【正文】 管理、縣級財政報賬制度，市以下不能層層切塊分配。第四條 專項扶貧資金項目按受益對象分為公共扶貧項目和到戶扶貧項目。第五條 市財政專項扶貧資金項目按建設(shè)內(nèi)容分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)等類型。第二章 項目立項申報第六條 專項扶貧資金項目由建設(shè)單位根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，按照參與式扶貧的要求進(jìn)行項目規(guī)劃立項，并編制項目規(guī)劃。第七條 有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和建設(shè)單位組織做好項目立項和申報，項目規(guī)劃到村、扶持到戶。第八條 申報材料。到戶項目申請應(yīng)包括：項目申請依據(jù)，項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及投資概算，資金需求估算，預(yù)期效益和減貧目標(biāo)，實施計劃、管理措施、項目驗收、評估措施等。由市財政局和市扶貧移民辦提出到縣分配方案，經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、市政府審批后，將資金計劃下達(dá)到縣（市、區(qū)）。在縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由扶貧部門牽頭，會同財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門對項目建設(shè)單位申報的扶貧項目進(jìn)行審查，經(jīng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報縣（市、區(qū)）人民政府審批，同時報市扶貧移民辦和市財政局備查。縣（市、區(qū)）扶貧部門在收到申報材料后15個工作日內(nèi)組織項目審查。專項扶貧資金項目嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”規(guī)定，除市政府指定的項目外，項目審批權(quán)限一律下放到縣（市、區(qū)）。第十二條 審批程序。第十三條 項目審批下達(dá)后，項目實施單位應(yīng)制定項目實施方案。扶貧項目報批計劃一經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)即為項目執(zhí)行計劃。第十四條 批準(zhǔn)后的專項扶貧資金項目，建設(shè)單位不得擅自調(diào)整或變更。第十五條 各縣（市、區(qū)）要將專項扶貧資金項目安排計劃及項目實施方案報市扶貧移民辦和市財政局存檔備案，并作為管理考核的依據(jù)。一般技術(shù)要求或?qū)儆趨^(qū)域內(nèi)自主確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項目，可由項目鄉(xiāng)、村選擇技術(shù)人員施工設(shè)計。預(yù)算規(guī)模較大的項目由項目業(yè)主委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。預(yù)算編制要有群眾代表參與，預(yù)算編制要在項目區(qū)公示，并作為招標(biāo)采購和竣工決算的依據(jù)。推行民辦公助、“一事一議”等方式實施 7財政專項扶貧項目。到戶項目采取“統(tǒng)一規(guī)劃，分戶建設(shè)，分戶驗收，分戶補助”的辦法由受益農(nóng)戶自行實施，也可通過村民代表大會決議承包給符合規(guī)定確定的專業(yè)隊伍施工實施?！懊褶k公助”和村民“自建自管”的建設(shè)項目，要按照村民自愿的原則擬定投勞籌資方案，通過“一事一議”方式書面征得項目受益區(qū)75% 以上的農(nóng)戶同意。投勞籌資要明確到戶到人，并在項目實施區(qū)公示。達(dá)到實施區(qū)域招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)的財政專項扶貧項目，須實行招標(biāo)采購。沒有行業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)的到戶項目可通過村民代表大會確定補助標(biāo)準(zhǔn)和補助方式，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目原則上以發(fā)放生產(chǎn)資料方式兌現(xiàn)補助為主；到戶居住環(huán)境建設(shè)項目實行先建后補。專項扶貧資金項目自下達(dá)之日起，原則上在一個完成，中途經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整項目的，可按批準(zhǔn)時間后延。第十七條 項目實施方案編制。、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、期限及進(jìn)度安排。、物資、工程質(zhì)量管理制度和辦法。、投資概算、效益分析及檢查驗收辦法。第五章 項目監(jiān)督管理第十八條 建設(shè)單位要成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由實施區(qū)域所屬行政和紀(jì)檢、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和村民代表組成。第十九條 專項扶貧資金項目實行公示公告，項目區(qū)群眾具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市、縣扶貧部門設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時處理。