【正文】 組織機構(gòu)設(shè)置情況；應(yīng)急管理制度建立情況；應(yīng)急預(yù)案編制、評估、備案、培訓(xùn)、演練情況；應(yīng)急管理投入、專（兼）職救援隊伍和應(yīng)急平臺建設(shè)情況；及時報告、處置突發(fā)事件等情況。（三）對參股等其他類子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，通過經(jīng)營合同、公司章程、協(xié)議書等明確各股權(quán)方的應(yīng)急管理責(zé)任。（一）應(yīng)急管理機構(gòu)和人員。（二）應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任，并明確一位企業(yè)負責(zé)人具體分管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作。（三）應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門。在跨界突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源、對外聯(lián)絡(luò)溝通等工作。應(yīng)急管理分管部門負責(zé)專項應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、備案、培訓(xùn)和演練，負責(zé)專項突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作，分管專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置。第十三條 中央企業(yè)應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系，積極借鑒國內(nèi)外應(yīng)急管理先進理念，采用科學(xué)的應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段，不斷提高應(yīng)急管理水平。（二）中央企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括:應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系等。第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強各類突發(fā)事件的風(fēng)險識別、分析和評估，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，形成“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險監(jiān)測，建立突發(fā)事件預(yù)警機制，針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，及時采取措施，防范各類突發(fā)事件的發(fā)生，減少突發(fā)事件造成的危害。第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展多種形式、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，突出演練的針對性和實戰(zhàn)性，認真做好演練的評估工作，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足持續(xù)改進，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。第十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急救援基地建設(shè)。第二十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強綜合保障能力建設(shè)，加強應(yīng)急裝備和物資的儲備，滿足突發(fā)事件處置需求，了解掌握企業(yè)所在地周邊應(yīng)急資源情況，并在應(yīng)急處置中互相支援。第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。第二十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)滿足應(yīng)急需要的應(yīng)急平臺，構(gòu)建完善的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)突發(fā)事件信息快速、及時、準確地收集和報送，為應(yīng)急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。第二十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進科技支撐體系建設(shè)，緊密跟蹤國內(nèi)外先進應(yīng)急理論、技術(shù)發(fā)展，針對企業(yè)應(yīng)急工作的重點和難點，加強與科研機構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān)，積極研發(fā)和使用突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備。突發(fā)事件發(fā)生后，要立即向所在地人民政府報告，并按照要求向國務(wù)院有關(guān)部門和國資委報告，情況緊急時，可直接向國務(wù)院報告。第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件統(tǒng)計分析制度，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況，并納入企業(yè)的統(tǒng)計指標體系。第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息披露機制，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)第一時間啟動新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案、全面開展輿情監(jiān)測、擬定媒體應(yīng)答口徑，做好采訪接待準備，并按照有關(guān)規(guī)定和政府有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，及時準確地向社會、媒體、員工披露有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進展情況的信息。第四章 社會救援第三十一條 中央企業(yè)在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時，要切實履行社會責(zé)任，積極參與各類社會公共突發(fā)事件的應(yīng)對處置，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)、裝備、資源優(yōu)勢，開展應(yīng)急救援，共同維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。第三十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大自然災(zāi)害捐贈制度，規(guī)范捐贈行為，進行捐贈的中央企業(yè)必須按照規(guī)定及時向國資委報告和備案。