【正文】 發(fā)展上，避免被變相侵占、挪用或截留。讓財(cái)政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對(duì)“三農(nóng)”的傾斜，就要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù)，把現(xiàn)行分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，在保持不低于財(cái)政收入增長比例的力度，對(duì)農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理，合理配置，按照渠道不變，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，合理分工的原則，把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步集中資金，突出重點(diǎn)，真正使農(nóng)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一，對(duì)其建立績效考核管理制度，目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率，資金使用效益和公共服務(wù)水平，績效考評(píng)的內(nèi)容可分為項(xiàng)目考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)，項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，創(chuàng)新性，項(xiàng)目與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，立項(xiàng)目標(biāo)完成情況，項(xiàng)目組織管理情況，項(xiàng)目的政策效應(yīng)，項(xiàng)目的社會(huì)效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容，財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性，資金配套落實(shí)情況，實(shí)際支出情況，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)容。對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。三是在竣工階段，做好支農(nóng)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，支農(nóng)項(xiàng)目完成后，財(cái)政與主管部門要及時(shí)委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工的決算審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果核撥項(xiàng)目尾款，除國家、省、市的規(guī)定外，對(duì)于超出項(xiàng)目支出核算部分一律由項(xiàng)目用款單位自行承擔(dān)。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)的重視，是中國政治發(fā)展是否明朗化的一個(gè)重要問題。展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既關(guān)系到我國農(nóng)村人口的生存和發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的戰(zhàn)略意義。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用，但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾仍然十分突出，只有解決這些矛盾，才能扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。關(guān)鍵詞：財(cái)政支農(nóng) 政府投入 三農(nóng)問題 農(nóng)民增收 財(cái)政學(xué)期末論文『財(cái)政支農(nóng)』財(cái)政支農(nóng)財(cái)政支農(nóng)是指政府為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，并加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展道路，而通過各種手段和制定各項(xiàng)傾斜政策，諸如財(cái)政投入，財(cái)政補(bǔ)貼，稅收減免優(yōu)惠（取消農(nóng)業(yè)稅），以達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，鼓勵(lì)和幫扶，管理的目的。財(cái)政支農(nóng)基于我國國情的需要。因此，我國的糧食一定要處于基本自給，不能過分依賴進(jìn)口，這就需要政府的支持和鼓勵(lì)糧食的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，由于農(nóng)產(chǎn)品供大于求，價(jià)格連年下滑，農(nóng)民收入增長緩慢，出現(xiàn)了所謂的“豐收悖論”：它是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最著名的一個(gè)悖論，由于基本糧食作物需求缺乏彈性，豐收提高了農(nóng)作物供給導(dǎo)致價(jià)格下跌，卻并不會(huì)使需求增加很多，農(nóng)民整體收益反而低于收成不好時(shí)，出現(xiàn)了增長不增收的現(xiàn)象。所以如何提高農(nóng)民收入是政府調(diào)整農(nóng)業(yè)政策要解決的首要問題。（三）市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)缺陷要求政府財(cái)政支農(nóng)在國家財(cái)政支農(nóng)中對(duì)衛(wèi)生，文化，教育的投入屬于廣義的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資屬于狹義的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來說私人部門一方面沒有如此巨大的資金來支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，另外一方面也沒有意愿和動(dòng)力注入大筆資金。事實(shí)上，發(fā)展中國家的財(cái)政，除具有一般彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的作用外，還部分地充當(dāng)著社會(huì)原始積累的角色?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”是指管理和保護(hù)自然資源基礎(chǔ)，并進(jìn)行技術(shù)變革和體制變革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足的農(nóng)業(yè)。我國在農(nóng)業(yè)開發(fā)方面沒能完全遵守自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成一系列困擾，如人均耕地面積減少、水旱災(zāi)害頻繁、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力低下等。（五）這是由農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)決定的我國是一個(gè)發(fā)展中國家，正處于由工業(yè)化，城市化的初中級(jí)階段向高級(jí)后期轉(zhuǎn)變的過程之中。正如下圖所展示出來的，政府向家庭，企業(yè)財(cái)政學(xué)期末論文『財(cái)政支農(nóng)』提供公共物品，家庭和企業(yè)向市場(chǎng)提供生產(chǎn)要素，產(chǎn)品市場(chǎng)向家庭和企業(yè)提供貨幣，在這一循環(huán)流程圖中，無一不體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)是通過培育動(dòng)植物生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)品。中國農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了失衡，工業(yè)和城市得到迅猛發(fā)展，城市居民收入一天天增加，而農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展卻掉隊(duì)了。然而，在強(qiáng)勁的GDP增速背后，農(nóng)民的收入水平卻提高不夠。而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式也比較落后，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)力上，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有形成一個(gè)農(nóng)，林，牧，副，漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒有發(fā)展種植多樣化，特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，農(nóng)作物品種單一，質(zhì)量不高，無法使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，使得經(jīng)營管理和生產(chǎn)模式落后，沒有形成一體化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。