【正文】 投訴點；同時，進一步規(guī)范了12315舉報中心和各投訴點的工作職責和程序，增強了消費維權的快速反應能力。圍繞“營造放心消費環(huán)境”主題，大力開展“”和《消法》頒布十周年紀念宣傳活動，共制作宣傳標語780幅，發(fā)放宣傳資料2萬余份、維權聯系卡4500余張，向消費者贈送法規(guī)手冊500余本，發(fā)布消費警示信息簡報11期，舉辦9期《消法》培訓；同時，積極開展評選“誠信單位”等活動，共評出10家縣級“誠信單位”，1家市級“十佳誠信單位”。先后接受各類咨詢2000多人次，受理消費申訴案件291件，處理287件，處理率達98％，；受理消費者投訴214件，處理208件，處理率達97％，挽損29萬余元；支持消費者起訴4件。在開展“購物反欺詐”專項行動中，檢查總經銷總代理47戶，取締5戶利用“專賣”欺騙消費者的商家，查處6戶對服裝、皮鞋亂標產地、商標的商家；同時，我們還加大了對房產市場的監(jiān)管力度，采取發(fā)布購房消費警示、曝光投訴較多的房產企業(yè)、規(guī)定使用國家統(tǒng)一的合同文本等辦法來規(guī)范房產企業(yè)的經營行為；在移動電話市場專項檢查中，共檢查專營店70戶，規(guī)范了3家擅自以“特級代理”名義經營的商販，對實施虛假宣傳、誤導消費的2戶手機經銷商進行了立案查處。參加“縣‘四五’普法講師團”，對全縣1000余名機關企事業(yè)單位的干部職工進行了以《合同法》為重點的宣講。通過開展“合同解憂”工程，指導15家重點企業(yè)建立健全了合同管理制度，把好了合同簽訂關；通過開展“合同幫扶”，解決了ＸＸ中學食堂、小賣部的承包合同糾紛。廣泛開展了“守合同、重信用”活動，共評出省、市、縣“重守”企業(yè)27戶，超任務9戶；在四川嘉寶有限責任公司等12家企業(yè)實施了信用工程。著力規(guī)范抵押物登記，全年共辦理抵押登記54件。嚴厲打擊合同欺詐，全年共查處違法合同案件2件。局所成立了招商引資工作機構，層層分解落實了目標任務，利用多種方法廣泛招商。在辦理外來投資企業(yè)登記注冊時，一律按最低標準收取注冊登記費，對投資興辦生產型企業(yè)的，減半收取登記費，全年共為外來投資企業(yè)減免規(guī)費6萬多元。外來投資企業(yè)辦理工商登記，由縣局直接跟蹤辦理，對登記條件具備，主要登記資料齊全的，受理后立即審核發(fā)照，對登記資料暫不齊備的，采取在承諾期限內補齊的辦法，先行予以登記。幫困扶貧解危難，支持弱勢群體有了新舉措一是大力優(yōu)化再就業(yè)環(huán)境。二是全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。三是深入開展“推助千家、幫扶萬家”活動。三、破難題，功夫一次用夠，堅持班子隊伍建設制度創(chuàng)新不動搖抓好班子隊伍建設是確保工商事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，一個好的班子、一支好的隊伍必須依靠制度創(chuàng)新作保證，必須依靠必要的資金作支撐，ＸＸ的債務沉重、資金缺乏，如何運用有限的資金搞好內部建設是我們黨組一班人必須破解的難題。一年來，我們以此為契機，大抓內部建設，著力按照“內強素質，外樹形象”的要求，圍繞制度創(chuàng)新這條主線，從提高干部隊伍素質入手，以爭創(chuàng)“四個一流”（即：建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績、作一流貢獻）為目標，以開展“創(chuàng)滿”活動為載體，全面加強了內部建設，有力地促進了工商事業(yè)的全面發(fā)展。群雁高飛看領頭，班子建設展新姿今年，我們以提高領導班子思想政治素質和領導水平為重點，著力加強班子建設，有力地增強了局所班子解決自身問題的能力，進一步提高了局所班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，我們還調整充實了基層班子的力量，今年，異地交流所長1名，任命1名副所長主持工作，新提撥副所長1名，擬提撥4名副所長升任所長。理論實踐重結合，干部隊伍煥活力為適應入世后特別是個管費停收后市場監(jiān)管執(zhí)法工作的需要，我們以提高干部職工的行政執(zhí)法水平為重點，以建立“學習型、素質型、創(chuàng)新型”工商為目標，注重學習方式的創(chuàng)新和考試模式的改革，全面推行“每月一法、一月一考”制，注重理論與實踐相結合，在實踐中鍛煉和提高干部的能力和素質。