【正文】 員會(huì)、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳閩價(jià)〔1993〕費(fèi)字78號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)之前，暫按每平方米一元收取。臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，屬于國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門審批的，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收取；屬于設(shè)區(qū)市和縣級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，分別由其審批的林業(yè)主管部門收取。由有關(guān)林業(yè)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。第四十七條林業(yè)主管部門收取的臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿后一年內(nèi)，用地單位已經(jīng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，應(yīng)退還保證金；逾期未恢復(fù)的，由收取保證金的林業(yè)主管部門用預(yù)繳的保證金代為恢復(fù)。檢查監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)檢查制度，上一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門對(duì)下一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門實(shí)施檢查監(jiān)督。第五十條建立違法占用林地重大案件報(bào)告制度。第八章責(zé)任追究第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。第五十四條有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無(wú)效：（一）未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核審批的；（二）超越職權(quán)審核審批的；（三）化整為零審核審批的；（四）弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取有關(guān)主管部門審核審批的；（五）不按法定程序或非法定形式審核審批的。第五十六條違規(guī)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地或森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，由上一級(jí)林業(yè)主管部門責(zé)令糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第五十八條干預(yù)或改動(dòng)占用、征用林地管理有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。第六十條有關(guān)林業(yè)主管部門對(duì)同級(jí)人民政府的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告并報(bào)送有關(guān)法律法規(guī)條文，或不及時(shí)向上級(jí)人民政府或上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門主要負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護(hù)、管理和利用，都必須遵守本辦法。第三條林地管理由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門林政資源管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)各種舉報(bào)件，應(yīng)依法查處；不屬職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)查處的機(jī)關(guān)。第二章林權(quán)登記與發(fā)證第六條依法實(shí)行森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)）登記發(fā)證制度。林權(quán)登記按照國(guó)家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》執(zhí)行。第七條國(guó)有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個(gè)人使用。第八條林權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、滅失，自依法登記之日起發(fā)生效力。新發(fā)、換發(fā)的林權(quán)證應(yīng)使用國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》。第十條因轉(zhuǎn)讓、互換、入股、贈(zèng)與、分割、合并等取得林木所有權(quán)、林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)林權(quán)變更登記。第十二條林木、林地作為抵押物時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)持合法有效的抵押合同、林權(quán)證到縣級(jí)以上林業(yè)主管部門進(jìn)行抵押登記。林權(quán)權(quán)利人有權(quán)查閱、抄錄、復(fù)印與自己有關(guān)的林權(quán)登記臺(tái)帳記載的相關(guān)事項(xiàng)。第十五條林權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，根據(jù)《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以自行協(xié)商。當(dāng)事人認(rèn)為人民政府的處理決定侵犯其依法取得林權(quán)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。使用林地的單位和個(gè)人，必須按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。第十八條禁止毀林開墾、采石、采砂、采土、筑墳以及其他毀壞林地的行為。第十九條嚴(yán)格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周圍一重山占用、征用林地露天采礦、筑墳等。第二十一條經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時(shí)占用林地進(jìn)行勘測(cè)、修筑非永久性設(shè)施、采石、采礦、采砂、采土等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地和防止水土流失的措施，不得造成滑坡、塌陷，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林木、林地。第二十三條森林、林木、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓按照《中華人民共和國(guó)森林法》第十五條和《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，按下列規(guī)定分別向有關(guān)林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng)：（一）省屬國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)；（二）自然保護(hù)區(qū)向其所歸屬的林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)；（三）其他森林經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。第二十六條建設(shè)工程申請(qǐng)臨時(shí)占用林地的，應(yīng)提交本辦法第二十五條規(guī)定的材料（安臵補(bǔ)助費(fèi)除外），還應(yīng)提交用地單位與縣級(jí)林業(yè)主管部門簽訂臨時(shí)用地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的合同或繳納恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金憑證復(fù)印件。第二十八條一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要占用征用林地的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或總體設(shè)計(jì)一次性提出申請(qǐng)，不得化整為零。