【正文】 224億元，西部農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額為3159億元。構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施政策建議建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，據(jù)遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)研究院相關(guān)研究表明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入存在明顯的相關(guān)關(guān)系，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存量的增加是當(dāng)?shù)貒裆a(chǎn)總值增長(zhǎng)的原因。創(chuàng)造和諧的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資環(huán)境，創(chuàng)新我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資機(jī)制，破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難題，離不開政府政策的引導(dǎo)和扶持。主要包括：建立完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資法律法規(guī)體系；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資者的財(cái)稅優(yōu)惠力度；建立和完善政府擔(dān)保機(jī)制，營造和諧的基礎(chǔ)設(shè)施投融資環(huán)境；完善政府基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資中的監(jiān)督和管理職能。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)的做大，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)生城鎮(zhèn)人員的集聚性從而達(dá)到城鎮(zhèn)化的目的。這種決策方式將基礎(chǔ)設(shè)施投資目標(biāo)確定為滿足社會(huì)生產(chǎn)和居民生活的消費(fèi)需求，以達(dá)到整個(gè)社會(huì)福利最大化。雖然在基礎(chǔ)設(shè)施的消費(fèi)者和供應(yīng)者之間存在著信息的不對(duì)稱性，供應(yīng)者難以取得消費(fèi)者的需求信息，但可以采用迂回的解決方式，例如前述的“投票模型”等，即在兩者之間插入一個(gè)媒介，運(yùn)用民主機(jī)制進(jìn)行公共選擇，最大化顯示消費(fèi)者對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的偏好信息。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，主攻一二個(gè)產(chǎn)業(yè)，起到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范作用，把一家一戶分散經(jīng)營與龍頭企業(yè)相結(jié)合，幫助農(nóng)民以較低的成本進(jìn)入市場(chǎng)，降低農(nóng)民從事市場(chǎng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議一、加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)機(jī)耕道建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展機(jī)械化農(nóng)業(yè)的必要條件，是順利實(shí)施土地流轉(zhuǎn)政策的重要保障。就實(shí)際情況來說，農(nóng)民人工耕種成本高，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，農(nóng)村壯勞力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，這些都直接導(dǎo)致農(nóng)村拋荒地逐漸增多。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。而目前農(nóng)村電網(wǎng)多已老化，難堪農(nóng)村用電量激增的重負(fù)，配電量嚴(yán)重不足。這些問題都直接制約著農(nóng)村內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大，影響著農(nóng)村人民物質(zhì)生活和精神文明的提高。三、加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)自古以來，水利設(shè)施建設(shè)都是極其重要的民生工程。特別是近年來，湖南乃至全國旱澇災(zāi)害頻發(fā)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)就更顯示出其重要的作用。四、加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公路有了長(zhǎng)足發(fā)展，這不僅有利于人們的交通出行，同時(shí)也極大地促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于農(nóng)村集鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。第五篇：淺論農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查情況一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的主要成就改革開放以來，特別是近幾年，在中央和省一系列加強(qiáng)“三農(nóng)”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施激勵(lì)下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，綜合生產(chǎn)能力有所提高，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高奠定了一定基礎(chǔ)。建國以來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近六十年的水利建設(shè)，已初步建成了防洪、除澇、降漬、灌溉蓄水等水利工程體系?