【正文】 定期組織運行人員進行操作票填寫培訓和考試；所有運行人員必須學會正確使用安全工器具和防護用品。嚴禁無監(jiān)護操作，嚴禁一組人員同時進行兩項操作任務，嚴禁在操作過程中進行其它的檢查、巡視等工作。第二十九條 風機、機械作業(yè)需要停、送電操作，必須嚴格執(zhí)行停、送電聯(lián)系單制度。第三十條 萬用表、絕緣搖表、高低壓驗電器在使用之前必須驗證其完好無損；高低壓驗電器在使用前不僅要驗證其聲、光指示正常，還必須在相應電壓等級帶電部位驗證其狀態(tài)良好。第三十一條 如需重復測量絕緣或更換測量人員，必須按一個新的操作項目對待，重新填寫操作票，對設備進行重新查核，嚴禁無操作票直接進行測量。第六章 操作前的準備工作第三十三條 根據(jù)操作任務調(diào)出標準操作票；針對操作內(nèi)容，做到“四把關”，即填票審核關、模擬核對關、受令復誦關、操作監(jiān)護關。第三十五條 按《電氣倒閘操作前標準檢查項目表》的提示做好相應準備工作。模擬操作中發(fā)生異常，應立即停止操作。第三十七條 參加操作人員必須將手機等與外界聯(lián)系的通訊工具放在運行值班室內(nèi)，應使用專用通訊工具(對講機)，但進入保護室內(nèi)進行操作時，嚴禁使用無線通訊設備。操作完畢后，操作人員回答“操作完畢！”。第四十條 發(fā)現(xiàn)疑問或發(fā)現(xiàn)異常時，應立即停止操作，報告值班長，查明原因。電動操作刀閘，如果電動機發(fā)出嗡鳴聲或不轉(zhuǎn)動，要檢查電源是否存在熱偶動作、缺相、機械部分過沉等原因，應及時匯報值班長，查找原因并安排處理。第四十二條 接受電網(wǎng)調(diào)度命令的操作要做到六清：接受命令清、布置操作任務清、操作聯(lián)系清、發(fā)生疑問要查清、操作完畢匯報清、交接班記錄清。第八章 考核規(guī)定第四十四條 安全監(jiān)察保衛(wèi)部定期或不定期進行抽查考核，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定者，考核責任單位負責人200～300元，考核責任人 300～500元。第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。防止電氣誤操作事故是電力行業(yè)反事故措施的一項重要內(nèi)容，也是日常停送電工作中的重點把關對象，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件。我省電網(wǎng)防誤技術(shù)措施基本情況省公司管轄電網(wǎng)截止到2004年底，共有110kV及以上系統(tǒng)運行變電站329座，其中500kV變電站6座，安裝500kV主變壓器5組/17臺，總?cè)萘?250MVA（包括2250 MVA 備用）；220kV站62座，110kV站261座，110kV及以上主變壓器564臺。其中329座系統(tǒng)變電站裝有微機防誤閉鎖裝置231座，%，220kV及以上變電站全部為微機防誤閉鎖裝置，但其中數(shù)字型早期前品，已不能滿足電網(wǎng)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，部分則存在設備缺陷；而110kV變電站還存在無防誤閉鎖裝置的問題，即使有，許多安裝電磁鎖和機械程序鎖的站也因投產(chǎn)多年，運行時間較長，操作極不靈活，且早期安裝的程序鎖，由于程序鎖老化，無配件，相當部分變電站部分間隔使用了普通掛鎖，有的甚至全站使用掛鎖，可以說我們的技術(shù)裝備并不怎么理想，還有待于完善。為此，為能及時總結(jié)以往經(jīng)驗，再創(chuàng)優(yōu)異成績，不妨將我省電網(wǎng)的防誤專業(yè)管理工作總結(jié)如下：電網(wǎng)防誤操作工作情況回顧回顧我省電網(wǎng)的防誤管理工作，總的來說，認真學習貫徹并落實上級有關防誤工作會議精神，加強防誤操作工作的領導，修改制定有關規(guī)定，如《山西省電力公司防止電氣誤操作專業(yè)管理規(guī)定》，建立或健全防誤管理組織體系；同時在所轄各單位積極廣泛的開展全員安全教育，嚴格“兩票、三制”和倒閘操作行為的規(guī)范化執(zhí)行，認真落實各項防誤組織和技術(shù)措施，樹立“以人為本，深化安全管理”的理念并貫穿于每一個環(huán)節(jié)。為此公司防誤管理組織體系要求各分公司健全形成以運行副總為防誤工作直接領導人、公司及基層單位運行專工為防誤專責人、班組級人員為防誤裝置管理維護負責人的三級防誤管理網(wǎng)三級保障體系，并隨體制的變化及時調(diào)整。