【正文】 敗風險預警防控機制的構(gòu)建工作。為了確保建立腐敗風險預警防控機制工作有序推進、取得實效，在注重個人、學校全覆蓋的同時，要突出重點部位、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，切實把構(gòu)建防控機制融入到學校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風險。把開展腐敗風險預警防控作為構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的重要任務，納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容，加強對各處室和重要崗位腐敗風險防控工作的分類指導、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作，考核結(jié)果作為各處室和個人評優(yōu)的重要依據(jù)。一、指導思想堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的反腐倡廉工作方針；著力解決項目建設、資金管理、作風建設、基層民主建設等問題，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境，實現(xiàn)權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，順利推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設。堅持防控與激勵相結(jié)合的原則。堅持防控體系建設與黨風廉政建設相互促進的原則。重點是掌握審批權、審核權、組織人事權及財務部門的黨員和領導干部。涉及的主要風險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風險”即思想道德風險、制度機制風險、崗位責任風險。查找思想道德方面風險。由每名工作人員結(jié)合自身崗位特點，查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風險方面的具體表現(xiàn)形式。制度機制方面風險主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風廉政責任制建設的需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成制度缺失或者制度操作性不強，以及貫徹落實不到位；部門內(nèi)部業(yè)務各環(huán)節(jié)、同項業(yè)務部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。查找崗位職責方面風險。由每名工作人員結(jié)合自身崗位職責，查找在履行崗位職責工作中可能發(fā)生哪些不能正確履職的具體表現(xiàn)形式。對于各部門之間相互銜接、相互聯(lián)系的業(yè)務工作，負責前一個環(huán)節(jié)的部門要牽頭負責研究工作銜接過程中，以及銜接中的廉政風險，防止因業(yè)務工作銜接不暢出現(xiàn)管理真空。（二）制訂廉政風險防范措施思想道德風險防范（1）前期預防措施一是加強廉政教育，打牢思想基礎。第二，通過黨章知識和《廉政準則》知識答卷等方式開展廉政教育。二是加強人文關懷，開展各種活動。三是加強作風建設，營造良好風氣。四是發(fā)揮群團作用，豐富廉政文化活動。（2）中期監(jiān)控機制一是每半年檢查一次各部門開展學習教育談心活動的情況，督促各部門抓好落實。（3）后期處置方法對群眾有舉報、社會有反映的；不按照規(guī)定落實風險防范措施，情節(jié)輕微的；民主測評中滿意率較低的；在廉政風險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認為有必要提醒的，通過談話、重點提醒等方式進行警示提醒。簽訂黨風廉政建設責任書和廉政責任書，使干部明確業(yè)務工作和肩負的廉政職責。局級領導干部要對照職位說明書和黨風廉政建設責任書，向公眾公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。二是強化民主決策，完善“三重一大”。對本單位、本部門的財務狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點審查公務活動招待費、合同簽訂和資產(chǎn)處置等事項的財務運行情況，及時糾正不合理的支出。廉政風險防范管理工作領導小組定期抽查各部門崗位職責風險防范工作情況。（3）后期處置方法對存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀違法問題的黨員干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。制度機制風險防范（1）前期預防措施一是把廉政風險防范管理工作列入黨委重要議事日程。二是從制度機制上入手，有應對本單位業(yè)務工作發(fā)生變化，工作人員崗位進行調(diào)整，遇有臨時性重大工作時，廉政風險防范隨之聯(lián)動的制度保證，使廉政風險防范工作能夠適應不斷變化的工作需要。