【正文】 工、運輸木材的違法活動。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀案件發(fā)生。鎮(zhèn)綜治委與各村、各單位及鎮(zhèn)政府門前一條街的個體戶共22個單位簽訂了綜合治理目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。對各村綜治工作不定期進行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。加大了對破壞農業(yè)生產及偷盜農業(yè)生產資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批“法輪功”，全鎮(zhèn)人民踴躍參與，我鎮(zhèn)沒有一個參加“法輪功”和修煉“法輪大法”的人。?鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。?鎮(zhèn)農機站、鎮(zhèn)交管所依據(jù)《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，2003年上半年駕駛員年檢率達到52％，%。鎮(zhèn)土管所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補一的基本農田保護制度，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，依法嚴格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。?鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全國疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過職工逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度（即門牌號為農戶的編號，每個編號下對應著畜禽數(shù)量、免疫情況和農戶簽名，隨時準確掌握全鎮(zhèn)畜禽數(shù)量和免疫情況），使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。?其次加強對畜禽疫病傳播的預防，檢查我鎮(zhèn)范圍內的流通及產品，每天堅持對市場待售肉實施檢疫，對流通動物實行嚴格產地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護了人民群眾的生命安全。同時，?建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內容，在政務公開欄中公布辦事制度，將機關各部門辦事依據(jù)、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。并在各村民小組文化室墻上設臵公開壁，以增加村務公開的透明度。在核產定稅的基礎上，按照省市規(guī)定，據(jù)實征收農業(yè)稅、農林特產稅和牧業(yè)稅及附加，沒有代扣其他款項的做法。四、加強監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責任制的實施鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。截止5月底，全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起，調處6起，調處率為100%，發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查。五、存在的問題： 一是部分農民法律意識淡薄，破壞農業(yè)生產設施，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，對三提五統(tǒng)、水費，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。三是個別農戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整中，這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。六、下一步工作思路一是按照四五普法的總體要求，繼續(xù)強化《農業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農民整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育農民和提高干部、農民法制意識的目的。三是按要求認真制定行政執(zhí)法責任制，依法定責、分解量化、職責到位，并強化實施?？傊?，我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的正確領導下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權力，履行法定職責，使各項工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護航的重要作用。我局始終堅持把依法行政和行政執(zhí)法工作作為一項重要任務長抓不懈，建立了主要領導負總責，分管領導具體抓，法制部門抓具體的依法行政工作機制。組織領導的不斷強化，有力保障了依法行政和行政執(zhí)法工作的正常開展。我局制定了《xx市地方海事局（港航管理局）行政執(zhí)法責任制度》，將行政執(zhí)法責任層層分解，落實到人。三是加強執(zhí)法隊伍建設。四是規(guī)范執(zhí)法行為。2009年全年實施行政處罰31起，行政許可1起，2010年1月至5月實施行政處罰3起。五是落實執(zhí)法監(jiān)督。并聘請行風監(jiān)督員，設臵舉報電話，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。我局通過多渠道、多形式制定法制宣傳規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃并認真組織貫徹實施。認真開展綜治宣傳月、法律知識江淮行與法律法規(guī)知識進沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園活動，通過豐富多彩的法律知識宣傳教育，不斷推進依法治理工作的深入開展。通過自查發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法主體合法，程序比較規(guī)范，實施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件，并且亮證執(zhí)法；行政執(zhí)法的內容和實施依據(jù)比較準確，能夠做到當事人身份核實，情況詳細，絕大部分認定事實清楚，證據(jù)充分、確鑿，實施行政處罰自由裁量適度； 行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷，案卷封皮、文書資料統(tǒng)一規(guī)范。三、存在的問題及建議執(zhí)法人員不足，硬件配備不足。執(zhí)法硬件近年來得到了一定的改善，但仍不能完全滿足現(xiàn)場監(jiān)管的需要。部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠，執(zhí)法程序不清，文書填寫不規(guī)范，希望通過建立長效機制，進一步完善培訓和學習制度，使更多的執(zhí)法人員能夠得到專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓，提高海事隊伍整體素質。海事部門與政府、水利、漁業(yè)長期存在著合作的關系，但由于部門之間的職能、權限、職責和義務不夠明晰，往往引致不必要的爭議，如農用自備船非法載客的屢禁不止。為保證執(zhí)法人員依法辦事。二、依法治教，依法治校，依法育人的意識增強我委特別是參與行政執(zhí)法的人員都高度重視對教育法律法規(guī)的學習，雖然有的法律法規(guī)不知反復學習了很多次,但為了保證教育行政執(zhí)法不出偏差，學習仍十分認真。在工作中，加強了教育行政執(zhí)法的制度建設，建立了教育行政執(zhí)法崗位責任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責任追究制度、教育行政復議應訴和賠償制度等一系列工作制度，保障了執(zhí)法的規(guī)范性。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點問題，區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查，向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序，對不達標的幼兒園提出整改意見，促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園，對整改后仍達不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締，做到了有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。在具體執(zhí)法過程中，執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，確保了法律、法規(guī)的正確實施，切實保護了公民、法人和其他組織的合法權益。經(jīng)過嚴格認真的清理和歸類，目前，我委對民辦教育行政許可的行政執(zhí)法依據(jù)共3部，行政許可項目共1項，行政征收項目共0項，行政處罰項目共1項，行政強制項目共0項，行政裁決項目共0項，行政給付項目共0項，行政確認項目共1項，行政執(zhí)法文書1份，行政執(zhí)法人員共9名。所以，處理事件都做到了及時、準確、事實清楚、證據(jù)確鑿，應用法律法規(guī)正確，程序合法，處理恰當，沒有違法違紀行為，依職權解決問題時，沒有存在推諉、拖拉、越權處罰、重復處罰，行政不作為等情況。當然，行政執(zhí)法責任制的落實還任重而道遠，一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決，在今后的工作中，我委將按照“以人為本，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，進一步加強對教育行政執(zhí)法的管理，促進我區(qū)教育健康、蓬