xué)的新生起，在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)六所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。兩項(xiàng)政策共同之處在于嚴(yán)把教師入門關(guān)，選拔那些自愿從事農(nóng)村基礎(chǔ)教育的高素質(zhì)人才走進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。免費(fèi)師范生政策旨在通過精英式的教師教育為農(nóng)村基礎(chǔ)教育培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資和教育家型人才服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。（二）把好用人關(guān)，建立完善的農(nóng)村中小學(xué)教師聘用機(jī)制?！懊赓M(fèi)師范生政策”一出臺(tái)就明確指出：要確保免費(fèi)師范生就業(yè)有編有崗、落實(shí)到位。“特崗計(jì)劃”的實(shí)施有力地緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校面貌的變化，受到各地的普遍歡迎。由于就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生不僅是下不去，而且是留不住。另外各地出臺(tái)相關(guān)措施以感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，促使畢業(yè)生致力于教師職業(yè)。另一方面責(zé)令各地要做好與其他引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目的銜接?！保ㄈ┌押门嘤?xùn)關(guān)，建立實(shí)用有效的教師職后培訓(xùn)機(jī)制。首先是加強(qiáng)校本培訓(xùn)，將平時(shí)的教學(xué)、教研、培訓(xùn)、科研、評(píng)職和學(xué)歷提高有機(jī)聯(lián)系起來，形成互幫互學(xué)、促教促研的良性循環(huán)，徹底夯實(shí)教師的基本功，提高教師的科研能力和教學(xué)水平，為農(nóng)村中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。2009年暑期以來，教育部已陸續(xù)組織實(shí)施了一系列國家級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng) 目。[6]教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于做好2011年“中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》(教師廳〔2011〕2號(hào))中明確規(guī)定：“國培計(jì)劃”—中西部項(xiàng)目縣以下農(nóng)村教師占參訓(xùn)教師總數(shù)的比例不低于三分之二?！笨傊?，針對(duì)目前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的質(zhì)量不高、數(shù)量不足、待遇偏低、教師補(bǔ)充“三難”等問題，通過國家關(guān)于農(nóng)村教師專項(xiàng)政策如“特崗計(jì)劃”、“免費(fèi)師范生政策”等政策，保證農(nóng)村教育教師得以充分的補(bǔ)充。參考文獻(xiàn)：[1][J].當(dāng)代教育論壇，2006，（6）.[2][J].教師教育研究，2007，7(4)[3]陳旭遠(yuǎn)著新課程新理念東北師范大學(xué)出版社[4]王尚義主編教學(xué)與管理教學(xué)與管理雜志社編輯出版第五篇：農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于ⅩⅩ農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告一、ⅩⅩ市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的基本情況目前，全ⅩⅩ市共有公辦中小學(xué)1419所，其中農(nóng)村中小學(xué)1395所，占全ⅩⅩ%；全ⅩⅩ市共有中小學(xué)生388 968名，其中農(nóng)村中小學(xué)生249 294名，占全ⅩⅩ%?，F(xiàn)在，全ⅩⅩ市實(shí)有公辦教師22 367人，其中農(nóng)村15 937人，占全ⅩⅩ%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我ⅩⅩ市教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)也在農(nóng)村。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。全ⅩⅩ市開展農(nóng)村中小學(xué)音、體、美教師的短期培訓(xùn)，農(nóng)村初中英語教師口語強(qiáng)化培訓(xùn)等，緩解了農(nóng)村中小學(xué)音、體、美和英語教師短缺的問題。三是支援農(nóng)村教育工作進(jìn)一步拓展。截至目前，全ⅩⅩ市中小學(xué)離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達(dá)1087人。四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。利用ⅩⅩ市電視臺(tái)“行風(fēng)大家談”、ⅩⅩ市廣播電臺(tái)“百姓熱線”等平臺(tái)，召集有關(guān)科室進(jìn)行糾風(fēng)熱線解答。五是聘用制改革進(jìn)一步深化。高平ⅩⅩ市教育局對(duì)原有的請(qǐng)銷假制度進(jìn)行了修訂，對(duì)危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。各縣（ⅩⅩ市、區(qū)）采取有效措施，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，面向社會(huì)擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。三、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。但實(shí)際情況是：教師總量不足，部分學(xué)科教師短缺。因國家沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，ⅩⅩ市430所寄宿制學(xué)校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學(xué)校當(dāng)務(wù)之急的一件大事。，缺乏新鮮血液。在農(nóng)村教育工作實(shí)際中，年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，卻更多地表現(xiàn)出對(duì)教育改革的淡漠、知識(shí)的老化和教學(xué)質(zhì)量的下滑。同時(shí)，農(nóng)村小學(xué)教師新生力量又得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致我ⅩⅩ市農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展埋下了隱患。在我ⅩⅩ市，目前農(nóng)村中小學(xué)存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。省教育廳、財(cái)政廳（黔教計(jì)字【1998】40號(hào)文件）規(guī)定：“%，由財(cái)政部門在教育經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用。5.“民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力?？陀^地說，這部分教師在上世紀(jì)七八十年代為我ⅩⅩ市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)，今天仍在支撐著我ⅩⅩ市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。