【正文】 對(duì)簡(jiǎn)單而又快速的采購(gòu)方式。一、政府采購(gòu)詢價(jià)方式的基本概念（一）概念詢價(jià)采購(gòu)方式，就是采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式，也就是我們通常所說(shuō)的貨比三家。二、政府采購(gòu)詢價(jià)方式適用的條件《政府采購(gòu)法》第三十二條對(duì)詢價(jià)采購(gòu)方式及適用情形作出了規(guī)定，即采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。（二）采購(gòu)現(xiàn)成的而并非按采購(gòu)人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標(biāo)準(zhǔn)化貨物。三、政府采購(gòu)詢價(jià)方式應(yīng)遵循的原則政府采購(gòu)采用詢價(jià)方式時(shí)，首先應(yīng)遵循政府采購(gòu)的一般原則，即公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，同時(shí)，還應(yīng)著重注意遵循以下原則：（一）確保競(jìng)爭(zhēng)原則：參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商至少有三定。（三）一口報(bào)價(jià)原則：要求參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商只能提供一個(gè)報(bào)價(jià)，這個(gè)報(bào)價(jià)出后不能更改，采購(gòu)人也不得與其就價(jià)格進(jìn)行談判。四、政府采購(gòu)詢價(jià)方式的基本程序《政府采購(gòu)法》第四十條對(duì)采取詢價(jià)方式采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的程序程序作了明確而嚴(yán)格的規(guī)定：一是成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)但在實(shí)踐中，人們往往分兩個(gè)階段實(shí)施詢價(jià)采購(gòu)，即詢價(jià)準(zhǔn)備階段和詢價(jià)階段。（一）詢價(jià)準(zhǔn)備階段在這個(gè)階段，應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目分析集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在受理采購(gòu)單位委托的采購(gòu)項(xiàng)目后，要對(duì)采購(gòu)單位提出的采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃和采購(gòu)方案，從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等幾個(gè)方面進(jìn)行全方位綜合分析，為確定科學(xué)的采購(gòu)方案和完整的采購(gòu)項(xiàng)目清單做好準(zhǔn)備。編寫(xiě)詢價(jià)書(shū)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的分析、論證情況和采購(gòu)項(xiàng)目清單及有關(guān)技術(shù)要求編制詢價(jià)書(shū)。（2）采購(gòu)項(xiàng)目要求：包括采購(gòu)單位的基本情況、采購(gòu)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容和要求、采購(gòu)項(xiàng)目清單和相關(guān)技術(shù)要求、報(bào)價(jià)單位的資質(zhì)條件、合同的特殊條款等。（4）合同格式：包括合同的主要條款、工程進(jìn)度、工期要求、合同價(jià)款包含的內(nèi)容及付款方式、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式、違約責(zé)任、糾紛處理方法、生效方法和有效期限及其它商務(wù)要求等。詢價(jià)書(shū)的確認(rèn)詢價(jià)書(shū)編制完成后，須送采購(gòu)單位審核確認(rèn)，經(jīng)采購(gòu)單位法定代表人或授權(quán)委托人簽字并加蓋公章后，方可正式印制。邀請(qǐng)供應(yīng)商可采取公開(kāi)方式和有限邀請(qǐng)方式。二是有限邀請(qǐng)方式，是指在政府采購(gòu)供應(yīng)商信息庫(kù)中采取隨機(jī)方式公開(kāi)選擇三家以上相關(guān)供應(yīng)商，以送發(fā)書(shū)面邀請(qǐng)函的辦法邀請(qǐng)其前來(lái)報(bào)價(jià)的一種方式。如采取有限邀請(qǐng)方式，可不需進(jìn)行資格預(yù)審。成立詢價(jià)小組詢價(jià)小組主要負(fù)責(zé)對(duì)各供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)按照詢價(jià)書(shū)的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。制作評(píng)價(jià)辦法和文件評(píng)價(jià)辦法和文件是供詢價(jià)小組成員在評(píng)價(jià)過(guò)程中和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在確定成交過(guò)程中使用的有關(guān)材料，包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法、確定成交原則等。報(bào)價(jià)文件要求為密封報(bào)送，一般不應(yīng)接受傳真或電話報(bào)價(jià)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人（二人以上）在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前接收的報(bào)價(jià)文件，并妥善保管，對(duì)在截止時(shí)間之后遞交的報(bào)價(jià)應(yīng)拒絕接收。公開(kāi)報(bào)價(jià)儀式應(yīng)邀請(qǐng)采購(gòu)單位代表、供應(yīng)商代表、監(jiān)督方代表（紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）、有關(guān)方面的技術(shù)專家參加，詢價(jià)小組成員和工作人員一般也應(yīng)參加公開(kāi)報(bào)價(jià)儀式。審閱過(guò)程中，應(yīng)確保公平地對(duì)待每一份報(bào)價(jià)文件。在審閱報(bào)價(jià)文件及對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組不得同某一個(gè)供應(yīng)商就其報(bào)價(jià)進(jìn)行談判。在一般情況下，成交供應(yīng)商應(yīng)是符合采購(gòu)要求、質(zhì)量和服務(wù)相等、且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。詢價(jià)結(jié)果報(bào)告主要包括：詢價(jià)公告（報(bào)價(jià)邀請(qǐng)函）發(fā)出的日期、方式，響應(yīng)詢價(jià)及獲取詢價(jià)書(shū)的供應(yīng)商名單，報(bào)價(jià)及評(píng)價(jià)日期和地點(diǎn)，詢價(jià)小組成員及工作人員名單，報(bào)價(jià)記錄，評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)資格性、符合性審閱情況及報(bào)價(jià)無(wú)效的供應(yīng)商名單及原因說(shuō)明，評(píng)價(jià)記錄，綜合評(píng)價(jià)情況，詢價(jià)小組的確定預(yù)成交的建議等。