（2）中期監(jiān)控機制一是修訂完善各項規(guī)章制度。二是定期抽查抓落實。（3）后期處置方法對制度機制建設中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀違法問題的部門，采取警示提醒、誡勉糾錯、責任追究等手段，幫助和督促各部門及時糾正工作中的失誤。腐敗風險的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，群眾滿意度高。注意總結(jié)和研究腐敗風險預警防控工作，不斷修正腐敗風險內(nèi)容，完善措施，改進工作。領導小組在各單位自查基礎上，每年組織一次全面檢查，年底對各部門工作開展情況進行綜合評價，并將評價結(jié)果與績效考核掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。按照干部管理權限，對村級以上干部建立干部廉政檔案。對發(fā)生重大違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權限，對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導加大責任追究力度。認真總結(jié)腐敗風險預警防控工作經(jīng)驗，同時識別新的風險點，修訂各項規(guī)章制度，建立廉政風險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機制。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)紀委，具體承辦廉政風險防范管理的日常工作的檢查督辦。本《實施細則》于2010年6月1日起實施。一、指導思想與工作目標以胡錦濤總書記提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針為指導，堅持科學發(fā)展觀，扎實推進本校黨風廉政建設，在制度上形成對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的約束機制，完善對權利的制衡機制，實現(xiàn)腐敗風險預警防控工作的科學化、規(guī)范化和標準化建設，為促進我校各項工作可持續(xù)發(fā)展提供堅強的政治保證。三、實施步驟與要求腐敗風險預警防控是適應新形勢要求，深入推進源頭治腐的重要舉措，按照“統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、突出重點、增強實效”的原則，工作共分五個階段。抓好學習動員。深化廉政教育。加強組織領導。（二）清權明責階段（2010年3月1日——3月20日）認真學習黨員干部黨風廉政職責和崗位職責，進一步明確黨員干部“一崗雙責”要求；對各崗位進行認真清理，填好崗位職責清單。（三）查找風險階段（2010年3月21日——4月20日）認真查找可能發(fā)生腐敗風險的行政環(huán)節(jié)、業(yè)務環(huán)節(jié)和管理環(huán)節(jié)。對照“一崗雙責”和權力流程，深入查找腐敗風險。讓腐敗風險點時刻警醒每位黨員干部，并時刻接受群眾監(jiān)督。（四）建章立制階段（2010年4月21日——5月10日）強化日常監(jiān)督。規(guī)范校務公開。學校重大決策事物，必須按規(guī)定程序決定，防止“暗箱操作”；健全投訴受理制度，并公布學校舉報電話：8573065。加強對學校主要腐敗風險點的監(jiān)控管理。做到“一把手”對基建維修、物品采購、書報訂購等工作不直接分管；健全科學民主決策制度，實施“一把手”末位表態(tài)制度，重大議事決策“一把手”最后表態(tài)，認真貫徹民主集中制，接受民主監(jiān)督。進一步完善財務管理制度，重點健全學?！懊裰骼碡斝〗M”，完善“民主理財小組”參與實質(zhì)性財務工作的程序。落實財務公開制度，杜絕暗箱操作。建立完善有關制度，規(guī)范流程，認真落實有關政府采購、招投標管理流程。（五）總結(jié)驗收階段（2010年5月1日——5月30日）學校認真做好腐敗風險預警防控工作總結(jié)，迎接上級檢查。，必須進行招標。施工部門必需要有相應的資質(zhì)，技術人員要有上崗資格證明。，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料，發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的應當及時提出修改意見和建議。，發(fā)現(xiàn)施工部門偷工減料，使用不合格的建筑材料及配件時，要及時責令改正，同時處以相應的罰款。，施工部門必須提供工程竣工驗收報告書及相應的技術圖紙資料，同時出具質(zhì)量保修書。待工程驗收合格后，按合同約定付款，工程驗收不合格，不結(jié)算工程款。2．自覺廉潔從教，不收取學生家長禮金、禮券和物品，拒絕學生家長宴請，做人民滿意的教師。公共場所講文明，為人師表，不說不做有損教師形象的話和事，自覺維護人民教師良好形象。5．自覺廣泛地接受監(jiān)督。自覺用黨員干部的標準對照自己、要求自己，處處樹立黨員干部的良好形象，爭做新時期的“合格”教師。工作要主動、熱情、積極不拖拉，服務態(tài)度優(yōu)良。以上是我的廉潔從教承諾，真誠歡迎黨組織和廣大教職工予以監(jiān)督