【正文】 由于它反映了國際社會的共同信念，對國際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。（2）為國際環(huán)境保護(hù)提供了政治和道義上所遵守的規(guī)范?！兑吧参锉Ｗo(hù)條例》有關(guān)野生植物生長環(huán)境保護(hù)措施的規(guī)定。（2）要求野生植物行政主管部門及其他有關(guān)部門監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對重點保護(hù)野生植物生長的影響；采取措施維護(hù)和改善重點保護(hù)野生植物的生長條件。五、論述題(第1小題8分，第2 小題12分，共20分)。排污費到底是污染損失的補(bǔ)償、稅收還是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性處罰，法律未作出明確規(guī)定。3收費的計算方法不合理。4收費的使用不合理。對此，國務(wù)院于1988年9月頒布了《污染源治理專項基金有償使用辦法》，規(guī)定從排污費用于補(bǔ)助重點污染單位治理污染的資金中提取20％－30％，設(shè)立污染源治理專項基金。貸款對象為繳納排污費的企業(yè)，用于治理重點污染源和三廢綜合利用。（2）改革方向： 1法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定排污費所具有的補(bǔ)償環(huán)境損害、使污染者承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的性質(zhì)。3實行多項污染物累計收費。，談?wù)劕F(xiàn)代環(huán)境民事訴訟的特點。（2）與一般的民事訴訟相比較，環(huán)境民事訴訟有其自身的特點： 1起訴資格放寬。我國的環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)定，公民對污染與破 壞環(huán)境（包括資源）的行為有權(quán)檢舉和控告，包括向法院提起訴訟。在環(huán)境訴訟中，由原告承擔(dān)主要舉證責(zé)任會遇到很多困難。我國最高人民法院《關(guān)于適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》規(guī)定：在因環(huán) 境污染引起的損害賠償訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。由于環(huán)境損害因果關(guān)系的認(rèn)定十分困難和復(fù)雜，在環(huán)境侵權(quán)中如果堅持嚴(yán)密 科學(xué)的因果關(guān)系證明會在事實上剝奪受害人的勝訴權(quán)。（4）訴訟時效延長。六、案例分析(每小題10分，共20分)，承包水庫水面，用網(wǎng)箱養(yǎng)魚，并租了一條水泥船和雇傭兩個工作人員在水庫中日夜看護(hù)，張某本人也經(jīng)常住船看護(hù)。張某意識到可能是水體受到某化工廠污染致魚死亡，于是馬上到縣環(huán)保局要求察看死魚現(xiàn)場。于是張某又馬上到負(fù)責(zé)漁政管理的水庫管理局漁政管理站要求其調(diào)查處理死魚事故。為了固定證據(jù)，張某只好讓縣公證處對其死魚情況進(jìn)行公證，證明死魚損失達(dá)40多萬元。由于缺乏漁政管理站的現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測資料，張某無法向排污者索賠，于是便以漁政管理站不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站為被告的行政訴訟，要求其賠償死魚損失40萬元。分析：(1)環(huán)保局工作人員的說法對嗎?為什么?答：（1）環(huán)保局工作人員的說法是正確的。第二十八條 排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報可能受到水污染危害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報告。造成漁業(yè)污染事故的，應(yīng)當(dāng)接受漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。因為漁政管理站是水庫管理局的下屬單位，不具有獨立的法人資格，張某應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的要求變更被告人。（2）對向水庫排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。在該土地能夠用于做磚瓦的土壤被取用完以后，張某為了繼續(xù)經(jīng)營磚瓦廠，便與村干部協(xié)商，并與該村二組簽訂了土地使用協(xié)議書，張某向村里繳納種植補(bǔ)償費共4800元。經(jīng)村民舉報，縣土地管理局對張某占用耕地的行為進(jìn)行查處，并作出處理決定：對張某處以每平方米5元的罰款，限期恢復(fù)土地原狀，責(zé)令加倍賠償唐某、沈某、賈某土地兩年不能耕種的損失。答：張某與村民組和村民簽訂的用地協(xié)議是非法的，也是無效的。村委會和村民組都無權(quán)批準(zhǔn)使用耕地用于企業(yè)取土燒磚。(2)指出縣土地管理局的處理決定存在的問題。（2）對非法轉(zhuǎn)讓耕地使用的，沒有給予沒收非法所得的行政處罰。第四篇：2013年1月環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 試題及答案全國2013年1月自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題課程代碼：00228一、單項選擇題（本大題共24小題，每小題1分，共24分）在小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。1．自然資源是在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的A．物質(zhì)C．能量 B．一切資源 D．物質(zhì)和能量2．在環(huán)境科學(xué)里，把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內(nèi)隨著營養(yǎng)級的提高而逐步增大的現(xiàn)象稱為A．生物放大C．十分之一定律3．環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體一般有A．物C．物、行為、精神財富 B．物和行為 D．物、行為、精神財富和其他權(quán)益 B．物質(zhì)循環(huán) D．生態(tài)失衡4．在現(xiàn)代環(huán)境法的發(fā)展階段發(fā)生的較為有名的環(huán)境污染事件是A．1880年英國倫敦?zé)熿F事件B．1882年開始的日本足尾銅礦含毒廢礦石污染事件C．1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄露事件D．20世紀(jì)40年代美國洛杉磯市光化學(xué)煙霧事件5．我國《憲法》第10條規(guī)定：城市的土地屬于國家所有。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。答：（1）綜合性。（2）技術(shù)性。（3）社會性。（4）共同性。同其他法律相比，各國的環(huán)境法有較多可以相互借鑒的東西。