【正文】 工作中慢作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“中梗阻”現(xiàn)象仍然比較突出等方面。這些問(wèn)題，常常導(dǎo)致協(xié)調(diào)次數(shù)越來(lái)越多，協(xié)調(diào)層次越來(lái)越高，辦事效率越來(lái)越低。第三，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效保證。當(dāng)前，各縣（市、區(qū)）的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，以市場(chǎng)取向、公平公正、法規(guī)完備、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的軟環(huán)境已成為地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“重要軟件”，是最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。從這個(gè)意義上講，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，就必須下力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，關(guān)鍵要靠簡(jiǎn)便快捷的行政服務(wù)，要靠誠(chéng)實(shí)守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。有些縣委、縣政府決定了事情，到了個(gè)別部門(mén)和個(gè)別人手里就是落實(shí)不了；有些可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是一拖再拖，甚至久拖不辦；有些干部對(duì)待服務(wù)對(duì)象總是愛(ài)理不理，推諉扯皮，甚至吃拿卡要。今天召開(kāi)的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升效能，以效能的大提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操作文本，同志們務(wù)必吃透精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)： 第一，要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。不久前，市委、市政府召開(kāi)了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施?；剡^(guò)頭來(lái)看我縣，盡管近年來(lái)我們的干部作風(fēng)主流是好的，對(duì)外形象是好的，但是，在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對(duì)一些機(jī)關(guān)病見(jiàn)怪不怪等問(wèn)題。這些問(wèn)題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)、極個(gè)別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢(shì)必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。因此，深入開(kāi)展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部 作風(fēng)已迫在眉睫、勢(shì)在必行。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)、哪級(jí)干部，縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處，絕不手軟。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng)，絕不是一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式，而是一場(chǎng)動(dòng)真格的效能革命。這次效能建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展?？h里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹(shù)立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項(xiàng)目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái)，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門(mén)進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”，方 便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問(wèn)題?！皯小敝饕侵笐卸?，表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)為對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。少數(shù)同志對(duì)待企業(yè)和群眾來(lái)辦事，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開(kāi)辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄，個(gè)別機(jī) 關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)；有錯(cuò)要問(wèn)責(zé)，無(wú)為也要問(wèn)責(zé)”的理念，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)措施，健全問(wèn)責(zé)體系，加大問(wèn)責(zé)力度，做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升，堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”：絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來(lái)客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場(chǎng)特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來(lái)抓。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要消除在以往開(kāi)展一 些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義，下定決心，集中精力，把這項(xiàng)“老大難”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。效能建設(shè)工作，不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，絕不能搞成“兩張皮”。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。一要形成合力?？h效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開(kāi)展全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門(mén)也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來(lái)、措施跟上來(lái)、手段硬起來(lái)。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。三要抓好監(jiān)察。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競(jìng)爭(zhēng)力”，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。