【正文】 一場優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的持久戰(zhàn)。第一，加大組織領導力度。在縣優(yōu)化辦的統(tǒng)一督辦協(xié)調(diào)下，齊抓共管，形成合力?？h直各部門都要充分發(fā)揮職能作用，在維護企業(yè)利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面加強協(xié)調(diào)，多辦實事，形成優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的合力。這次會議后，要集中一段時間，在全縣干部群眾中廣泛開展優(yōu)化環(huán)境與促進發(fā)展的大宣傳、大討論活動，把縣委、縣政府的各項具體政策規(guī)定和損害環(huán)境行為的處理意見宣傳到千家萬戶，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體安排部署上來。要通過大宣傳、大討論，加強干部群眾的思想教育，牢固樹立“人人代表羅田形象，個個都是投資環(huán)境”的思想觀念。企業(yè)是大河，部門是小河。搞好一個企業(yè)往往需要幾代人的努力，搞跨一個企業(yè)往往只要一個科員就夠了。二是富商與富民的關系。先安商富商，后才能富民富縣。只有這樣，企業(yè)才能發(fā)財，我們才會發(fā)展。企業(yè)好比候鳥，環(huán)境好比山林，要封山育林，引來鳳凰落戶，不可焚林而獵，這樣就會“千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅”。水漲才能船高，放水養(yǎng)魚，企業(yè)多了，效益好了，部門就有了保障。對此一些部門應該深有體會。五是服務與收費的關系。六是“擴音器”與“變壓器”的關系。七是主與仆的關系。必須要懂得到底是“誰養(yǎng)活了誰”的道理，權(quán)力是人民給的，服務群眾是我們的天職。但再強硬的措施終究是手段，不是目的，也不是解決問題的最好辦法，最好的辦法還是要通思想。要承認，由于改革不到位，經(jīng)濟不發(fā)達，有些部門供給少、人員多、負擔重，同時，部門的條條框框在經(jīng)濟落后的地方執(zhí)行起來受到的約束多，工作的難度大，不但縣長難當，局長也難當。不但縣委、縣政府要有過緊日子的思想，部門也要一同過緊日子，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境就是要部門作些貢獻，共同促進發(fā)展。這才是這次會議最理想的效果。縣“四大家”領導要加大對分管戰(zhàn)線的督辦落實力度，督促部門抓好落實，幫助部門進行整改，并掛點一家企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展狀況，協(xié)調(diào)解決一些突出問題，為企業(yè)提供信息、政策支持和環(huán)境保障。要通過所掛的一個“點”來了解經(jīng)濟環(huán)境的整個“面”，并以此促進科學決策，推動工作落實。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，縣有關領導要實行重點督查督辦。凡大事、難事抓一把手是我們探索出來的行之有效的工作方法。不重視經(jīng)濟環(huán)境的一把手不稱職，不會抓經(jīng)濟環(huán)境的一把手是失職。部門優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的評議結(jié)果，要作為一把手考察使用的重要依據(jù)。讓我們迅速行動起來，大力營造經(jīng)濟發(fā)展低成本、零障礙、高誠信、優(yōu)服務的新環(huán)境，全力塑造我縣文明、開放、活力新形象，奮力奪取羅田經(jīng)濟發(fā)展的新勝利。第四篇：全縣招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會上的講話全縣招商引資暨優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會上的講 話各位企業(yè)家，同志們：縣委、縣政府將招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境兩個會議合并召開，既是落實“三短一簡”精神和深化“效能風暴”行動的需要，也是因為這兩項工作具有很強的關聯(lián)性，一并安排，更能體現(xiàn)針對性和操作性。剛才，郭志祥同志、何洪濤同志分別宣讀了有關通報和決定，3個先進代表作了很好的典型發(fā)言，3個職能部門進行了表態(tài)。下面，我先講兩點意見。主要呈現(xiàn)以下特點：招商規(guī)模實現(xiàn)新高。到資額突破百億大關，占目標任務的%，%；簽訂正式合同61個。以引進行業(yè)龍頭為重點，緊盯企業(yè)?；ɑ芷髽I(yè)全球排名第二、中國排名第一的現(xiàn)代園藝企業(yè)浙江森禾集團，湖北省第一家上市民營高科技企業(yè)湖北人福醫(yī)藥集團股份公司分別落戶京山。以打造中國機械工業(yè)輕機名城為著力點，招引企業(yè)。成功引進了海之力倉儲機械、雙發(fā)食品機械、中國農(nóng)谷農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)園、天際紙制品機械、張家港紡織機械、彩印包裝機械、永康五金機電模具城等機械項目16個，%。