；春尤虢馈⑻K北灌溉總渠、淮河入海水道的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使洪澤湖防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇(相當(dāng)于1954年型)提高到100年一遇，同時(shí)將渠北地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)由3年一遇提高到5年一遇。健全圩區(qū)防洪除澇基本陣地，建立較為完善的里下河防洪除澇、抗旱工程體系。重視農(nóng)業(yè)水源工程建設(shè)，提高水資源供給保障。至2007年，中央下達(dá)我省24個(gè)大型灌區(qū)的投資計(jì)劃13．22億元，其中中央投資5．06億元，省級(jí)財(cái)政配套2．67億元。二是抓住中央實(shí)施小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目機(jī)遇，加大省級(jí)投入，加快小型灌排泵站更新改造步伐。三是從2003年起，全省統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚工程。2003至2007年，全省累計(jì)投入58億元，疏?？h鄉(xiāng)河道10985條、48530公里、土方8億立方米；整治村莊河塘103312條(個(gè))，2．5億立方米。四是實(shí)施丘陵山區(qū)水源工程建設(shè)。通過實(shí)施雨水集蓄利用工程和必要的引水工程建設(shè)，提高丘陵山區(qū)水源保障能力，解決山丘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活和生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水需求。至2007底，全省擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3300萬千瓦，平均每百畝動(dòng)力46千瓦。2007年，全省插秧機(jī)增長(zhǎng)42%，機(jī)插秧面積增長(zhǎng)50%，達(dá)到630萬畝，加上機(jī)直播面積359萬畝，全省水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到30%。我省還加大了對(duì)耕整、高效植保、糧食產(chǎn)后處理、秸稈還田等作業(yè)機(jī)械的推廣力度，這些機(jī)具都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，示范推廣果蔬保鮮、茶葉生產(chǎn)、“四青”作物生產(chǎn)、加工、大棚微耕、噴滴灌、大蒜花生收獲、增氧機(jī)、投餌機(jī)等特色農(nóng)業(yè)裝備5000臺(tái)套，全省微型果蔬保鮮庫總量超過700座。農(nóng)機(jī)大戶和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2007年全省擁有各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織3200多個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)維修點(diǎn)6000多個(gè)，其中已有30萬元以上固定資產(chǎn)、年收入超過10萬元的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織超過2500個(gè)。各地對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度加大。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省基本農(nóng)田保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定和基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”制度，全面開展了基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)巡查，有效遏止了亂占濫用基本農(nóng)田的現(xiàn)象。全市耕地總量和質(zhì)量呈穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。淮安市嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)控制建設(shè)占用耕地和林地。二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)存在問題改革開放以來，盡管我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得很大成績(jī)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了一定程度提高，但從全面提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、從新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求、從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來看，我省各地特別是蘇北糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱和落后。中央一系列惠農(nóng)政策的出臺(tái)，中央和省的農(nóng)業(yè)投入大幅度增加，但到地方，受重工輕農(nóng)和政績(jī)觀的影響，農(nóng)業(yè)投入的概念和范圍被擴(kuò)大化了。流域性防洪工程歷史遺留的問題多，存在著安全隱患。一些重點(diǎn)低洼圩區(qū)、行蓄洪河湖兩岸和周邊地區(qū)排澇受阻，內(nèi)澇損失比較嚴(yán)重。3灌區(qū)末級(jí)渠系和小型排灌設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)多，農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后。首先是田間路橋、溝渠、涵閘等工程大多建于上世紀(jì)七、八十年代，年久失修，老化嚴(yán)重，許多水利基礎(chǔ)設(shè)施處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。特別是機(jī)電泵站存在問題較多，金湖縣436座固定泵站中，正常運(yùn)行的50座，%；帶病運(yùn)行的380座，%；報(bào)廢的6座，％。淮安全市現(xiàn)有圩區(qū)519個(gè)，其中排澇能力日雨在110150毫米之間的145萬畝，排澇能力低于日雨110毫米的68萬畝。