采購(gòu)單位自行確定成交單位的，由采購(gòu)單位依據(jù)詢價(jià)結(jié)果報(bào)告直接確定，確定結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式通知集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)；由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)確定的，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)召開(kāi)由有關(guān)方面參加的確定成交的會(huì)議，并根據(jù)詢價(jià)小組的詢價(jià)結(jié)果報(bào)告及其推選的預(yù)成交單位名單，依照詢價(jià)書(shū)、評(píng)價(jià)辦法和文件、事先制定的確定成交的原則，確定最終成交的供應(yīng)商。成交結(jié)果通知書(shū)應(yīng)同時(shí)抄送政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位以及各參與單位。成交結(jié)果通知書(shū)、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件及其附件、成交單位的報(bào)價(jià)文件和最終承諾報(bào)價(jià)及其附件都是協(xié)商、洽談、簽訂合同的重要依據(jù)。采購(gòu)單位如委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂合同的，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接與成交單位協(xié)商、洽談、簽訂合同。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在組織供需雙方洽談、簽訂合同時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)方面技術(shù)人員和監(jiān)督方代表參與。只有在對(duì)合同的技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行充分協(xié)商、雙方達(dá)成一致后，才可以簽訂正式簽訂，否則，勉強(qiáng)簽訂的合同必然后給合同的順利履行留下隱患。但是否要公證，合同雙方可采取自愿。（三）項(xiàng)目實(shí)施階段即合同履行階段。在這個(gè)階段，供方（成交供應(yīng)商）、需方（采購(gòu)單位）按照已生效的采購(gòu)合同，在集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，履行各自的責(zé)任和義務(wù)；合同履行過(guò)程中，一般不得變更，如需變更，供需雙方應(yīng)按合同有關(guān)條款協(xié)商解決，并按合同簽訂程序報(bào)經(jīng)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)；對(duì)涉及重大變更事項(xiàng)的協(xié)商，由供需雙方提出申請(qǐng)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行；經(jīng)協(xié)商一致的變更事項(xiàng)，應(yīng)簽定書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段。驗(yàn)收的依據(jù)為該項(xiàng)目的合同書(shū)及國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（驗(yàn)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)事先在合同中規(guī)定）。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的程序應(yīng)為：供方先向需方提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，供方對(duì)需方提交的驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行經(jīng)審核，并對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行初檢，確認(rèn)合格時(shí)，應(yīng)在驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告上簽字蓋章，再送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)審查；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)審查后，認(rèn)為已具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)組成驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收，驗(yàn)收小組一般由供需雙方代表、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代表、相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、有關(guān)方面的技術(shù)專家組成（其中專家人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二）。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一經(jīng)形成，即產(chǎn)生效力，對(duì)供需雙方均有共同約束力；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)由供方限期改正，經(jīng)改正合格且具備驗(yàn)收條件后再由驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收。采購(gòu)結(jié)算項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按照采購(gòu)合同規(guī)定的付款條件及付款方式，辦理合同款項(xiàng)支付手續(xù)；政府采購(gòu)資金管理部門根據(jù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)支付手續(xù)，向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，并進(jìn)行政府采購(gòu)資金結(jié)算賬務(wù)處理。采購(gòu)文件的整理集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)法》對(duì)采購(gòu)文件管理的有關(guān)規(guī)定，整理整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的文件、資料，歸集采購(gòu)檔案；定期匯總、上報(bào)政府采購(gòu)信息。本階段是采購(gòu)活動(dòng)的最后一個(gè)階段，在這一階段，供需雙方應(yīng)繼續(xù)按照合同規(guī)定，履行各自責(zé)任和義務(wù)；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)制度規(guī)定和合同條款，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中雙方的爭(zhēng)議和糾紛，對(duì)雙方履行合同的情況特別是供方的售后服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至合同有效期滿。五、政府采購(gòu)采用詢價(jià)方式時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題（一）適用的情形應(yīng)一并考慮。（二）制度必須完善，程序必須嚴(yán)密。所以，必須要嚴(yán)格加以規(guī)范。確定成交供應(yīng)商須具備三個(gè)條件，即符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低，這三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。所有采購(gòu)過(guò)程的每一個(gè)階段（包括準(zhǔn)備階段、談判階段、合同履行階段、項(xiàng)目驗(yàn)收階段、采購(gòu)結(jié)算階段、文件整理階段、今后服務(wù)階段）都要有詳細(xì)的書(shū)面記錄，各類附件及個(gè)人簽字手續(xù)、單位蓋章必須齊全。（五）采購(gòu)過(guò)程必須接受監(jiān)督。（六）結(jié)果采購(gòu)必須公告，信息必須公開(kāi)。