答：綜觀我國現(xiàn)行的環(huán)境污染防治立法，限期治理的對象主要包括兩大類：（1）排放污染物造成環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位。我國《環(huán)境保護(hù)法》第18第規(guī)定：在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。35．簡述我國關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)定。36．簡述國際合作原則的意義。在國際環(huán)境保護(hù)方面，由于環(huán)境要素的整體性、不可分割性的特點，國際合作尤為重要。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）37．論述公眾參與原則在我國法律上的體現(xiàn)和貫徹。我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)，但在《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《民法通則》等法律的有關(guān)規(guī)定中，體現(xiàn)了維護(hù)人民良好生活環(huán)境的精神。（2）我國公民有參與國家環(huán)境管理的權(quán)利。在《環(huán)境影響評價法》中，首次確立了環(huán)境決策的公眾參與原則，鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響病人。（3）公民有對污染破壞的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。38．論述我國法律關(guān)于林權(quán)的規(guī)定。（2）我國《森林法》將林權(quán)分為國家林權(quán)、集體林權(quán)、機(jī)關(guān)團(tuán)體林權(quán)和公民個人林權(quán)。（3）部分森林、林木、林地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件。除此之外的森林、林木和林地使用權(quán)都不得轉(zhuǎn)讓。（4）我國法律對林權(quán)的保護(hù)，主要采取確認(rèn)權(quán)屬、返還非法占有、排除防礙、賠償損失等措施。為向新生產(chǎn)線提供原料，水泥廠在未辦理采礦登記手續(xù)的前提下，在本廠礦山開采區(qū)域內(nèi)采用深孔爆破方式開采出大量水泥用石灰?guī)r，供本廠生產(chǎn)使用。問：(1)水泥廠的行為主要有哪些違法之處？答：第一，水泥廠擅自采礦的行為侵犯了礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)。地表或者地下礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)當(dāng)因其所依附的土地所有權(quán)或者使用樹的不同而改變。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，勘察、開采礦產(chǎn)資源必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。40．甲化工廠和乙造紙廠座落在一條小河的兩岸。在河水水位正常情況下，兩個工廠排污均不會對河水造成污染。受害人為此花費醫(yī)療費86000元。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門決定對兩工廠各罰款6000元，并應(yīng)12名受害人請求責(zé)令兩工廠賠償受害人醫(yī)療費86000元，每個工廠承擔(dān)43000元。因為依照我國有關(guān)水污染防治的法律規(guī)定，只有行為人的行為違法和行為人主觀上胡過錯才能給予行政處罰。(2)兩工廠是否應(yīng)對12名受害人進(jìn)行賠償？為什么？答：兩工廠應(yīng)當(dāng)對受害人進(jìn)行賠償。第五篇：2003年10月 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 試題及答案全國 2003 年 10 月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法試題及答案自考—環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 20100831 15:08:02 閱讀 190 評論 0 字號：大中小 訂閱小題，一、單項選擇題(本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分)單項選擇題 【 C 】 【解析】可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。，繳納污水處理費用的 【 D 】 【解析】《水污染防治法》明確規(guī)定城市污水應(yīng)當(dāng)集中處理，并作了如下規(guī)定： ①國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和 完善城市排水管網(wǎng)，有計劃的建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合治理。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的，繳納污水處理費用的不再繳納排污 費。有權(quán)頒布地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的是 【 A 】 【解析】本題考查地方政府環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)： ①對于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)，報國家環(huán)?？偩謧浒?； ②對于污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，省級人民政府可以對國家排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定地方污染物排放 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)；對國家已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)；向已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放 污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)； ③對于環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)，地方無權(quán)制定，只能由國家制定。環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的環(huán)保部門對當(dāng)事人之間就固體廢物污染賠償責(zé)任和賠償金額糾紛作出的處理，在性質(zhì)上屬于行政 【 B 】（常考題） 【解析】 環(huán)保部門對當(dāng)事人之間就環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額糾紛作出的處理，在性質(zhì)上屬于行政調(diào)解，不是行政裁決。