招標(biāo)一經(jīng)確定，不得轉(zhuǎn)包；合同一經(jīng)簽訂，不得變更；政府采購目錄內(nèi)的項目按規(guī)定一律實行政府采購。直接發(fā)放到農(nóng)戶的物資或生產(chǎn)資料要建立專帳，直接補助到戶，必須留有受益農(nóng)戶簽字記錄。項目實施方案下達(dá)后，項目建設(shè)單位應(yīng)按照項目資金規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及實施地點，精心組織實施，加強資金、進(jìn)度和質(zhì)量管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。有一定規(guī)模的項目應(yīng)建立標(biāo)志牌。項目村要成立質(zhì)量監(jiān)督小組做好質(zhì)量監(jiān)督，市、縣有關(guān)部門做好指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。從工程竣工驗收之日起，保修一年。第二十三條 資金管理和撥付。由項目縣財政專帳核算，專款專用。建設(shè)單位要制定資金管理、財務(wù)管理、物資管理、質(zhì)量管理等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目資金管理制度。市、縣扶貧部門和行業(yè)主管部門要加強對項目實施全過程的監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好就地監(jiān)管，扶貧對象要主動參與資金項目管理。建設(shè)單位要主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等監(jiān)督部門和資金管理部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為要及時處理。、內(nèi)容和資金用途的。、扶貧開發(fā)政策及扶貧項目資金管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工的。項目驗收的主要依據(jù)是經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府下達(dá)的立項批復(fù)文件、項目資金文件和項目實施方案、項目申報材料等。第二十七條 驗收申請?？h級扶貧部門在收到驗收申請后，應(yīng)組織驗收小組對符合條件的項目在30個工作日內(nèi)開展驗收工作。項目驗收必須具備以下條件： ，完成建 12設(shè)任務(wù)的；，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)指標(biāo)的；、實施方案、批復(fù)文件、有關(guān)圖表、實施單位合同或組織實施責(zé)任書、初驗報告、總結(jié)材料、財務(wù)決算和資金審計報告、管護(hù)措施等文件資料齊全的。驗收工作按照誰審批，誰負(fù)責(zé)的原則，縣扶貧部門牽頭，組織成立項目驗收小組。驗收小組由項目主管部門、資金管理部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)督審計部門、實施領(lǐng)導(dǎo)小組、基層干部和受益群眾代表等組成?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等項目實行現(xiàn)場普查驗收。第三十條 驗收方法。第三十一條 驗收內(nèi)容。第三十二條 驗收標(biāo)準(zhǔn)。要及時向項目主管部門移交，完善相關(guān)手續(xù)到縣財政專戶報賬撥付資金。整改后仍不能通過驗收的項目，不予報賬，對責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定處罰。由負(fù)責(zé)驗收的單位對所驗收的項目寫出驗收報告，做出驗收結(jié)論。第三十四條 檔案管理。包括項目申報資料、審批文件、村民決議、項目實施方案、籌資投勞方案、有關(guān)合同協(xié)議、資金補助和物資發(fā)放情況、驗收資料、工作總結(jié)、績效評價等匯總歸檔。驗收合格移交后，項目主管部門要及時制定管護(hù)制度和責(zé)任人，確保項目管護(hù)主體。第三十六條 管護(hù)方式。第三十七條 管護(hù)責(zé)任。第三十八條 監(jiān)測評價。包括：。第三十九條 獎懲機(jī)制。對扶貧開發(fā)工作高度重視，專項扶貧資金項目實施質(zhì)量高，驗收合格；完成扶貧目標(biāo) 15任務(wù)，考核結(jié)果優(yōu)良的縣（市、區(qū)），市上給予表彰獎勵。第八章 附 則第四十條 本辦法適用于德陽市財政專項扶貧資金項目 第四十一條 “項目申報書”式樣、“項目評審辦法”、“項目驗收規(guī)則”等各縣根據(jù)要求制定。2014年10月31日第五篇：元江2018年級財政專項扶貧資金項目元江縣2018年市級財政專項扶貧資金項目公示根據(jù)玉溪市財政局、玉溪市人民政府扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于下達(dá)2018年市級財政專項扶貧資金的通知》（玉財農(nóng)〔2018〕23號）文件精神。二、20177個貧困行政村脫貧出列獎補資金350萬元。三、6個深度貧困村鞏固提升項目，投入資金750萬元。，投入資金50萬元；、阿詩黨自然村脫貧攻堅鞏固提升項目，投入資金50萬元；，投入資金50萬元；，投入資金50萬元；、舊衙門、高寨自然村脫貧攻堅鞏固提升項目，投入資金50萬元；五、農(nóng)村建檔立卡監(jiān)測抽樣調(diào)查經(jīng)費。，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元；，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元； ，投入資金2萬元；七、%。九、。元江縣扶貧辦 2018年4月9日