【正文】 撐，離不開投資的強力帶動。在全市重點項目建設(shè)座談會上的講話同志們：召開這次座談會，目的是貫徹落實全省重點項目建設(shè)推進工作會議精神，對全市重點項目建設(shè)進行分析、部署和推動。希望大家認真審視工作、總結(jié)經(jīng)驗、正視問題、加壓奮進，把市委市政府的決策部署落到實處。但也要看到，當(dāng)前投資形勢依然十分嚴峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項目推進緩慢，抓項目、促投資的任務(wù)還很艱巨。對此，必須保持清醒，認真加以解決。缺項目、少投資，穩(wěn)定運行、提質(zhì)增效就是一句空話。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點。%、居全省第2位，但穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟下行壓力依然較大，完成全年GDP增長9%等目標難度依然不小。第二，這是推動轉(zhuǎn)型的重要抓手。近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目。前7個月，%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率居全省末位。第三，這是厚植優(yōu)勢的必由路徑。這就需要在推動產(chǎn)業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、加強生態(tài)建設(shè)等方面，抓緊謀劃和實施一批重點項目，把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，通過項目來完善載體平臺、集聚資源要素，全面提升綜合實力和區(qū)域競爭力帶動力。（一）合理引導(dǎo)投資方向抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。一要突出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要針對工業(yè)投資增速回落的實際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和支持各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實施一批重點項目，加快推進產(chǎn)業(yè)升級。二要突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。破解這些問題，根本還是要靠一個個項目。省里還在謀劃實施百城建設(shè)提質(zhì)工程，根據(jù)預(yù)測，未來五年，每個縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施投資額都在100億元左右。三要突出重點民生工程。要圍繞解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，建立健全多元化融資模式，抓緊實施一批重點民生工程，不斷提高共建能力和共享水平。四要突出改革開放創(chuàng)新。我們建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)，目的就是通過“三力聯(lián)動”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。從長遠看，改革開放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價值、最有意義的投資。（二）著力擴大民間投資民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要力量，民間投資是社會投資的重要支撐。要針對民間投資增速回落的問題，對癥下藥、綜合施策，著力促進民間投資健康發(fā)展。我市民間投資50%以上投向制造業(yè)，但由于部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)低位運行態(tài)勢，民間資本加大對實體經(jīng)濟的投資意愿不強。二要落實政策。近期，國務(wù)院出臺了進一步做好民間投資工作和降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本“45條”，省里也出臺了一系列政策措施。同時，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。民營企業(yè)大多是中小企業(yè)，對政務(wù)服務(wù)的敏感度和依賴性更強。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠地同企業(yè)交往，真心實意地為企業(yè)服務(wù)，維護企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展。要用好地企合作這個平臺，協(xié)同實施一批重點項目。當(dāng)前，地企雙方在產(chǎn)銷對接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動、國企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實施了一批合作項目，總體進展比較順利。二要加強項目謀劃。有關(guān)部門要加強指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助企業(yè)把項目謀劃做扎實、把合作模式弄清楚，確保見實效，避免走彎路。要在雙月聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地搭建對接平臺、開展對接活動，使對接常態(tài)化、溝通零障礙。（四）持續(xù)抓好精準招商招商引資是抓項目、促投資的必由之路。我們要圍繞“9+2”工作布局，堅持精準招商，不斷提升招商引資水平。