【正文】 縣食品藥品監(jiān)管局明確2011年稽查工作目標為了更好地保障全縣人民的用藥用械安全，加大對藥械的稽查力度，始終保持打擊假劣藥品和醫(yī)療器械的高壓態(tài)勢，縣食品藥品監(jiān)管局明確2011稽查工作目標。除認真學習與藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管相關的法律法規(guī)外，將結(jié)合自身實際，有針對性地組織開展藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能、法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，打造一支素質(zhì)過硬的稽查隊伍。三、進一步提高藥械抽驗技能，發(fā)揮藥械抽驗優(yōu)勢。四、加強對假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為新動向、新特點的研究和交流。五北侖分局明確2011年藥品稽查工作思路發(fā)布機構：食品藥品監(jiān)督管理局北侖分局 來源:稽查大隊 作者： 時間：2011114 閱讀 143 次 【文字顯示：大 中 小】一是開展藥品安全專項整治，嚴厲打擊各類涉藥違法行為。開展節(jié)前藥品醫(yī)療器械市場巡查，加大對性保健品店、超市、便利店和乙類非處方藥店等可能出現(xiàn)無證經(jīng)營藥品場所的檢查力度，加大對以“免費使用”為幌子實為無證銷售家用醫(yī)療器械違法行為的打擊力度。在2010年 “偽藥品”專項整治成果的基礎上，繼續(xù)推進“偽藥品”整治工作，形成長效機制，防止死灰復燃或已經(jīng)下柜的“偽藥品”經(jīng)“改頭換面”后從新上市的情況三是加強藥品快檢和抽樣檢驗，發(fā)揮藥品監(jiān)管技術支撐。利用藥品快速檢測箱和藥品快速檢測車，對全區(qū)的藥品批發(fā)零售企業(yè)、各級醫(yī)療機構的藥品進行快速檢驗，有針對性地增加外地醫(yī)藥公司購入藥品、業(yè)務員直接送貨上門藥品、國家基本藥物目錄藥品、首營品種和廣告藥品的快檢數(shù)量，全年完成藥品快速檢測600批次以上，發(fā)現(xiàn)可疑情況，再進行監(jiān)督抽樣檢驗，提高抽樣不合格率。根據(jù)2010年藥品抽樣檢驗結(jié)果，有針對性地增加藥品批發(fā)企業(yè)、民營醫(yī)療機構、零售藥店的首營品種、藥品質(zhì)量管理不規(guī)范的醫(yī)療機構的藥品抽樣數(shù)量，全年完成藥品監(jiān)督抽樣200批次。開展本地生產(chǎn)企業(yè)藥品和市場暢銷產(chǎn)品近紅外建模工作，對沒有建模的本地藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的藥品和暢銷產(chǎn)品，利用近紅外掃描儀建立近紅外圖譜模型，增加藥品快檢車檢測模型，提高藥品快檢車使用效率。2012年，全市稽查工作的奮斗目標為：%（不含車購稅），人均稽查戶數(shù)不少于3戶，選案準確率不低于95%，案件查結(jié)率不低于95%，查補收入入庫率保持100%，上級督辦案件、協(xié)查案件按期回復率達到100%，協(xié)查信息完整率不低于95%，繼續(xù)保持全省國稅稽查系統(tǒng)綜合考評先進行列。2012年，總局確定的指令性檢查項目為：房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，以及服裝行業(yè)、家俱行業(yè)和電子產(chǎn)品業(yè)領域的出口騙稅行為；省局確定的指令性檢查項目為：教育培訓出版行業(yè)和鋼貿(mào)企業(yè)；全市專項檢查除完成總局和省局指令性檢查項目外，結(jié)合我市稅源實際，將商貿(mào)企業(yè)、營利性醫(yī)療機構、竹木行業(yè)、冶煉行業(yè)等列為全市指令性檢查項目。與此同時，通過對稅收征管檔案、行業(yè)及地區(qū)調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析，緊密結(jié)合舉報案源、案件查處、網(wǎng)上協(xié)查和專項檢查，著重對征管基礎比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負偏低的地區(qū)開展專項整治。歸納行業(yè)檢查方法或標準，歸集整理典型案例，達到促進行業(yè)、區(qū)域稅收征管，整頓和規(guī)范行業(yè)、區(qū)域稅收秩序的目標。在稅源專業(yè)化管理的基礎上積極探索重點稅源企業(yè)檢查的方式方法，對近幾年未檢查過的重點稅源企業(yè)分步驟開展輪查，將重點稅源企業(yè)輪查工作作為稅務稽查一項常規(guī)性工作有序開展，促進企業(yè)提高納稅遵從度。堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”，認真做好全市打擊發(fā)票違法犯罪活動的組織、實施工作。充分發(fā)揮打擊發(fā)票違法犯罪活動工作小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通，積極配合公安部門開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，依法處理開具和使用虛假發(fā)票的單位和個人，嚴打印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙。