【正文】 倡廉制度的科學(xué)性、嚴密性和針對性，使每個黨員干部及教師時刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的本色。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作辦公室，雷華同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)本校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。(黨支部、工會、總務(wù)處、財務(wù)室)（二）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋。做到工作范圍、內(nèi)容、對象全覆蓋。(辦公室、教導(dǎo)室、教科室、資料室、政教室、團委)（四）以建設(shè)和諧校園為目標，實現(xiàn)校務(wù)公開全覆蓋。(黨支部、辦公室)（六）以提高基層紀檢監(jiān)察工作水平為目標，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。召開專門會議進行動員部署、傳達上級部門相關(guān)會議精神。結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)，認真組織學(xué)習(xí)《公安縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》、《獅子口教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。在學(xué)習(xí)活動中做到“4有”：有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會文章。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、辦廉政知識專欄等活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。（二）風(fēng)險排查、整體推進階段學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。（2011年3月12日——3月20日）教師要結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求服務(wù)對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進行排查。制定防控措施，完善防控制度（3月21日—3月31日）預(yù)警處置。完善監(jiān)督機制、建立腐敗風(fēng)險檔案（11月2日—11月9日）（三）總結(jié)階段（7月—12月）開展自評。迎接驗收。并寫出腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)。黨員干部要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制工作的重要性，堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控腐敗風(fēng)險的始終。各處室主要負責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找腐敗風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制的構(gòu)建工作。為了確保建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機制工作有序推進、取得實效，在注重個人、學(xué)校全覆蓋的同時，要突出重點部位、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，切實把構(gòu)建防控機制融入到學(xué)校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險。把開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強對各處室和重要崗位腐敗風(fēng)險防控工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作，考核結(jié)果作為各處室和個人評優(yōu)的重要依據(jù)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，扎實推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、總體目標對全校黨員干部、教師在依法執(zhí)教和日常生活中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，包括思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險等，進行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，基本建成覆蓋全校的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系，努力遏制和減少廉政行為的發(fā)生。四、實施范圍 學(xué)校全體教職工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作辦公室，由朱桂媛兼任辦公室主任，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)本校廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作。廣泛學(xué)習(xí)動員。深化廉政教育。（二）組織實施階段（2011年10月1日—10月31日）查找風(fēng)險點。重點在思想道德、崗位職責(zé)、制度機制等三方面查找風(fēng)險點。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險點，認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。崗位職責(zé)風(fēng)險的重點是管人、財、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，獨斷專行；不認真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。3）查找制度機制風(fēng)險。編制“權(quán)力運行內(nèi)部流程”，規(guī)范權(quán)力運作。通過公示板主動向社會和家長公開不涉密的職權(quán)目錄、“權(quán)力運行外部流程圖”等，對廉政風(fēng)險點進行集中公示，讓廉政風(fēng)險點時刻警醒每位黨員干部，時刻接受社會各界和群眾監(jiān)督。學(xué)校成立評估小組，對廉政風(fēng)險信息進行評估。重點突出對高級風(fēng)險的防控。結(jié)合具體工作任務(wù)，對照法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，對排查出的廉政風(fēng)險點進行認真梳理。結(jié)合黨員干部思想和工作實際，選擇切實有效的教育載體，通過收看專題案例講座、領(lǐng)導(dǎo)談心談話等形式，讓每一位黨員干部切實知曉自身的崗位廉政風(fēng)險和行為規(guī)范，從而牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持把容易滋生腐敗的重點部位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險信息收集的重點。根據(jù)廉政風(fēng)險等級，有針對性地采取相應(yīng)的處置措施，及時化解廉政風(fēng)險。學(xué)校接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對廉政風(fēng)險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時匯報給教育局防控領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)風(fēng)險防控措施落實情況的跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實不到位的教職工及時督導(dǎo)。實行預(yù)警處置的重要個案和綜合情況通報制度，及時向局黨委和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告，并在一定范圍內(nèi)通報。責(zé)任追究要堅持實事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。對不顧全大局、開展工作不力的教職工，要實施問責(zé)，并責(zé)令整改。