要堅持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強度、畝均收益，推動招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價”、減免稅。二要突出招大引強。三要狠抓項目落地。要進一步加強對招商項目的分包負責(zé)和跟蹤問效，不斷提高招商項目的合同履約率、資金到位率和項目開工率，推動項目快落地、快建設(shè)、快投用。三、切實增強抓項目、促投資的執(zhí)行力保障力現(xiàn)在距離年底只有4個多月了，實現(xiàn)全年重點項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標，任務(wù)重、壓力大。一要夯實責(zé)任、節(jié)點管理。市里已經(jīng)對重點項目實施了臺賬管理，厘清了時間節(jié)點和階段目標，相關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和建設(shè)單位要對照時間節(jié)點，自我加壓、強力推進，以節(jié)點倒逼進度。二要完善機制、協(xié)同聯(lián)動。要進一步完善重大項目建設(shè)例會、聯(lián)審聯(lián)批、項目審批綠色通道等制度和重大事項部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對符合條件的項目實施“一站式”“一條龍”審批，對暫不符合條件的要多設(shè)路標、少設(shè)路障、跟進服務(wù)。三要依法依規(guī)、科學(xué)運作。過去一些項目之所以推進緩慢甚至長期擱置，一個重要原因就在于前期工作不扎實。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴肅查處、認真整改。要素保障不到位，項目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時調(diào)整到位，將該征遷的土地及時征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時供應(yīng)到位。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強攬工程等不法行為，營造支持項目、服務(wù)項目的良好環(huán)境。我們要以更堅定的信心、更務(wù)實的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項目、促投資，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標任務(wù)，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標打下堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)在時間已是5月份，今年時間很快就要過半了。在座的各部門為三個重點項目建設(shè)做了大量工作，項目建設(shè)進展情況也是比較好的。下面，我講四點意見：第一，要抓進度。抓落實是目前比較突出的一個問題。市政府召開了專門會議，要求5月底必須完成征地拆遷任務(wù)，時間上只能提前，不能推遲。要按照市委、市政府的要求，5月底完成全部征地拆遷任務(wù)。炎帝大道（含站前廣場）項目建成后，對新區(qū)的發(fā)展影響很大，要把它當(dāng)成新區(qū)自己的事來做。其次，天易大道改造項目要抓進度?，F(xiàn)在，大的方案都定下來了。特別是要按照建設(shè)生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)、“兩型園區(qū)”的要求，根據(jù)定下來的設(shè)計方案，抓緊落實好。公共基礎(chǔ)設(shè)施該綠化的，要做到位，而且要高標準。工作中有什么困難，要認真研究，及時解決。中央商務(wù)區(qū)水系建設(shè)、商業(yè)用地開發(fā)兩大塊工作要同時進行，這兩項工作也是當(dāng)務(wù)之急。行政中心搬遷后，中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)必須加快。原計劃定的是，到2010年8月，中央商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)要有個基本形象。今年無論如何要啟動幾百畝商業(yè)用地的開發(fā)。方式可以靈活多樣，可以是其它開發(fā)商單獨開發(fā)，也可以合作開發(fā)，也可以以土地入股。今年必須完成20萬平方米的房產(chǎn)開發(fā)任務(wù)。第二，要抓安全。今天的會議，也是對文件精神的具體落實。在征地拆遷中，既要搶抓進度，又要做好工作，做到文明依法行政，不能激化矛盾。工作要細致，方案要周密，措施要妥當(dāng)。安全責(zé)任重于泰山，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門認真抓好落實。政府相關(guān)部門、重點辦要及時研究解決重點工程建設(shè)中的重大問題。有些重大問題，市政府不定下來，我們不好做事。天易大道改造項目立項問題，所有權(quán)不屬于我們，要經(jīng)過省高管局審批同意，必須請市政府協(xié)調(diào)省高管局批準，否則手續(xù)不到位，只能停工。二是項目建設(shè)中有關(guān)具體問題要加強協(xié)調(diào)。如：淺塘村磚廠問題、四家公司租賃村級集體土地問題、工具房問題等。第四，要抓領(lǐng)導(dǎo)。今年的重點工程、重要項目，工委、管委會都給予了大力支持，該配的班子配齊了，該給的人都調(diào)到位了，該調(diào)度的資金及時保障了。天易示范區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司主要負責(zé)神農(nóng)城，3A、3B、37區(qū)，行政中心項目的資金運作。但這3000畝土地還只是劃了藍線，紅線都沒定下來。這些問題不明確，我們不好做事，工作會很被動。各有關(guān)責(zé)任單位，要按照今天會議明確的要求，抓好落實，加緊協(xié)調(diào)，加快進度