第二十九條建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，由用地單位或個(gè)人委托有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。主要包括：面積、人口、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)基本情況，林地總面積、有林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積、生態(tài)公益林面積等森林資源狀況；（三）被占用征用林地所處的位臵和地貌情況：主要包括被占用征用林地單位，林地位臵、權(quán)屬、總面積、分地類或林種面積，樹種，蓄積或株數(shù)，保護(hù)樹種的情況，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用；（四）對(duì)森林生態(tài)效益影響的評(píng)價(jià)，造成重大影響的應(yīng)提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。第五章占用征用林地審核審批權(quán)限和程序第三十一條進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用或者征用林地的，按《森林法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定，實(shí)行國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門兩級(jí)審核制度，經(jīng)審核同意的，核發(fā)《使用林地審核同意書》。第三十三條建設(shè)工程臨時(shí)占用林地的，按國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》第六條規(guī)定的權(quán)限采用文件審批。第三十五條林權(quán)有爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。但應(yīng)將林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)上繳爭(zhēng)議雙方共同上一級(jí)人民政府處理山林糾紛工作機(jī)構(gòu)，待爭(zhēng)議解決后，歸還林地、林木所有單位。送審材料不齊全的，應(yīng)一次性告知用地單位，并限期補(bǔ)齊。第三十七條使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)包括下列內(nèi)容：（一）面積核查采用的方法（實(shí)測(cè)、勾繪）；（二）核對(duì)被占用、征用林地的權(quán)屬情況；（三）調(diào)查被占用、征用林地的基本情況： 、地類、林種、亞林種；、小班應(yīng)按林權(quán)證記載和最新森林資源檔案記載對(duì)應(yīng)填寫；、生態(tài)公益林林地以及沿海防護(hù)林基干林帶林地等。第三十八條縣級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目占用征用林地初步審查同意后，應(yīng)制定異地恢復(fù)森林植被的措施。第三十九條縣級(jí)以上林業(yè)主管部門在收到用地申請(qǐng)后，經(jīng)審核，對(duì)符合用地規(guī)定且材料齊全的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以審核或者審批；需要報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門的，也應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)在《使用林地申請(qǐng)表》上簽署審查意見后，逐級(jí)上報(bào)。第四十條工程建設(shè)臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，在批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門備案。第四十一條占用或者征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。第六章補(bǔ)償費(fèi)用的管理與使用第四十三條工程建設(shè)需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。安臵補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)林地按《福建省實(shí)施辦法》第二十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行；其他林地按福建省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳閩價(jià)?1993?費(fèi)字78號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。在國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)之前，暫按每平方米一元收取。臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，屬于國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門和省林業(yè)主管部門審批的，由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一收??；屬于設(shè)區(qū)市和縣級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，分別由其審批的林業(yè)主管部門收取。由有關(guān)林業(yè)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。第四十七條林業(yè)主管部門收取的臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿后一年內(nèi)，用地單位已經(jīng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，應(yīng)退還保證金；逾期未恢復(fù)的，由收取保證金的林業(yè)主管部門用預(yù)繳的保證金代為恢復(fù)。檢查監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)檢查制度，上一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門對(duì)下一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門實(shí)施檢查監(jiān)督。第五十條建立違法占用林地重大案件報(bào)告制度。第八章責(zé)任追究第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。第五十四條有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無(wú)效：（一）未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核審批的；（二）超越職權(quán)審核審批的；（三）化整為零審核審批的；（四）弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取有關(guān)主管部門審核審批的；（五）不按法定程序或非法定形式審核審批的。第五十六條違規(guī)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地或森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，由上一級(jí)林業(yè)主管部門責(zé)令糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。第五十八條干預(yù)或改動(dòng)占用、征用林地管理有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。第六十條有關(guān)林業(yè)主管部門對(duì)同級(jí)人民政府的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告并報(bào)送有關(guān)法律法規(guī)條文，或不及時(shí)向上級(jí)人民政府或上級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門主要負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關(guān)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。省林業(yè)主管部門此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法