在強(qiáng)力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長不滿意、社會(huì)不認(rèn)可。四、農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問題的形成及原因分析1.“賬面超編，實(shí)際缺編”的原因。現(xiàn)行中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是由教育部、財(cái)政部和國家編制辦于 聯(lián)合制定的。另外，本世紀(jì)初開始的基礎(chǔ)教育新課程改革新增部分學(xué)科，對(duì)專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學(xué)五年制向六年制過渡，企業(yè)學(xué)校移交地方等，較早制定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)這種變化。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實(shí)際、過于強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的實(shí)際需要。在教師整體缺編的同時(shí)，學(xué)校實(shí)際缺編問題就更為突出。在我ⅩⅩ市農(nóng)村教師隊(duì)伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：一是長期重病、進(jìn)修、產(chǎn)假；二是下海做生意；三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。（3）教育投資短缺。以縣為主的新體制實(shí)際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)政府的一次轉(zhuǎn)移。由于縣（區(qū)）級(jí)財(cái)力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學(xué)校長期處于缺編難補(bǔ)的狀態(tài)，教育部門依據(jù)實(shí)際需要提交的教師進(jìn)編申請(qǐng)往往遭到財(cái)政部門的否決。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時(shí)，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識(shí)老化。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識(shí)老化問題更顯突出?！懊褶D(zhuǎn)公”教師知識(shí)老化，小學(xué)教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實(shí)小學(xué)教師隊(duì)伍的進(jìn)口，使得小學(xué)教師隊(duì)伍引不入源頭活水。（1）農(nóng)村中小學(xué)在剛性的教師編制約束下，學(xué)校的教師數(shù)量無法滿足學(xué)校教學(xué)的實(shí)際需要，為了開全課程、開足課時(shí)，學(xué)校只好雇用代課教師。（3）盡管在我ⅩⅩ市嚴(yán)格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師也把具有相應(yīng)教師資格證作為前提條件之一，但我ⅩⅩ市目前取得教師資格證的已有34 747名，也就是說我ⅩⅩ市教育系統(tǒng)以外有12 310名的教師儲(chǔ)備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時(shí)選擇。目前，我ⅩⅩ市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。教師的緊迫感和進(jìn)取心逐漸淡漠，加上培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，終身學(xué)習(xí)體系尚不夠完善，正常流動(dòng)渠道又不暢通，隊(duì)伍必然缺乏生機(jī)和活力。建議ⅩⅩ市委、ⅩⅩ市政府對(duì)我ⅩⅩ市農(nóng)村中小學(xué)教師編制重新核定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策。建議ⅩⅩ市委、ⅩⅩ市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我ⅩⅩ市農(nóng)村教育實(shí)際，出臺(tái)我ⅩⅩ市農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充辦法，形成在每個(gè)學(xué)年的第一學(xué)期前對(duì)農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充一次新教師的制度，促進(jìn)我ⅩⅩ市農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。要高度重視當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機(jī)制。落實(shí)（黔教人【2003】41號(hào)五部委文件）精神，對(duì)在職教職工中因身體原因不能勝任教學(xué)工作的，按文件要求實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。農(nóng)村中小學(xué)要建立完善教師師德師風(fēng)和教書育人考評(píng)制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實(shí)績作為教師考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。建立科學(xué)的農(nóng)村教師考核淘汰機(jī)制；對(duì)德、智、體考核不合格的教師（年紀(jì)大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學(xué)的教師），出臺(tái)相應(yīng)政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊(duì)伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要在全ⅩⅩ市范圍內(nèi)實(shí)行中小學(xué)校長、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長、教師在城ⅩⅩ市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。因此，要進(jìn)一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊(duì)伍，必須改革現(xiàn)行校長隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。在貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教師工資待遇保障機(jī)制，將確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放的責(zé)任主體由縣（ⅩⅩ市、區(qū)）政府提升到ⅩⅩ市政府。還要逐步建立健全各縣（ⅩⅩ市、區(qū)）政府財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)責(zé)任制度，把對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入保障作為考核各縣（ⅩⅩ市、區(qū)）政府工作的重點(diǎn)之一，推進(jìn)我ⅩⅩ市農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立健全，推動(dòng)我ⅩⅩ市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)工作走上法制化軌