為盡快提高基層辦案人員的執(zhí)法能力，我們還創(chuàng)新學習形式，分批次輪流對基層所經檢人員進行為期一月的上掛集訓，集訓期間，所有參訓人員由經檢大隊統(tǒng)一管理，通過集中理論學習、分組辦案實踐、定期交流經驗，參訓人員的辦案水平有了明顯提高。同時，我們還強化了學歷教育，先后選送26人參加WTO知識和國家公務員初任培訓，選送17人參加市局組織的經檢辦案培訓，鼓勵支持9人自費參加大專以上學歷培訓。整改不足動真格，作風整頓獲好評按照縣委“整風”工作的要求，我們精心組織領導，廣泛宣傳動員，以查找隊伍中存在的突出問題為重點，強力轉變隊伍作風。針對存在的突出問題，我們及時研究制定了整改方案，落實了整改措施，并逐一進行了整改。內外結合抓監(jiān)督，廉政建設顯威力一是強化了責任落實。二是加強了廉政教育。三是建立了預防機制。四是加大了監(jiān)督查處力度。一年來，對16件群眾信訪舉報及時進行了調查核實，對有違規(guī)違紀行為的23人分別給予了批評教育和通報處理。積極開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究制，進一步規(guī)范和強化了案件的審批和核審，全年共核審案件181件，送辦案機構完善72件，提出合理化建議120條，妥善處理訴訟案4件。積極做好了黨員發(fā)展工作，今年，發(fā)展預備黨員2人，由預備轉正式黨員6人，確定考察培養(yǎng)對象5人。大力實施了“黨員先鋒工程”，對3名優(yōu)秀黨務工作者、11名優(yōu)秀共產黨員、3個先進基層支部進行了通報表彰；深入開展了“社區(qū)扶貧”活動，建立了黨員聯系幫扶社區(qū)貧困居民制度，組織黨員定期走訪慰問，積極為貧困戶脫貧致富提供幫扶，使他們感到了黨的溫暖。堅持“三會一課”制度，定期組織紀念、文娛活動，專門邀請縣委組織部、宣傳部、縣直機關工委負責人和縣委黨校講師對各支部書記和黨務工作者進行了培訓。為加強黨對民營經濟的領導，端正其發(fā)展方向，改變民營企業(yè)中黨員無人過問的狀況，今年我們全力協助配合縣委組織部深入基層摸底調查，弄清了私企中黨員的分布情況，摸索了一些抓好私企黨建工作的新方法，得到了縣委的充分肯定。執(zhí)政為民求深入，“創(chuàng)滿”目標喜實現在鞏固去年“三爭創(chuàng)”活動成果的基礎上，我們按照縣委、縣政府開展“評滿”活動的要求，完善充實了創(chuàng)滿機構，制定了具體的實施方案，層層擬定了爭創(chuàng)計劃，把爭創(chuàng)活動貫穿于各項業(yè)務工作之中并納入目標管理，實行同安排、同檢查、同考核、同獎懲。源頭活水，渠清如許。先后被縣委、縣政府評為支持地方經濟發(fā)展和招商引資先進單位，城市建設及創(chuàng)衛(wèi)工作先進單位，目標管理先進單位，“依法治局”和“四五”普法先進單位，綜合治理先進單位，檔案管理先進單位，安全生產表彰單位，流動人口計劃生育管理一等獎；被市工商局、公安局評為整頓規(guī)范公司出資行為專項行動先進單位；被縣紀委評為黨風廉政建設責任制工作先進單位；被縣總工會評為工會工作一等獎、勞動競賽一等獎、先進職工之家等。回顧一年來的工作，我們深刻體會到：一、要開創(chuàng)工作新局面，就必須緊緊依靠市局黨組的堅強領導一年來，我們自覺服從、維護市局黨組的領導，與市局黨組保持高度的一致，堅定不移地貫徹市局黨組的工作思路，不折不扣地執(zhí)行市局黨組的安排部署，全力以赴朝著“爭先創(chuàng)優(yōu)”的目標邁進，這期間，市局領導在財力、物力、人力上給予了我局無微不至的關懷，市局各科、室、所、隊在業(yè)務上給予了我局以精心指導，才使得我局的各項工作特別是基層建設有了明顯起色，在此，我謹代表ＸＸ局的全體干部職工向市局領導和各科、室、所、隊表示衷心的感謝！二、要開創(chuàng)工作新局面，就必須緊緊依靠班子隊伍的團結合作團結出號召力、團結出凝聚力、團結出戰(zhàn)斗力、團結出競爭力，團結出人才。辦大事，實現了件件有實招；辦難事，達到了事事有突破；辦實事，做到了樁樁有著落，從而推進了全局工作的高效運轉。一是完善了目標管理制度。二是加大了考核獎懲力度。