第五章 監(jiān)督與獎懲第三十五條 國資委組織開展中央企業(yè)應(yīng)急管理工作的督查工作，督促中央企業(yè)落實應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定，提高中央企業(yè)應(yīng)急管理工作水平，并酌情對檢查結(jié)果予以通報。（一）未按照規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的。（三）未按照規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息、采取預(yù)警措施，導(dǎo)致事件發(fā)生的。第三十七條 國資委對認真貫徹執(zhí)行本辦法和應(yīng)對突發(fā)事件作出突出貢獻的中央企業(yè)予以表彰，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對作出突出貢獻的基層單位和個人進行表彰獎勵。第六章 附則第三十九條 突發(fā)事件的分類分級按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 本辦法由國資委負責(zé)解釋。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第二條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行與監(jiān)督工作，適用本辦法。財務(wù)預(yù)算報告是指反映企業(yè)預(yù)算內(nèi)企業(yè)資本運營、經(jīng)營效益、現(xiàn)金流量及重要財務(wù)事項等預(yù)測情況的文件。第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按照國家財務(wù)會計制度規(guī)定和國資委財務(wù)監(jiān)督工作有關(guān)要求，以統(tǒng)一的編制口徑、報表格式和編報規(guī)范，向國資委報送財務(wù)預(yù)算報告。第二章 工作組織 第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織做好財務(wù)預(yù)算工作，配備相應(yīng)工作人員，明確職責(zé)權(quán)限，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善編制程序和方法，強化執(zhí)行監(jiān)督，并積極推行全面預(yù)算管理。在設(shè)立董事會的企業(yè)中，預(yù)算委員會（財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）成員應(yīng)當(dāng)有熟悉企業(yè)財務(wù)會計業(yè)務(wù)并具備相應(yīng)組織能力的董事參加。第十條 企業(yè)財務(wù)管理部門為財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)，在企業(yè)預(yù)算委員會（財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和國資委有關(guān)工作要求，負責(zé)組織企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。第十一條 企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)和所屬子企業(yè)為財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位。企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：（一）負責(zé)本單位財務(wù)預(yù)算編制和上報工作；（二）負責(zé)將本單位財務(wù)預(yù)算指標層層分解，落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位；（三）按照授權(quán)審批程序嚴格執(zhí)行各項預(yù)算，及時分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，解決財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題；（四）及時總結(jié)分析本單位財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況，并組織實施考核和獎懲工作；（五）配合企業(yè)預(yù)算管理機構(gòu)做好企業(yè)預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控等工作。第十三條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)和所屬子企業(yè)、事業(yè)單位和基建項目等所屬單位的全部經(jīng)營活動納入財務(wù)預(yù)算編制范圍，全面預(yù)測財務(wù)收支和經(jīng)營成果等情況。第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的預(yù)算項目，合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制財務(wù)預(yù)算，并積極開展與行業(yè)先進水平、國際先進水平的對標。資產(chǎn)負債率過高、償債能力下降以及投資回報差的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴格控制投資規(guī)模；不具備從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)的條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得安排高風(fēng)險業(yè)務(wù)的投資預(yù)算。第十八條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)規(guī)范制定成本費用開支標準，嚴格控制成本費用開支范圍和規(guī)模，加強投入產(chǎn)出水平的預(yù)算控制。第十九條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)注重防范財務(wù)風(fēng)險，嚴格控制擔(dān)保、抵押和金融負債等規(guī)模。第二十條 企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將逾期擔(dān)保、逾期債務(wù)、不良投資、不良債權(quán)等問題的清理和處置作為重要內(nèi)容，積極消化潛虧掛賬，合理預(yù)計資產(chǎn)減值準備，不得出現(xiàn)新的潛虧。第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)預(yù)算編制制度。