以節(jié)會、商會為平臺，對接企業(yè)。依托商會招商，通過臺州椒江商會、貴州京山商會等引進湖北利樂投資有限公司、美景置業(yè)等5家企業(yè)。生態(tài)招商實現(xiàn)新高。京山的綠水青山、空氣質(zhì)量和城市發(fā)展格局日益成為吸引項目落戶的最有力要素，引進三產(chǎn)業(yè)項目31個。掛職招商實現(xiàn)新高。選派3名優(yōu)秀干部到武漢掛職，促成肝素粗品深加工、江蘇優(yōu)創(chuàng)工業(yè)機器人等項目正式簽約。在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不樂觀，招商引資競爭日益激烈的情況下，我縣招商引資工作能夠取得巨大成績，實屬不易。全縣上下關注招商、服務招商的理念深入人心。縣招商局全體干部職工作風過硬，業(yè)務求精，為項目招引和落戶付出了艱辛努力。二是招商機制更優(yōu)。實行招商引資項目準入會審制，加強落戶項目實地考察論證環(huán)節(jié)，做到合同簽訂分管縣長“一支筆”，推行合同備案制。出臺招商引資“一票否決”制，對完不成任務的取消評先表模資格。敦促投資主體增強履約意識，按照形象進度兌現(xiàn)政策，確保項目快速推進。以創(chuàng)新的方式，著力破解招商引資和項目建設要素瓶頸制約。永興鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、溫泉新區(qū)共征地3487畝、搬遷316戶，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤任務1425畝，為項目建設用地提供了保障。四是招商隊伍更強。縣招商局楊青山同志為人機敏，在關鍵點找準關鍵人，在引進森禾集團過程中起到關鍵作用。永隆鎮(zhèn)黃元同志用真情感動客商，鄂州天際紙塑有限公司老總發(fā)出“不來京山，對不起黃元”的感慨。還有孫橋鎮(zhèn)董烈澤、縣財政局高天然、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)曾峰、溫泉新區(qū)郭焱、縣林業(yè)局丁建幗、雁門口鎮(zhèn)邵書凱、縣人社局吳為平、縣住建局丁金悟、縣國土局高凌云、永興鎮(zhèn)黃顥、縣供電公司曾澤文、縣自來水公司孫俊斌等同志，不畏艱難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展招商引資，服務項目建設，為我縣招商引資工作做出了突出貢獻。招商引資的持續(xù)健康發(fā)展，必須有優(yōu)越的環(huán)境作保障。2月18日，小國書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上，一針見血地指出了我縣發(fā)展中存在的五個層面32個問題，今天會上又印發(fā)了損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案例的通報，既有貪污賄賂、失職瀆職等違法違紀問題，也有公車私駕、濫發(fā)津貼、濫發(fā)文件等違紀違規(guī)問題，這些都是嚴重影響我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題。部分干部思想不解放，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境認識不足、觀念模糊；少數(shù)部門領導單位利益至上，不能站在大局的高度來認識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性；少數(shù)干部對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有抵觸情緒和行為，甚至把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展與行政管理工作搞成兩張皮，形成對立面。一是執(zhí)法行為失范。個別部門不顧三令五申，違規(guī)收費，不斷加碼。有的部門缺乏創(chuàng)新，不敢擔當，辦事程序繁瑣，事難辦、難辦事的問題仍未得到根本解決；有的部門職能劃分不清，主動意識不強，存在推一下、動一下、不推不動。有的部門之間制度互不銜接，相互協(xié)調(diào)不夠，加大了基層、企業(yè)辦事的難度；有的部門服務節(jié)奏比較慢，一個程序走到底，不分輕重緩急；有的部門服務靈活性比較差，能變通的不變通，有意無意為難服務對象。有的部門對上級政策理解虎頭蛇尾，敷衍塞責，有利的就做，不利的就不做；有的部門在執(zhí)行政策時，存在“上有政策，下有對策”現(xiàn)象；有的部門為了自身利益曲解政策，斷章取義，合意就執(zhí)行，不合意就不執(zhí)行；有的部門對國家政策、我縣縣情、產(chǎn)業(yè)政策等缺乏足夠的研究和理解，甚至錯誤執(zhí)行、歪曲執(zhí)行，影響了政府形象。一是工作浮躁、責任心不強。有的甚至失職瀆職，造成不良后果。有的干部對待服務對象缺乏耐心，態(tài)度生、冷、硬，存在門難進、臉難看、人難找、事難辦的問題；有的辦事不能公開、公平、公正，引起群眾疑慮。有的干部不能嚴格遵守黨風廉政建設有關規(guī)定，自律要求降低。