通過定期開展專業(yè)網(wǎng)活動，對誤操作典型案例和管理上存在及工作中遇到的裝置問題進行分析，及時下發(fā)有關規(guī)定，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。嚴格執(zhí)行《變電站停送電聯(lián)系工作票》及《配合操作聯(lián)系單》，加強停送電管理，使運行、檢修配合操作相互間聯(lián)系更明確。同時根據(jù)國電公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范手冊》要求，全面規(guī)范整理變電站安全用具、安全設施，為安全生產(chǎn)奠定基礎，做到所有引起誤操作的環(huán)節(jié)實現(xiàn)管理無死角。同時在年初的省公司全電工作會議上，省公司領導都要和各基層單位簽定安全生產(chǎn)保證書，以明確各級領導在防誤操作中的責任。并在每次倒閘操作前根據(jù)電網(wǎng)運行方式、設備特點等制定危險因素分析，使每項工作、每次操作都能做到“可控、在控”。通過這些措施的執(zhí)行，使各級人員的安全意識得到加強，從思想上杜絕了跨越安全遮攔等習慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生。加強“兩票”管理強化“兩票”執(zhí)行的全過程嚴格執(zhí)行“兩票”規(guī)定，是防誤工作的重要環(huán)節(jié)。同時結(jié)合近兩年來“兩網(wǎng)”改造中新設備的不斷增多所暴露出的如全封閉開關柜驗電三步走按正常程序無法進行、GIS驗電問題等，根據(jù)國電公司防誤工作會議紀要，基層分公司及時修訂了“電氣倒閘操作行為規(guī)范”，“工作票執(zhí)行細則”，并組織進行培訓。強化春檢等季節(jié)性工作中的人員安全意識針對春檢、迎峰和秋檢等季節(jié)性工作任務重、倒閘操作頻繁、運行人員精神易分散等特點，省公司除加強對各基層分公司的安全檢查外，還要求各分公司要組織本單位運行人員學習省公司制定的《關于認真總結(jié)事故教訓，加強防誤工作管理的通知》和《防止電氣誤操作專業(yè)管理規(guī)定》等文件精神，大力提倡安全管理的“兩不過分”，即：安全管理誰管都不過分，管的多嚴都不過分。從而規(guī)范現(xiàn)場人員的行為，提高現(xiàn)場人員的安全意識。對新投變電站人員上崗考試、運行人員副職晉升主值考試、技術(shù)規(guī)程考試等都加入了閉鎖及防誤操作內(nèi)容，并且規(guī)定考試不及格者不準上崗；同時開展崗位指認設備、規(guī)范化訓練等活動。嚴格執(zhí)行監(jiān)督、把關制度、做到執(zhí)行無死角繼續(xù)實行有效的檢查和倒閘操作把關制度是現(xiàn)階段防止誤操作事故的重要措施，充實反違章糾察隊人員，加強違章處罰力度和檢查頻度，在檢修現(xiàn)場實行“嚴防死守”的操作把關制度，既規(guī)定一般倒閘操作站長把關，大型操作工區(qū)或縣市支公司管理人員把關，220kV變電站的大型倒閘操作由分公司及工區(qū)運行副主任把關，同時根據(jù)近年來主網(wǎng)和“兩網(wǎng)”改造項目多、小電廠接入多、雙電源線路增多、倒閘操作任務重的特點，要求各分公司加強工作計劃的嚴肅性，規(guī)定任何工作都必須提前報請生產(chǎn)部門審批，要求調(diào)度在通知變電站運行人員的同時必須通知其運行主管單位，運行主管單位必須派人把關，做到了運行人員的行為可控，設備狀態(tài)可控，使安全工作心中有數(shù)。嚴格落實反措要求、加強防誤閉鎖裝置管理落實防止電力生產(chǎn)重大事故的措施，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要條件，為此根據(jù)原國電公司《二十五項反措》要求并結(jié)合輸電網(wǎng)安全評價，省公司制定了《二十五項反措實施細則》，由各分公司召開二十五項反措實施細則宣貫會議，組織分公司生產(chǎn)領導、生產(chǎn)骨干參加，同時組織安監(jiān)、生技、工區(qū)的有關人員到基層進行檢查、幫助、指導，從設備的編號、標識、規(guī)程、臺帳等入手，逐項檢查、整改，保證了反事故措施的落實。努力推行標準化作業(yè)，夯實防誤操作基礎管理安全生產(chǎn)基礎管理的夯實和變電站標準化建設的深入，為現(xiàn)場執(zhí)行環(huán)節(jié)的流程化和標準化創(chuàng)造了條件。