第三是田間工程配套不足。一般地區(qū)小溝以上建筑物配套率在50％左右，差的地方不足30％，個(gè)別地區(qū)還有少量的實(shí)心田存在。各地普遍反映，目前農(nóng)技推廣存在人員素質(zhì)低，技術(shù)裝備落后，推廣手段陳舊，經(jīng)費(fèi)緊張等問題，影響了技術(shù)推廣普及。環(huán)境污染不容忽視，農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)重。目前農(nóng)業(yè)面源污染還有：農(nóng)藥使用引起的污染，化肥的不當(dāng)施用引起的污染，畜禽糞便沒有綜合利用引起的污染。當(dāng)前，我省地方政府、農(nóng)民都缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的動(dòng)力與積極性，主要原因：地方政府缺乏發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的動(dòng)力。因此地方政府的關(guān)注點(diǎn)不在農(nóng)業(yè)，而熱衷于招商引資，發(fā)展工業(yè)，增加地方財(cái)政收入；（3）取消農(nóng)業(yè)稅和實(shí)行糧食直補(bǔ)政策，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入有一定作用，但卻減少了農(nóng)業(yè)地區(qū)的財(cái)政收入，增加了基層政府的工作成本。農(nóng)民仍然缺乏種糧積極性。一方面政府為穩(wěn)定城市居民的消費(fèi)品價(jià)格，調(diào)控壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，特別是糧食價(jià)格；國際大米價(jià)格上揚(yáng)，但國家為抑制國內(nèi)大米價(jià)格，不允許大米出口；政府的糧食保護(hù)價(jià)收購政策實(shí)際上變成糧食市場(chǎng)的最高價(jià)。農(nóng)資、農(nóng)村勞動(dòng)力、燃油、農(nóng)機(jī)作業(yè)等價(jià)格上漲較快，造成農(nóng)民種糧收益下降。二是農(nóng)民從業(yè)空間擴(kuò)大，非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)和收益大大超過農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的離農(nóng)傾向，特別是大量有文化有知識(shí)的青壯年農(nóng)民離開農(nóng)業(yè)，離開農(nóng)村，對(duì)于農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的發(fā)展造成重大影響。四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿足提高農(nóng)民收入的需要，已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的一個(gè)“瓶頸”，如何采取有效措施，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平？通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，今后應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持。實(shí)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理體制改革。對(duì)村級(jí)一些小型基礎(chǔ)設(shè)施可引導(dǎo)組建各種合作經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、股份合作經(jīng)濟(jì)等形式，實(shí)行自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營。走農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化之路。運(yùn)用聯(lián)村聯(lián)建、聯(lián)戶建工程，實(shí)行共同管理，共同經(jīng)營，共同受益；也可實(shí)行政府搭臺(tái)、業(yè)主開發(fā)、農(nóng)民參與、滾動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越多，由于目前農(nóng)民承受力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益不高，全部讓農(nóng)民進(jìn)行自我修建很不現(xiàn)實(shí)；為此，必須改善服務(wù)環(huán)境，加大招商力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和項(xiàng)目扶持。4科學(xué)規(guī)劃，因地制宜發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)迫切需要，采取缺什么補(bǔ)什么的方法，科學(xué)合理地使用有限的建設(shè)資金，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，減少資金的閑置使用。由于資源和要素的約束，不可能同時(shí)發(fā)展所有的基礎(chǔ)設(shè)施，因此必須堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展，把有限的資金用在急需解決的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，防止出現(xiàn)資金分散，解決問題不力的問題。五、總述農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也就是農(nóng)民的基本權(quán)益，但是長(zhǎng)久以來的不重視，導(dǎo)致了村民對(duì)于自身本來應(yīng)該得到的權(quán)益和保障的茫目，這樣的集體茫目可以樂觀地認(rèn)為其實(shí)沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施日子也照樣還是能過的，現(xiàn)在的人們的思想狀況可能連這一層都還沒有達(dá)到，因?yàn)闆]有人來灌輸這種思想，沒有人來告訴村民這些本應(yīng)該是你們的基本權(quán)益，所以從這一點(diǎn)來說，基礎(chǔ)設(shè)施的落后農(nóng)村發(fā)展的遲緩跟思想的落后更是分不開的，也是一種根本性的問題，這種已經(jīng)根深蒂固的陳舊思想，無法根除，只有隨著時(shí)代的進(jìn)步、思想的進(jìn)步來用下一代的先進(jìn)來取代上一代的落后。