這些問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的頑疾，成為招商引資的最大障礙。縣委今年開展的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的經(jīng)濟環(huán)境“八提升”活動，就是要針對這些問題，重點加以整治。2014年招商引資的工作目標是：，增長20%。實現(xiàn)這個目標，重點要抓好以下幾個方面：以思想大解放促進招商大突破。一是在思想上要強調(diào)大膽地給。二是在過程中要強調(diào)規(guī)范地招。三是方式上要強調(diào)設身處地想。要注重理性承諾，凡是超越法律法規(guī)界限的，需要通過市場行為解決的，絕不輕易承諾。以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展促進招商大推進。要堅持凸顯機械工業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條的招商重點不動搖，著力唱響中國機械工業(yè)輕機名城品牌。要以發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心，緊盯武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快對接武漢城市圈。二是突出園區(qū)載體抓招商。項目必須采取集約、集中用地，提高土地利用率，具體地講，就是要引導高新技術項目和較大工業(yè)項目向京山高新區(qū)集中，三產(chǎn)服務項目向溫泉新區(qū)集中，北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目向宋河工業(yè)園集中，南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目向錢場工業(yè)園集中。三是突出生態(tài)、品牌優(yōu)勢抓招商。要加快網(wǎng)球、觀鳥品牌向旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，以旅游的理念，策劃包裝網(wǎng)球、觀鳥項目，引進一批關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。力爭臺灣拓凱集團廈門新凱復科技有限公司、廈門元保運動器材有限公司等企業(yè)投資京山。觀鳥方面，要創(chuàng)新策劃好京山觀鳥活動，在三陽白鷺坡等地建立35個標準化觀鳥點，引導發(fā)展農(nóng)家樂、帳蓬露營，吸引科考、科普、野營、戶外運動等人士到京山觀鳥，打造全國最大的觀鳥露營基地。要從促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度抓招商，在凸顯機械加工二產(chǎn)業(yè)的同時，著力圍繞旅游三產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工進行招商。要突出功能分區(qū)抓招商，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，區(qū)域功能布局，尤其是京山高新區(qū)，要通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導企業(yè)選址。一是更加注重平臺招商。力爭在引進世界500強、中國500強、中國民營500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)上取得更大突破。要完善政府辦事處與商會秘書處“二合一”的招商制度，縣政府駐廣州、武漢辦事處要與所在地京山商會秘書處聯(lián)合辦公，把重心轉(zhuǎn)到招商引資工作上來?？h招商局要想方設法掌握全國各地商會、協(xié)會信息，依托他們牽線搭橋，順藤摸瓜，結(jié)識更多企業(yè)家，引進更多好項目。三是更加注重以商引商。相關部門要研究鼓勵投資主體自建產(chǎn)業(yè)園、孵化器和標準廠房的政策措施，支持企業(yè)開展二次招商。四是更加注重回歸招商?？h內(nèi)的龍頭企業(yè)一定要有虛懷若谷的氣度，有抱團發(fā)展的魄力，主動帶領這些企業(yè)，占領更大的市場，形成更強大的競爭力?？h工信局等部門要盡快研究政策，京山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要盡快啟動回歸產(chǎn)業(yè)園的建設。以隊伍大建設促進招商大跨越。各地各部門都要明確一名招商引資信息員，常年負責招商信息的搜集、分類、甄別和報送工作，定期向招商局報送招商信息，每月至少報送一條，重要信息第一時間報送。二是遴選一支專業(yè)水準的包裝團隊。對項目包裝要早安排、早策劃、早實施，努力將每一個項目包出特色、包上檔次、包成精品，提高招商成功率。三是打造一支高素質(zhì)的招商團隊。對招商的同志們，我提四點建議：第一，要明大勢。第二，要懂縣情。第三，要有韌勁。要用真誠的態(tài)度、鄭重的承諾和鍥而不舍的精神，打動投資方，吸引項目落地。洽談要講技巧，體現(xiàn)專業(yè)性，做到“三有三會”。尤其是5個產(chǎn)業(yè)招商分局的同志們，一定要牢記使命，做招商引資專業(yè)化人才。四是培優(yōu)一支快捷高效的服務團隊。