把風(fēng)險防控教育納入學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；實施廉政教育“五個一”工程，一是開展好宣傳動員大會，落實責(zé)任，提高認識；二是請市紀委領(lǐng)導(dǎo)上一堂反腐倡廉專題黨課；三是組織觀看警示教育專題片并開展討論活動；四是學(xué)習(xí)正面典型，結(jié)合實際，寫好心得體會；五是充分發(fā)揮政治理論學(xué)習(xí)這一特殊載體作用。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取及時提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。學(xué)校及時對廉政風(fēng)險防控管理工作進行自查，對存在廉政風(fēng)險表現(xiàn)的人員按照管理權(quán)限及時發(fā)出預(yù)警通知書，以便糾正存在問題，完善工作程序，修正風(fēng)險內(nèi)容，化解廉政風(fēng)險。把廉政風(fēng)險防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控管理是一項長期的重要工作，學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，日常工作按照局黨政辦公室的要求組織實施。（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進。（三）注重抓好結(jié)合。（四）強化監(jiān)督檢查。增強教師、黨員干部廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的實效性。緊密結(jié)合學(xué)校工作實際，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作積累經(jīng)驗，推動全校工作上一個新臺階。一、指導(dǎo)思想堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針；著力解決項目建設(shè)、資金管理、作風(fēng)建設(shè)、基層民主建設(shè)等問題，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境，實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，順利推進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持防控與激勵相結(jié)合的原則。堅持防控體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進的原則。重點是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、組織人事權(quán)及財務(wù)部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風(fēng)險”即思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險。查找思想道德方面風(fēng)險。由每名工作人員結(jié)合自身崗位特點，查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風(fēng)險方面的具體表現(xiàn)形式。制度機制方面風(fēng)險主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成制度缺失或者制度操作性不強，以及貫徹落實不到位；部門內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項業(yè)務(wù)部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。查找崗位職責(zé)方面風(fēng)險。由每名工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)，查找在履行崗位職責(zé)工作中可能發(fā)生哪些不能正確履職的具體表現(xiàn)形式。對于各部門之間相互銜接、相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)工作，負責(zé)前一個環(huán)節(jié)的部門要牽頭負責(zé)研究工作銜接過程中，以及銜接中的廉政風(fēng)險，防止因業(yè)務(wù)工作銜接不暢出現(xiàn)管理真空。（二）制訂廉政風(fēng)險防范措施思想道德風(fēng)險防范（1）前期預(yù)防措施一是加強廉政教育，打牢思想基礎(chǔ)。第二，通過黨章知識和《廉政準則》知識答卷等方式開展廉政教育。二是加強人文關(guān)懷，開展各種活動。三是加強作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。四是發(fā)揮群團作用，豐富廉政文化活動。（2）中期監(jiān)控機制一是每半年檢查一次各部門開展學(xué)習(xí)教育談心活動的情況，督促各部門抓好落實。（3）后期處置方法對群眾有舉報、社會有反映的；不按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施，情節(jié)輕微的；民主測評中滿意率較低的；在廉政風(fēng)險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認為有必要提醒的，通過談話、重點提醒等方式進行警示提醒。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政責(zé)任書，使干部明確業(yè)務(wù)工作和肩負的廉政職責(zé)。局級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照職位說明書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，向公眾公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。二是強化民主決策，完善“三重一大”。對本單位、本部門的財務(wù)狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點審查公務(wù)活動招待費、合同簽訂和資產(chǎn)處置等事項的財務(wù)運行情況，及時糾正不合理的支出。廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查各部門崗位職責(zé)風(fēng)險防范工作情況。（3）后期處置方法對存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀違法問題的黨員干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。制度機制風(fēng)險防范（1）前期預(yù)防措施一是把廉政風(fēng)險防范管理工作列入黨委重要議事日程。二是從制度機制上入手，有應(yīng)對本單位業(yè)務(wù)工作發(fā)生變化，工作人員崗位進行調(diào)整，遇有臨時性重大工作時，廉政風(fēng)險防范隨之聯(lián)動的制度保證，使廉政風(fēng)險防范工作能夠適應(yīng)不斷變化的工作需要。（2）中期監(jiān)控機制一是修訂完善各項規(guī)章制度。二是定期抽查抓落實。（3）后期處置方法對制度機制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀違法問題的部門，采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等手段，幫助和督促各部門及時糾正工作中的失誤。腐敗風(fēng)險的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，群眾滿意度高。注意總結(jié)和研究腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，不斷修正腐敗風(fēng)險內(nèi)容，完善措施，改進工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位自查基礎(chǔ)上，每年組織一次全面檢查，年底對各部門工作開展情況進行綜合評價，并將評價結(jié)果與績效考核掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。按照干部管理權(quán)限，對村級以上干部建立干部廉政檔案。對發(fā)生重大違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，對負有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)加大責(zé)任追究力度。認真總結(jié)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作經(jīng)驗，同時識別新的風(fēng)險點，修訂各項規(guī)章制度，建立廉政風(fēng)險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀委，具體承辦廉政風(fēng)險防范管理的日常工作的檢查督辦。本《實施細則》于2010年6月1日起實施