【正文】 討論凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚合力，為廣大黨員干部擦亮指路明燈，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，在全市上下?tīng)I(yíng)造狠抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步在抓落實(shí)中謀求新發(fā)展，在抓落實(shí)中尋求新突破，在抓落實(shí)中力求新實(shí)效。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要切實(shí)把“落實(shí)”內(nèi)化于心，植根心底，真正從內(nèi)心深處主動(dòng)自覺(jué)抓落實(shí)、心甘情愿抓落實(shí)，在全市上下形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)、濃厚氛圍、工作常態(tài)?！案刹扛刹?，先干一步”，干是當(dāng)頭的。我們郴州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們的責(zé)任和使命就是要把上級(jí)的方針政策貫徹好，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)完成好。如果在一個(gè)地方、一個(gè)崗位上工作幾年下來(lái)還是山河依舊、面貌不改，怎么對(duì)得起黨和人民的重托，又怎么對(duì)得起這一方養(yǎng)育我們的水土？現(xiàn)在我們有些工作落實(shí)不力，有些干部無(wú)所作為，其中一個(gè)重要原因就是缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”的價(jià)值追求。干事業(yè)、促發(fā)展，最講究實(shí)打?qū)崳钚枰ヂ鋵?shí)。老百姓是最實(shí)在的，他們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，往往不看宣言看行動(dòng)，不看“唱功”看“做功”，不看華表看實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部如果只是熱衷于喊口號(hào)、做文章、搞形式，千方百計(jì)搞一些弄虛作假、投機(jī)取巧、溜須鉆營(yíng)的事，必然貽誤事業(yè)發(fā)展，引起群眾反感，損害黨的形象。要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“民生優(yōu)先、人民至上”的為民情懷。黨的干部，抓落實(shí)、促發(fā)展的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓老百姓過(guò)上更好的生活。去年以來(lái)，即便面臨經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政困難的前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，辦好了一大批民生實(shí)事。民生所向，就是我們抓落實(shí)的目標(biāo)所至；群眾所盼，就是我們抓落實(shí)的重心所在。要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“重視執(zhí)行、一抓到底”的工作方法?？倳?shū)記指出，一分部署，九分落實(shí)。作出決策部署只是第一步，只有強(qiáng)化執(zhí)行到位，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)，一步一步有序推進(jìn)，決策部署才能落地見(jiàn)效。前段時(shí)間，通過(guò)對(duì)全市園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，我們發(fā)現(xiàn)，有的地方狠抓落實(shí)的力度大、辦法多、氛圍濃，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)很好。這種不平衡，除了基礎(chǔ)條件不同之外，也集中反映了各地抓落實(shí)的力度大小和水平高低。狠抓落實(shí)，必須在發(fā)展重點(diǎn)上進(jìn)一步攻堅(jiān)克難。狠抓落實(shí)，同樣要分輕重緩急，突出重點(diǎn)要點(diǎn)，主次分明，精準(zhǔn)發(fā)力，防止胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致抓而不實(shí)、抓而無(wú)效。要把精力聚焦到事關(guān)郴州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事上來(lái)，竭盡全力推進(jìn)全市重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大任務(wù)的落實(shí)。就是要牢牢盯住“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長(zhǎng)極’”這一全市發(fā)展的總體目標(biāo)抓好落實(shí)。各地各部門都要切實(shí)按照徐守盛書(shū)記來(lái)郴州調(diào)研時(shí)的重要指示精神和市委、市政府《關(guān)于全力將郴州打造成湖南新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，著力在走出“更高層次的開(kāi)放發(fā)展之路”、“新舊動(dòng)能互補(bǔ)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路”、“和諧美麗的生態(tài)文明之路”、“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的脫貧致富之路”上做文章、抓落實(shí)，把每一項(xiàng)工作舉措實(shí)化為每一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，把每一個(gè)奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳豁?xiàng)發(fā)展實(shí)績(jī)，用實(shí)力、實(shí)績(jī)、實(shí)效進(jìn)一步實(shí)化“極”的內(nèi)涵，體現(xiàn)“極”的擔(dān)當(dāng)，完成“極”的使命。就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”這一總戰(zhàn)略抓好落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題涉及全局，事關(guān)根本，我們不能回避，不能畏懼。圍繞激發(fā)動(dòng)力狠抓落實(shí)。改革開(kāi)放一直是郴州發(fā)展的鮮明特色和強(qiáng)大動(dòng)力，也將是郴州未來(lái)成為湖南新增長(zhǎng)極的核心品質(zhì)。要在改革上精準(zhǔn)發(fā)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，抓實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)貿(mào)易便利化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、營(yíng)改增等系統(tǒng)性、專題性、探索性改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。