按照省、市兩級政府的統(tǒng)一部署，積極開展機關、行政事業(yè)單位接受發(fā)票情況的專項檢查。集中力量查處一批重大稅收違法案件，加大對虛開發(fā)票、騙取出口退稅和利用稅收優(yōu)惠政策偷逃稅款等案件的查處力度。加大案件查處力度，嚴格落實大要案報告和督辦制度，實行大要案件上報與稽查辦案專項經(jīng)費掛鉤。二、推進規(guī)范執(zhí)法，切實提高稽查質(zhì)效，提高選案準確率。要充分利用征管信息、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，細化選案指標，實施科學選案，提高選案準確率。，優(yōu)化稽查服務。堅持執(zhí)法與服務并重原則，通過依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務；充分聽取納稅人陳述申辯意見，依法尊重和維護納稅人的合法權益；盡量縮短檢查時間，減少對納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，減輕納稅人負擔。強化證據(jù)意識，規(guī)范取證行為，堅持大要案上報審理制和“兩權監(jiān)督”等規(guī)定，嚴格審核證據(jù)和適用法律，確保每起案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理得當。，確保執(zhí)行到位。嚴格按照國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時辦理案件移送工作。三、創(chuàng)新方式方法，切實提升稽查水平。各級稽查部門積極推薦優(yōu)秀案例，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)作案手段和違法新情況，形成有指導意義和參考價值的典型案例。繼續(xù)建立健全稽查與征管、法規(guī)、稅政等部門的互動機制，加強信息共享，及時提出具有針對性、現(xiàn)實性和可操作性的稽查建議，促進稽查成果的應用。四、深化機制建設，切實優(yōu)化管理水平。市局稽查局負責對全市重點稅源企業(yè)實施定期輪查和重大稅收違法案件的查處；縣級稽查局負責對一般稅源企業(yè)實施常規(guī)檢查和一般稅收違法案件的查處。以建機制、帶隊伍、嚴執(zhí)法為要求，不斷增強全市稽查系統(tǒng)上下互動共進，確保政令通達、指揮有力、反應快捷、管理有序；建立稅務稽查系統(tǒng)管理考核評價體系，著重完善崗位考核辦法、辦案數(shù)量和質(zhì)量獎勵辦法，確?；榱嘎?、結(jié)案率、處罰率、滯納金加收率達到規(guī)定要求，加大稽查工作績效考核力度，實現(xiàn)稽查工作考核科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。通過規(guī)范稽查工作流程，依法稽查文明執(zhí)法，避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、不當引起納稅人不滿和抱怨的問題，妥善化解矛盾沖突。落實執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究，有效避免自由裁量權使用不當、執(zhí)法隨意性和辦人情案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)嚴格稅務稽查辦案專項經(jīng)費管理，確保專款專用,嚴禁超權限審批、超范圍使用、超標準支出辦案專項經(jīng)費。五、強化隊伍建設，切實提振整體形象。積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務師、司法資格等考試，對取得“資格證書”人員實行重獎，全面提升稽查干部整體業(yè)務素質(zhì)。借鑒市局行政執(zhí)法（納稅評估）人才庫評選方法，按照嚴格的選拔、聘用、管理程序，遵循德才兼?zhèn)?、注重工作能力的原則，再造全市稽查人才庫。優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構，形成多行業(yè)、多門類、多元化的專家型格局，充分發(fā)揮稽查人才庫在打擊涉稅違法活動中的主力軍作用，激勵廣大稽查人員精學稽查本領、學稅收業(yè)務、廣學相關知識，培養(yǎng)一批業(yè)務精、素質(zhì)高的稽查人員，不斷提高全市系統(tǒng)稽查人員業(yè)務水平。以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，運用正反兩方面典型，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線。推行廉政責任制和執(zhí)法責任制，層層簽訂廉政責任書和廉政承諾書，開展明查暗訪、廉政回訪活動。注重對稽查人員的廉政教育，將稽查執(zhí)法行為置于納稅人監(jiān)督之下，切實改進稽查工作作風和行風。及時歸納總結(jié)稽查工作中的成功經(jīng)驗和典型做法，力爭在中央、省、市報刊雜志上推介國稅稽查工作經(jīng)驗，擴大社會影響；深入調(diào)查研究工作中的不足，提出改進措施，當好參謀助手；各級稽查部門要充分利用各類媒體公開曝光典型案件，充分發(fā)揮稅務稽查的教育、懲治和