企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：（一）企業(yè)預(yù)算委員會及財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年9月底以前提出下一本企業(yè)預(yù)算總體目標；（二）企業(yè)所屬各級預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)企業(yè)預(yù)算總體目標，并結(jié)合本單位實際，于每年10月底以前上報本單位下一預(yù)算目標；（三）企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會及財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)對各級預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算目標進行審核匯總并提出調(diào)整意見，經(jīng)董事會會議或總經(jīng)理辦公會議審議后下達各級預(yù)算執(zhí)行單位；（四）企業(yè)所屬各級預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照下達的財務(wù)預(yù)算目標，于每年年底以前上報本單位財務(wù)預(yù)算；（五）企業(yè)在對所屬各級預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算方案審核、調(diào)整的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)總體財務(wù)預(yù)算。企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告由以下部分構(gòu)成：（一）財務(wù)預(yù)算報表；（二）財務(wù)預(yù)算編制說明；（三）其他相關(guān)材料。第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用合并口徑編制財務(wù)預(yù)算報表，合并范圍應(yīng)當(dāng)包括：（一）境內(nèi)外子企業(yè)；（二）所屬各類事業(yè)單位；（三）各類基建項目或者基建財務(wù)；（四）按照規(guī)定執(zhí)行金融會計制度的子企業(yè)；（五）所屬獨立核算的其他經(jīng)濟組織。企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制說明應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制工作組織情況；（二）預(yù)算內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主要預(yù)算指標分析說明；（三）預(yù)算編制基礎(chǔ)、基本假設(shè)及采用的重要會計政策和估計；（四）預(yù)算執(zhí)行保障措施以及可能影響預(yù)算指標事項說明；（五）其他需說明的情況。企業(yè)除報送合并財務(wù)預(yù)算報告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及二級子企業(yè)的分戶財務(wù)預(yù)算報告電子文檔。級次劃分特殊的企業(yè)集團財務(wù)預(yù)算報告報送級次由國資委另行規(guī)定。第二十九條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)的主要負責(zé)人、總會計師（或分管財務(wù)負責(zé)人）、財務(wù)管理部門負責(zé)人簽名并蓋章。第三十一條 國資委依據(jù)財務(wù)預(yù)算編制管理要求，建立企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告質(zhì)量評估制度，評估內(nèi)容不少于以下方面：（一）是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；（二）是否符合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃；（三）是否符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、主業(yè)發(fā)展方向。第三十二條 國資委根據(jù)質(zhì)量評估結(jié)果，在規(guī)定時間內(nèi)對企業(yè)財務(wù)預(yù)算提出審核意見并反饋企業(yè)。第五章 財務(wù)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將各業(yè)務(wù)機構(gòu)及所屬各級企業(yè)重點財務(wù)預(yù)算指標進行層層分解。第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行經(jīng)核定的財務(wù)預(yù)算，切實加強投資、融資、擔(dān)保、資金調(diào)度、物資采購、產(chǎn)品銷售等重大事項以及成本費用預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，明確超預(yù)算資金追加審批程序和權(quán)限。第三十六條 企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)以下情形之一，導(dǎo)致預(yù)算編制基本假設(shè)發(fā)生重大變化的，可予以調(diào)整：（一）自然災(zāi)害等不可抗力因素；（二）市場環(huán)境發(fā)生重大變化；（三）國家經(jīng)濟政策發(fā)生重大調(diào)整；（四）企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為。具體備案內(nèi)容包括：（一）主要財務(wù)指標的調(diào)整情況；（二）調(diào)整的原因；（三）預(yù)計執(zhí)行情況及保障措施。第三十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算終了及時撰寫預(yù)算工作總結(jié)報告，認真總結(jié)財務(wù)預(yù)算工作經(jīng)驗和存在的不足，分析財務(wù)預(yù)算與實際執(zhí)行結(jié)果的差異程度和影響因素，研究制定改進措施。第四十一條 國資委在預(yù)算終了，依據(jù)企業(yè)財務(wù)決算結(jié)果組織財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況核查，對主要財務(wù)預(yù)算指標完成值與預(yù)算目標偏離的程度和影響因素進行分析，并將核查和分析結(jié)果作為企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告質(zhì)量評估的重要內(nèi)容。第四十三條 國資委將企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理情況作為總會計師履職評估的內(nèi)容。第四十五條 企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理工作中弄虛作假的，或者上報的財務(wù)預(yù)算報告與內(nèi)部財務(wù)預(yù)算不符的，國資委將給予通報批評。第四十七條 國資委工作人員在企業(yè)財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理工作中玩忽職守，導(dǎo)致重大工作過失或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，視情節(jié)輕重予以行政處分。第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以參照本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。