【正文】 08年，為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府指示精神，我街道繼續(xù)強化工作部門責(zé)任制，依法開展專項治理，加大對農(nóng)村“三亂”問題的查處力度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，根據(jù)要求，我街道黨工委、辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步提高廣大干部、職工對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要性認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市的各項政策。今年以來，我街道已多次召開有關(guān)涉農(nóng)收費的單位、部門負(fù)責(zé)人會議，并且明確了目標(biāo)、落實了工作責(zé)任，凡本街道所有涉農(nóng)收費的部門、單位都必須嚴(yán)格按照省、市的要求去做，不得出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，違者將追究其單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。自實行農(nóng)村稅費改革“五取消、一改革、一種稅”政策后，我街道黨工委、辦事處組織了廣大干部職工進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并按照市委、市政府的工作部署，對所有涉農(nóng)收費的項目，各部門單位必須要反復(fù)學(xué)習(xí)政策法規(guī)，弄清弄懂，努力提高依法行政水平，讓廣大人民群眾滿意作為我們的服務(wù)宗旨。三、嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策，全面實行收費公示制度。街道黨工委、辦事處規(guī)定所有涉農(nóng)收費項目或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性收費項目一律要向農(nóng)民公示。街道農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組定期向有關(guān)涉農(nóng)收費單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并對有關(guān)負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)肅處分，以維護好廣大群眾的根本利益，從而有力地杜絕了亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派以及搭車收費和超標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象的發(fā)生。街道土地所、計生辦、派出所、民政辦等部門，在農(nóng)民建房、計劃生育、外出務(wù)工、辦證等方面，沒有發(fā)生違反規(guī)定進行亂收費等情況。我街道努力提高依法行政水平，更好地服務(wù)于廣大人民群眾。目前，我街道沒有發(fā)生加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的嚴(yán)重事件和惡性案件，從沒有用專政工具和手段向農(nóng)民收取錢物；也沒有發(fā)生對加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的設(shè)訴，街道黨工委、辦事處沒有向農(nóng)民采取行政命令攤派報刊征訂任務(wù)等現(xiàn)象。今年以來，我街道在監(jiān)督管理工作上的主要做法：一是抓公示制度。二是抓定期檢查。由于我街道黨工委、辦事處對治理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作高度重視，轄區(qū)農(nóng)村穩(wěn)定，黨群、干群關(guān)系良好。一是加大對各站所涉農(nóng)收費的監(jiān)督力度。三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，進一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取多種渠道化解村級債務(wù)，減輕村級負(fù)擔(dān)。全縣農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由XX年的45元降至今年的42元，全縣減負(fù)237萬元。因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降，農(nóng)民群眾的滿意度繼續(xù)上升，全年無特大和惡性事件發(fā)生?？h里繼續(xù)加大對減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度和“一票否決”制，全面推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費的“公示制”。形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作氛圍。針對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作涉及的部門多、工作復(fù)雜等特點，將縣涉農(nóng)收費的部門進行了明確的分工，并建立相關(guān)的工作責(zé)任制。今年6月，對全縣涉農(nóng)收費項目進行了全面清理，通過清理未發(fā)現(xiàn)不合理的收費項目。今年三月份，我們以農(nóng)業(yè)“四五”普法和“科技趕場”為契機，組織開展農(nóng)村稅費改革和中央、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策宣傳活動，印發(fā)有關(guān)宣傳資料8500多份，接受群眾咨詢600多人次。完善配套制度，杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈一是強化“一事一議”制度。二是實行村社財務(wù)“雙代管”制度。四是認(rèn)真完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。五是落實“一費制”。及時處理農(nóng)民來信來訪，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。今年4月，國 梁鎮(zhèn)邊橋村農(nóng)民反映該鎮(zhèn)公路籌資問題，我們立即向縣里作了反映，縣里及時組織了幾家部門聯(lián)合進行查處，較好地處理了群眾反映強烈的問題。由以前反映負(fù)擔(dān)問題向農(nóng)村稅改政策不落實、村社財務(wù)不清和土地承包糾紛方面轉(zhuǎn)變；二是面向農(nóng)民的教育收費仍需進一步規(guī)范；三是農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行難，存在“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。三、明年工作打算為防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，及時處理農(nóng)村的難點、熱點問題。在明年的工作中，我們著重抓好以下幾項工作：一是鞏固成果，認(rèn)真貫徹和落實中央及市關(guān)于降低農(nóng)業(yè)稅稅率等政策，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。爭取縣紀(jì)委、縣糾風(fēng)辦、和有關(guān)涉農(nóng)收費部門的支持，在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計活動，審計的重點是農(nóng)民普遍反映的農(nóng)民建房和農(nóng)村義務(wù)教育亂收費和農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞資金的使用和管理。三是認(rèn)真清理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費項目?！尽八膫€一律取消”，即：沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)中央和省兩級人民政府及其財政、價格主管部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費項目一律取消；沒有法律、法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院及其財政部門會同農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政府性基金項目一律取消；除國家法律和法規(guī)規(guī)定之外，1997年以來出臺的專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目一律取消；農(nóng)村的各種集資、攤派以及要農(nóng)民出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級項目一律取消。要在認(rèn)真落實農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡、統(tǒng)一票據(jù)、財務(wù)公開、專項審計等制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制、涉農(nóng)收費和價格公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、中小學(xué)收費實行“一費制”、違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決”制和責(zé)任追究制，充分發(fā)揮這些制度的監(jiān)管作用。對農(nóng)民信訪案件，要一如既往地做好登記、接待、解釋、說服、化解工作，對群體性的嚴(yán)重案件，將會同有關(guān)部門進行查處，并及時上報。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，說到底還是要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。二〇〇四年十二月二十三日