因環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛屬于民事糾紛，當(dāng)事人不服的，可以向人民法院提起民事 訴訟，不能以作出決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門為被告提起行政訴訟?！保斐森h(huán)境污染損害的行為人 【 C 】 ，不承擔(dān)賠償責(zé)任 ，可以免除賠償責(zé)任 ，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 ，才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任【解析】考查環(huán)境民事責(zé)任中的無過錯責(zé)任原則。我國法律規(guī)定，環(huán)境 污染的損害賠償實行無過錯責(zé)任制?！洞髿馕廴痉乐畏ā芬?guī)定，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報的是 【 D 】 、中城市人民政府 、中城市人民政府氣象部門 、中城市人民政府衛(wèi)生部門 、中城市人民政府環(huán)保部門【解析】《大氣污染防治法》第二十三條規(guī)定：大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布 大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以建立 【 B 】 【解析】海洋保護(hù)區(qū)：是指對于具有特殊價值和功能的海洋環(huán)境區(qū)域，以建立保護(hù)區(qū)的形式采取專門措施 進(jìn)行保護(hù)。該法第二 十三條規(guī)定：凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以 建立海洋特別保護(hù)區(qū)，采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。從本題的出 題角度可以看出，每年新頒布或新實施的法律也是自學(xué)考試容易出題的地方，對這一方面的內(nèi)容考生也不 應(yīng)當(dāng)忽視。排污者因未及時采取有效措施，造成環(huán)境污染的，不得申請減半繳納 排污費或者免繳排污費。實行水污染總量控制制度，是指根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)定污染物的總排放量，再以限制總排放量為目標(biāo)，確定各排污單位的污染物削減任務(wù)?！董h(huán)境噪聲污染防治法》第十四條的規(guī)定，建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門【 D 】 ，并處罰款 ，可以并處罰款?！董h(huán)境噪聲污染防治法》第十四條規(guī)定： 建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行 政主管部門驗收；達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，轉(zhuǎn)移固體廢物出省，自治區(qū)，直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng) 【 B 】 ，并經(jīng)固體廢物接受地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門許可，并報固體廢物接受地的省級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案【解析】本題考查控制固體廢物轉(zhuǎn)移的有關(guān)法律規(guī)定。由于在固體廢物轉(zhuǎn)移的各個環(huán)節(jié)或過程中 可能導(dǎo)致新的環(huán)境污染，所以《固體廢物污染環(huán)境防治法》對此作了嚴(yán)格的規(guī)定。《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定，國家對浪費資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行【 A 】 【解析】本題考查《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第十二條的規(guī)定內(nèi)容——“國家對浪費資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的落后 生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行限期淘汰制度?！北绢}貌似超越了考試大綱范圍，但 是我們只要具備《水污染防治法》或《大氣污染防治法》中有關(guān)清潔生產(chǎn)和落后生產(chǎn)工藝，設(shè)備的淘汰制 度的常識，那么也能答對本題?！锻恋毓芾矸ā返谌邨l規(guī)定：禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地?！端ā芬?guī)定，國家對水資源實行的管理體制是 【 D 】 ，行政區(qū)域管理為輔、湖泊設(shè)立流域管理機(jī)構(gòu) ，流域管理為輔 【解析】本題考查我國水資源管理體制。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理工作。縣級以上地方人民政 府水行政主管部門和其他有關(guān)部門，按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。 【 B 】 核心區(qū)： 核心區(qū)：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地。緩沖區(qū)： 緩沖區(qū)：自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)從事科學(xué)研究觀測活動。實驗區(qū)： 實驗區(qū)：自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)。批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時，還可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地 帶?！稓夂蜃兓蚣芄s》控制的主要溫室氣體是 【 C 】 【解析】在大氣層環(huán)境保護(hù)方面，重要的國際條約如下：越境大氣污染防治方面《長程越境大氣污染日內(nèi) 瓦公約》；全球氣候的保護(hù)方面有《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《人類環(huán)境宣言》、《聯(lián)合國氣候變化框 架公約》，其中《聯(lián)合國氣候變化框架公約》包含控制二氧化碳排放內(nèi)容，該公約旨在對各國產(chǎn)生溫室效 應(yīng)氣體和其他可能導(dǎo)致全球氣候變化的活動進(jìn)行一定的限制。引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進(jìn)行安全 性評價，具體管理工作按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行