瞄準(zhǔn)民生民利狠抓落實(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)是“十三五”時(shí)期民生改善的頭等大事。要認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“十大幫扶”等工作部署，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)，確保到2019年實(shí)現(xiàn)在扶貧片區(qū)率先摘帽脫貧、在湘南地區(qū)率先建成全面小康的“兩個(gè)率先”目標(biāo)。狠抓落實(shí)，必須在體制機(jī)制上進(jìn)一步完善創(chuàng)新。要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的體制機(jī)制，確保抓落實(shí)有剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制。明確責(zé)任是抓落實(shí)的基礎(chǔ)。因此，大到全市重大決策部署的落地，小到部門單項(xiàng)工作的推進(jìn)，都要確定責(zé)任、分解責(zé)任、實(shí)化責(zé)任，做到定性、定量、定人，在限時(shí)間、卡節(jié)點(diǎn)上具體部署安排，構(gòu)建清晰明確并且可以追溯的責(zé)任體系。督查要以落實(shí)為目的?？倳?shū)記指出：“在一定意義上說(shuō)，沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化。督查要快，重要工作一旦部署，相應(yīng)的督查工作就要跟進(jìn)，制定督查方案，明確責(zé)任分工，確定督查重點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度。督查要嚴(yán)，堅(jiān)持原則，鐵面無(wú)私，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該整治的要堅(jiān)決整治，并把督查成果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤，與選人用人銜接，使督查工作成為抓落實(shí)的一把利劍。問(wèn)責(zé)的目的就是倒逼工作落實(shí)，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看決策部署、工作安排是否落實(shí)落地。要根據(jù)工作實(shí)際增加一些量化指標(biāo)和剛性約束，嚴(yán)查“不落實(shí)的事”，嚴(yán)究“不落實(shí)的人”。用人要以落實(shí)為導(dǎo)向。狠抓落實(shí)，必須在工作作風(fēng)上進(jìn)一步激濁揚(yáng)清。落而不實(shí)，表面上看是方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，力戒投機(jī)取巧。不做表面文章，不耍花拳繡腿，對(duì)亟待破解的問(wèn)題要堅(jiān)持打破沙鍋問(wèn)到底，一條竿子捅到邊，沉下心來(lái)研究解決問(wèn)題的措施和辦法，把工作往深里做、往實(shí)里做。把有限的財(cái)力和資源集中放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，多辦有利發(fā)展和民生的 “民心工程”，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭??；ㄩ_(kāi)要有果，擲地要有聲。要提升“功成不必在我，建功必須有我”的境界，保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，善做善成，堅(jiān)決防止急功近利、急躁冒進(jìn)。大力弘揚(yáng)馬上就辦之風(fēng)，力戒推諉拖拉。“馬上就辦”強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責(zé)任，體現(xiàn)的是效率。事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，“馬上就辦”有了更多新內(nèi)涵，要全面深化行政審批體制改革，突出“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效；要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加大“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”力度，快查嚴(yán)辦群眾反映強(qiáng)烈的“不作為、亂作為、慢作為”行為，強(qiáng)力疏通執(zhí)行的“腸梗阻 ”。抓落實(shí)貴在持之以恒，難也在持之以恒，必須以抓鐵有痕的精神抓落實(shí)。我常說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“三不怕”精神：為了加快發(fā)展，不怕冒風(fēng)險(xiǎn)；為了改善民生，不怕?lián)?zé)任；為了公平正義，不怕得罪人。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的韌勁,一以貫之抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的巧勁，創(chuàng)新方法抓落實(shí)。狠抓落實(shí)，必須在能力水平上進(jìn)一步錘煉提升。打鐵還需自身硬。切實(shí)提升學(xué)習(xí)研究的能力。必須承認(rèn)，當(dāng)前要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們以學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)的任務(wù)還十分緊迫。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)對(duì)待，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)一切必備知識(shí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高抓落實(shí)的能力。任何事物的存在與發(fā)展都不是孤立的，任何一項(xiàng)工作的落實(shí)都可能與其他工作、其他部門、其他人員相互關(guān)聯(lián)、相互作用。要善于統(tǒng)籌全局，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民生改善；一手抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一手抓黨建保障；一手抓改革創(chuàng)新，一手抓開(kāi)放合作，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)要素、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展。切實(shí)提升深入群眾的能力。狠抓落實(shí)，離不開(kāi)群眾的理解和支持，必須深入群眾，用好群眾路線這一法寶。要多聽(tīng)，堅(jiān)持開(kāi)門辦公，暢通民意渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，收集群眾意見(jiàn)，少聽(tīng)一些“歌功頌德”的空話、套話，多聽(tīng)一些反映問(wèn)題、提出建議的真話、實(shí)話、土話。要多想，著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新完善群眾聯(lián)系方式，提高矛盾調(diào)解、信訪維穩(wěn)、社會(huì)綜治工作實(shí)效。行動(dòng)最具說(shuō)服力。