運行專業(yè)本著科學管理、務實創(chuàng)新的精神，針對變電站運行人員知識面廣而專業(yè)知識不精，靠長期積累經(jīng)驗的工作特點，緊密結(jié)合各站現(xiàn)場實際，集中各專業(yè)力量審核完善變電站現(xiàn)場運行規(guī)程、現(xiàn)場典型操作票、運行工作作業(yè)指導書和異常事故處理預案，參照《國家電網(wǎng)公司現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書編制導則（試行）》，將“典型操作票”和“異常事故處理預案”納入“運行工作作業(yè)指導書”的范疇，形成了變電站“現(xiàn)場運行規(guī)程”和“運行工作作業(yè)指導書”為主體的現(xiàn)場工作依據(jù)和指南。用完善的規(guī)程和制度為防止誤操作打下了堅實基礎。運行人員素質(zhì)懸殊較大，新設備、新技術(shù)掌握較差，部分運行人員對操作技術(shù)原則掌握不透，依賴典操思想嚴重，當非典型操作時填票的速度及準確性受到明顯影響。公司系統(tǒng)防誤閉鎖裝置安裝率還未滿足要求，部分110kV老站的閉鎖裝置（機械鎖、程序鎖等）已老化損壞，無法修復，不符合安全運行的需要，應盡快進行改造或更換為微機五防閉鎖裝置。習慣性違章仍不同程度的存在，在執(zhí)行安規(guī)、兩票當中還存在不規(guī)范現(xiàn)象，有章不循的行為時有發(fā)生，如解鎖鑰匙的使用不夠嚴肅，操作時還存在不按規(guī)定執(zhí)行、未經(jīng)批準自行解鎖的習慣性違章現(xiàn)象；再就是程序設計不夠合理，對一些特殊操作，程序考慮的不夠細致和周全，這也在一定程度上增加了解鎖操作的機會，為此需進一步開展反習慣性違章活動。對我省今后防誤工作重點及努力方向的建議我省的防誤工作今后仍要以防為主，在“所有意外都能避免，所有風險都能控制”的安全風險管理思想下，真正做好事前預案和事故預控工作，落實兩票制度的規(guī)范化和標準化，在嚴格執(zhí)行安規(guī)、兩票、三制和反違章的前提下，進一步落實執(zhí)行省公司《防止電氣誤操作專業(yè)管理規(guī)定》，真正做到超前控制；繼續(xù)加強省公司有關防誤工作三級管理體系的建設，健全專業(yè)崗位，落實專責人的職責，加強管理。具體的工作重點和努力方向為：按變電站現(xiàn)場運行規(guī)程和作業(yè)指導書編制標準，繼續(xù)進行《變電站現(xiàn)場運行規(guī)程》和《變電站運行工作作業(yè)指導書》的修訂、完善和審核，并推進實用化進程，為防誤操作提供堅實的技術(shù)保障；同時開展小型作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)指導書的編制，將安全工作重點從主網(wǎng)向公司所轄基建、農(nóng)電、多經(jīng)等各工作領域延伸。同時開展運行人員間的行業(yè)對標學習，在條件允許情況下，積極爭取機會、讓運行人員走出去、開闊思路，以提高運行人員的技術(shù)水平和自身素質(zhì)。為防止接地線、地刀閘使用不當發(fā)生事故，應繼續(xù)建立和完善各電壓等級（含農(nóng)網(wǎng)管轄）的“接地線、地刀閘的使用管理制度”?！岸ㄖ谩奔磳y帶性接地線進行編號、定位管理，及定期試驗，定期檢查；“五統(tǒng)一”即接地線、地刀閘的使用情況，同時在模擬屏上、操作票、工作票、現(xiàn)場小黑板和運行交接記錄簿上體現(xiàn)并保持一致；“動態(tài)管理卡”即在檢修作業(yè)中，因工作需要增加或變動接地線、地刀閘時，必須執(zhí)行操作票，在模擬屏上標出變動情況，在運行記錄簿上記錄清楚，并在“動態(tài)管理卡”上登記。加強對雙電源線路的管理，嚴格其操作規(guī)范，遇有雙電源操作，工區(qū)、調(diào)度應進行提醒把關，同時繼續(xù)執(zhí)行把關制度，實行可控、在控管理，做到事事有人管，事事有人監(jiān)督。在總結(jié)2004年經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)開展春檢期間“倒閘操作無差錯、無誤操作”競賽活動及“千項操作計獎”活動，確保全年防誤工作再取新成績。多年來，管理人員在操作現(xiàn)場把關，對防止事故的發(fā)生起到了有效作用，但也曾因把關人員越權(quán)參與操作而發(fā)生誤操作事故。加強風險預控和事故預想工作，將防止事故的發(fā)生作為今后安全工作之重，在進行重大、復雜的倒閘操作前，進行分析，并查找危險點和危險源，根據(jù)危險點和危險源制定事故處理預案，從而從源頭上杜絕人為責任事故，有效控制誤操作事故的發(fā)生。