三是強力督查督辦。四是積極辦理建議和提案。全年共辦理人大代表建議4件，辦理政協委員提案2件。在執(zhí)行“收支兩條線”方面，我們著重采取對各所核撥一定周轉金和協調銀行“貸款上繳、返成消貸”的辦法，來從根本上解決各所座支、截留的問題，以確保“收支兩條線”的到位；在“節(jié)支”方面，我們建立完善了用款審批報銷制度，在經費支出中堅持“一支筆”審批，做到了真實、合法，對各所實行了公用經費定員定額預算管理；在“增收”方面，我們廣辟費源、深挖細查、嚴防“跑、冒、滴、漏”，針對注冊登記成本過高的問題，我們積極與縣物價局協調出臺了收取鏡框費的文件，省局《關于進一步加強工商行政管理系統(tǒng)集貿市場管理費征管工作的通知》（川工商[2003]36號文）出臺后，我們加大了宣傳執(zhí)行力度，目前，運行情況良好。五、要開創(chuàng)工作新局面，就必須化解矛盾保穩(wěn)定“穩(wěn)定是確保工作順利運行的前提”。今年，我們成功處理了50余名三峽移民圍攻城南工商所事件；妥善處理了因個管費停收，徐家金甲鄉(xiāng)個體屠工集體罷市鬧事事件；認真處理了羅福元、吳賢良家屬等來信來訪；狠抓了社會治安綜合治理，落實專人幫教2名吸毒人員（干部子女），幫教監(jiān)控1名法輪功人員（干部家屬）。同時，針對系統(tǒng)內車輛增多和管理中存在的問題，重新擬定了車輛管理辦法，進一步明確了職責，規(guī)定了獎懲。今年，全系統(tǒng)無一安全穩(wěn)定事故發(fā)生。為此，我們高度重視協調上下左右的關系。通過狠抓宣傳教育，促進了廣大個私業(yè)主和消費者素質的提高；通過開展“幫困扶貧”等活動，解決了36戶個體工商戶的經營困難、落實了72戶貧困下崗職工的工作崗位，圓了8位貧困學生的大學夢，捐款3000元為被盜個體戶解了燃眉之急；通過多方協調，四方奔走，處理好了縣環(huán)保局超標準收取外來私企……的排污費問題，協調好了ＸＸ等10余家個私業(yè)主與稅務部門的稅賦糾紛問題，從而保護了廣大個私業(yè)主的合法利益，密切了工商部門與人民群眾的血肉聯系。為此，我們從內外兩個方面入手狠抓宣傳工作。成立了班子、落實了責任、明確了目標、規(guī)定了獎懲；二是夯實了宣傳的人力基礎。除已有的《ＸＸ工商》外，我們新開辟了《個私信息》、《12315簡報》、《消費者警示信息簡報》、《執(zhí)法提示》、《經典案例匯編》等專欄，廣泛宣傳工商，做到了既讓外界了解工商，又指導內部工作的開展。一年來，在各級新聞媒體共刊發(fā)各類稿件230篇（條）＜不含按市局文件應多計的篇數＞，其中：在各級廣播電視臺播發(fā)新聞 153條（其中市級以上73條）；在各級報刊、雜志刊發(fā)稿件157篇（其中：被國家級報刊刊發(fā)2篇，被省級報刊刊發(fā)100篇＜1版10篇＞，被市級報刊刊發(fā)55篇）。全局共撰寫調研文章4篇，被市級以上報刊雜志刊用3篇，其中：國家級刊物1篇，省級刊物2篇，特別是縣個私協會副會長撰寫的《保障農民工合法權益的政策導向和工會發(fā)揮作用的思考》一文，被省委宣傳部、省委政研室、省社科院、省總工會和省工人運動研究會五家單位共評為優(yōu)秀論文。在肯定成績和經驗的同時，我們也清醒地看到了當前存在的問題和不足：一是隊伍整體素質不高，特別是執(zhí)法辦案的素質急待提高；二是工作發(fā)展不平衡，特別是市場監(jiān)管執(zhí)法工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；三是部分職工的主觀能動性未充分發(fā)揮，創(chuàng)新責任意識需進一步增強；四是工作決策的科學性和透明度不高，指導督查的力度不夠；五是債務沉重、增收乏力，職工待遇難以提高。來年，我們將著力從以下四個方面做好工作：一是在“興起一個高潮”、“推進兩項改革”上下功夫，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領工商工作，不斷提高市場監(jiān)管水平；二是在整頓規(guī)范市場經濟秩序上下功夫，努力營造良好的市場環(huán)境；三是在推動地方經濟發(fā)展上下功夫，全力支持招商引資和民營經濟發(fā)展；四是在強化班子隊伍建設上下功夫，為工商事業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障。