我國已經(jīng)解決了農(nóng)民的溫飽問題，接著是如何提高農(nóng)民生活的質(zhì)量，特別是在山區(qū)，農(nóng)村發(fā)展更加落后，農(nóng)民的收入增長緩慢，很多家庭除了基本的溫飽外是買不起其他的商品財(cái)政學(xué)期末論文『財(cái)政支農(nóng)』 的，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重，那些以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶，收入增長就更困難。在中國，要想致富農(nóng)村，就必須得增加農(nóng)民的收入，要增加農(nóng)民的收入，就必須得改變他們那種傳統(tǒng)的思想，在中國這種特殊的地形結(jié)構(gòu)下，單單只靠種莊稼是不能夠致富的，封閉的農(nóng)村必須走出去，去外界聯(lián)系，利用自身的特色，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。：近年來，各級(jí)財(cái)政不斷加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入力度（見圖1），建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。其中，中央財(cái)政安排“三農(nóng)”，%，；財(cái)政學(xué)期末論文『財(cái)政支農(nóng)』中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付中用于“三農(nóng)”。我們知道，教育支出也是我國財(cái)政支出的一個(gè)重要組成部分，而且占據(jù)著重要的位置。我們可以看出，支出每年都在不斷上升，而且力度也很大?！叭r(nóng)” 財(cái)政學(xué)期末論文『財(cái)政支農(nóng)』圖3 通過（圖3）看出，雖然“三農(nóng)”投入的份額不及教育投入，但是每年對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支出增長比例是高于教育支出的增長比例的。Ⅰ 支農(nóng)總量仍然不足，并且結(jié)構(gòu)不是非常的合理。另外，我國財(cái)政支農(nóng)資金的大部分投向了農(nóng)村水利，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)救濟(jì)之中，而對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)研發(fā)的投入則處于一個(gè)非常低的水平之中。生產(chǎn)性支出少，非生產(chǎn)性支出多，經(jīng)常出現(xiàn)行政費(fèi)擠占事業(yè)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)擠占生產(chǎn)性支出的現(xiàn)象Ⅱ農(nóng)村公共物品提供的資金不足。因此公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。很明顯政府對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的公共物品的提供是極其不足的。中央下?lián)艿膶?duì)農(nóng)村的財(cái)政支出甚至有可能被地方政府挪用貪污，國家的貧困縣挪用專項(xiàng)資金修建豪華的辦公地點(diǎn)已經(jīng)在中國多地發(fā)生財(cái)政學(xué)期末論文『財(cái)政支農(nóng)』過了。Ⅳ財(cái)政投入的擠出效應(yīng)。因此一些地方政府在短期利益的誘導(dǎo)下，將資金投向高收益的行業(yè)，而對(duì)于一些急需要財(cái)政支持的產(chǎn)業(yè)則采取一種不聞不管的態(tài)度。資金投入是黨和政府關(guān)于“三農(nóng)”政策得以貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮財(cái)政分配和再分配社會(huì)資金的職能，通過規(guī)范有效的方式，在全社會(huì)范圍內(nèi)籌措支農(nóng)資金增加農(nóng)業(yè)投入，要采取有效的政策手段引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)積累，發(fā)揮我國農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以活勞動(dòng)積累替代資金積累。Ⅱ 優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)合理化的前提是該壓縮的必須壓縮，尤其是農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)占農(nóng)業(yè)財(cái)政投入比重過大的問題必須解決，在增量的農(nóng)業(yè)財(cái)政投入中壓縮，即保持其原有的絕對(duì)投入數(shù)量不變，以保證農(nóng)林水利氣象等部門的在改革期間的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。Ⅲ 重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)因其最易受自然因素影響的自然特性，而被稱為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。結(jié)果近年來，本應(yīng)由國家提供的以水利設(shè)施為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，抵御自然災(zāi)害的能力很差，成災(zāi)率明顯上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入因此受到較大的影響。主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，豐年有余以及農(nóng)業(yè)業(yè)已置于WTO框架的事實(shí)昭示著一個(gè)根本性的改變，即必須適時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)基本設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是，支持大型防洪抗旱設(shè)施、大中型河道及水庫的維修和加固、農(nóng)村電力和能源設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村土地整治和道路鋪建、基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，以及以重點(diǎn)小流域水土保護(hù)與治理、主要水系流域和源頭的“三還”工程為主的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。有關(guān)研究表明，農(nóng)村制度創(chuàng)新的貢獻(xiàn)在改革初期較為顯著，但目前乃至未來農(nóng)業(yè)增長的第一動(dòng)力非技術(shù)進(jìn)步莫屬。支持重點(diǎn)是具有示范性、導(dǎo)向性、輻射性的農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)示范區(qū)及農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)：支持基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；支持農(nóng)技推廣建設(shè)以及提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為目的的農(nóng)業(yè)科普教育和培訓(xùn)等。加大財(cái)政支農(nóng)的力度，深度，廣度，切實(shí)營造農(nóng)業(yè)，農(nóng)民，農(nóng)村新面貌，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，把農(nóng)村的教育、公共衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村公共產(chǎn)品逐步納入公共財(cái)政支出范圍，使財(cái)政支農(nóng)全方位覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，加上我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)總量小，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持能力有限。一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障到位。一是明確部門分工。二是落實(shí)整合措施。結(jié)合“財(cái)政支農(nóng)資金管理年”活動(dòng)，縣財(cái)政局按照資金分配規(guī)范、資金使用有效、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，對(duì)現(xiàn)行支農(nóng)資金使用管理制度進(jìn)行修訂和完善，避免互相矛盾抵觸和彼此交叉重疊。按照“并、轉(zhuǎn)、停、整”的原則，對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)資金認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估論證和清理。