今天在這里強調(diào)，洽談期間的服務主體為招商分局和招商專班；落戶期間的服務主體是項目代辦服務中心和相關職能部門；建設期間的服務主體為包聯(lián)單位。以服務大提升促進招商大落實。要加快完善基礎設施。供水供電、污水處理、綠化環(huán)衛(wèi)等配套建設也要同步建設。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科技孵化器要確保年底竣工，力爭引進12家總部經(jīng)濟企業(yè)落戶園區(qū)。園區(qū)教育、醫(yī)療、購物、銀行、餐飲、郵政等服務網(wǎng)點要科學規(guī)劃、合理布局，與園區(qū)建設同步。二是著力提升特色服務水平。“三合一”培訓用工模式要在全縣范圍內(nèi)迅速推廣，人社局“三進六送”招工服務要常態(tài)化開展。加快組建項目代辦中心。要積極探索對工業(yè)項目事業(yè)性收費實行“零收費”制度。要修改完善項目建設兌現(xiàn)結(jié)算考核辦法，切實做實項目建設速度。要強化招商人員和經(jīng)費保障機制，全縣26個招商專班要做到專班不散、人員不換、經(jīng)費不減。要實施項目建設全程跟蹤監(jiān)督制度。要不斷完善招商引資考核結(jié)賬辦法。對未完成任務的單位，堅決實行一票否決，并按欠任務比例削減財政經(jīng)費，垂管單位繳納委托金；對未“破零”的單位，給予通報批評和媒體曝光，單位主要負責人要在京山電視臺上說明情況、公開承諾。京山的動力在招商，潛力在招商，希望也在招商，要樹立正確的招商導向，在全社會掀起親商、愛商、重商、安商的濃厚氛圍。要多與企業(yè)家交朋友，多為引資企業(yè)辦實事，解決好飲食、居住、子女就學等具體問題，增強他們在京山投資發(fā)展的信心和決心。（二）以壯士斷腕的決心整治發(fā)展環(huán)境發(fā)展環(huán)境是招商引資的重要組成部分。今年，要以“經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化年”為主題，以市委、市政府“提高工作效率、提升服務質(zhì)量”“雙提”要求為標準，扎實開展“八提升”活動，著力優(yōu)化五個方面的環(huán)境：著力優(yōu)化政務環(huán)境。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡政放權(quán)。二是加快體制機制創(chuàng)新，擴大行政審批“零收費”成果。三是加快服務方式優(yōu)化，拓寬政務服務“綠色”通道。要切實加強項目代辦中心服務能力建設，5名專職大學生要迅速成為代辦服務的行家里手，確保實現(xiàn)“只進一扇門、辦畢全部事”。同時，要將供水、供電、供氣及民生資金發(fā)放等公共服務事項逐步納入中心辦理。要以轉(zhuǎn)變政府職能為方向，堅持“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，有放有管，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。落實好工商注冊資本認繳登記制度，進一步加大小微企業(yè)扶持力度，加快市場主體培育，激發(fā)市場活力。加快引進、培育一批中介和社會機構(gòu)，嚴禁指定服務，打破行業(yè)壟斷，促進市場公平、有序競爭。李克強總理在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議中強調(diào)，政府不能當“司機”，不能直接開車上路，而是要當“警察”，管好“路燈”和“紅綠燈”。當前，各職能部門要當好“警察”，切實加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管；管好“路燈”，健全投訴舉報制度，鼓勵企業(yè)和群眾針對政府部門和公職人員工作中存在的問題進行投訴，營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境；看好“紅綠燈”，政府承諾的事項，要堅決兌現(xiàn)到位。三是加大治安環(huán)境治理力度，提升企業(yè)和群眾安全感。著力優(yōu)化服務環(huán)境。一是查制度落實，創(chuàng)優(yōu)政策服務環(huán)境。繼續(xù)開展清土地、清合同、清政策“三清”工作，嚴格按照《京山縣鼓勵投資優(yōu)惠辦法》、《京山縣招商引資獎勵辦法》等文件兌現(xiàn)獎懲政策。二是查項目臺賬，創(chuàng)優(yōu)投資服務環(huán)境。對項目建設中存在的問題，要實行“表格式”、“銷號制”管理，凡不能按時限要求解決的，對承辦單位負責人予以問責。三是查民聲民意，創(chuàng)優(yōu)干事服務環(huán)境。按照縣委干部任用導向，加強考評結(jié)果剛性運用，將工作實績與干部崗位調(diào)整掛鉤。以提升政府依法行政能力為重點，實行對企業(yè)、項目服務和管理的“三隔離”，禁止亂檢查、亂收費、亂罰款，切實規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化涉企環(huán)境。嚴格涉企檢查報批程序，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，各行政執(zhí)法單位涉企執(zhí)法檢查，必須制定工作計劃，報分管縣領導批準并報縣效能優(yōu)化辦備