第四，建立健全支農(nóng)資金的管理監(jiān)督機(jī)制，采取得力措施，確保資金使用安全。（二）著力創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制。用足用好省、州幫扶政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，積極上報(bào)各類投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到上級(jí)更多的資金投入。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為資金整合平臺(tái)，整合各類支農(nóng)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用，建立規(guī)范高效的政府支農(nóng)資金管理體制，切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)資金的整體效益，使財(cái)政在支持新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮更大的作用。四是掛點(diǎn)聯(lián)系，結(jié)對(duì)幫扶。各級(jí)掛點(diǎn)聯(lián)系部門通過爭(zhēng)取政策、資金扶助、無償服務(wù)、免費(fèi)宣傳等不同方式，力所能及的對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)給予幫扶，確保了我縣幾年來新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和縣、鄉(xiāng)、村新農(nóng)村試點(diǎn)的順利開展。在整合支農(nóng)資金項(xiàng)目選擇環(huán)節(jié)上，一是科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。二是先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。三是改變過去只為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入才進(jìn)行的消極整合，通過充分理解整合的重要現(xiàn)實(shí)意義，從自身找準(zhǔn)資金整合的突破點(diǎn)，以實(shí)在的項(xiàng)目成效、可行的體制機(jī)制措施、完善的成功經(jīng)驗(yàn)來爭(zhēng)取省州更大支持。二是支持農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，集中資金、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)和水利工程歲修工作，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。一是以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，采取直接統(tǒng)籌和銜接統(tǒng)籌相結(jié)合，縱向通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共建，橫向要求各部門同心協(xié)力，集中全力抓好51個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，給每個(gè)自然村的支持資金達(dá)到至少15萬元以上。我縣農(nóng)業(yè)資源十分豐富，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，質(zhì)量不優(yōu)，品牌不響，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品有特色而沒有優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)而沒有規(guī)模。三是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，集中整合資金，解決農(nóng)村水利設(shè)施問題。針對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金來源渠道廣、涉及部門多的特點(diǎn)，我縣根據(jù)項(xiàng)目屬性，要求整合試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃項(xiàng)目，要在縣委、縣政府的統(tǒng)離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣財(cái)政部門會(huì)同各農(nóng)口部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在項(xiàng)目管理上，一是完善項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)行為；二是強(qiáng)化約束機(jī)制，實(shí)行工程招標(biāo)制、物資集中采購制和資金報(bào)賬制；三是完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行管理責(zé)任制、工程監(jiān)理那一世小說網(wǎng) 、監(jiān)督抽查制；四是建立全縣支農(nóng)專項(xiàng)項(xiàng)目庫，對(duì)各地整合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。圍繞先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家，結(jié)合全縣資源分布和區(qū)位狀況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)著力抓好糧、煙、畜、核桃、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育壩區(qū)、半山區(qū)優(yōu)質(zhì)糧煙經(jīng)濟(jì)帶、蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，山區(qū)核桃、板栗林果特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧煙、核桃、蠶桑、養(yǎng)殖專業(yè)村，一村多業(yè)，一村一品，一戶一業(yè)的發(fā)展格局已初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展的能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。(二)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，村容村貌明顯改觀。干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民學(xué)科技，比致富的風(fēng)氣越來越濃厚，脫貧致富的積極性不斷高漲。(三)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村文化活動(dòng)得到豐富。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。通過開展形式多樣、喜聞樂見、寓教于樂的各種文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村文化生活，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，提高黨員帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。(五)促進(jìn)了多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制的形成我縣在整合支農(nóng)資金試點(diǎn)中，明確“政府補(bǔ)助、補(bǔ)貼為輔，農(nóng)民自籌、投勞為主”，通過建立和完善政府引導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和激發(fā)全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民群眾共建共享新農(nóng)村的熱情，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，項(xiàng)目實(shí)施以來,農(nóng)民自籌及投勞折資5000多萬元。對(duì)縣發(fā)改委、交通局、財(cái)政局農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、扶貧辦、國土資源局等部門實(shí)施的項(xiàng)目和計(jì)劃申報(bào)的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一清理，由財(cái)政部門進(jìn)行歸類匯總，納入支農(nóng)資金整合項(xiàng)目范圍。同時(shí)，將項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施納入目標(biāo)考核，并通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式適度解決部門工作經(jīng)費(fèi)。離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道