【正文】 ，投入資金50萬元；、阿詩黨自然村脫貧攻堅鞏固提升項目，投入資金50萬元；，投入資金50萬元；，投入資金50萬元；、舊衙門、高寨自然村脫貧攻堅鞏固提升項目，投入資金50萬元；五、農(nóng)村建檔立卡監(jiān)測抽樣調(diào)查經(jīng)費。第三十八條 監(jiān)測評價。要及時向項目主管部門移交，完善相關(guān)手續(xù)到縣財政專戶報賬撥付資金。縣級扶貧部門在收到驗收申請后，應(yīng)組織驗收小組對符合條件的項目在30個工作日內(nèi)開展驗收工作。由項目縣財政專帳核算，?？顚Ｓ?。市、縣扶貧部門設(shè)立投訴電話，接受投訴并及時處理。沒有行業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的到戶項目可通過村民代表大會確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目原則上以發(fā)放生產(chǎn)資料方式兌現(xiàn)補(bǔ)助為主；到戶居住環(huán)境建設(shè)項目實行先建后補(bǔ)。預(yù)算規(guī)模較大的項目由項目業(yè)主委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。扶貧項目報批計劃一經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)即為項目執(zhí)行計劃。第八條 申報材料。德陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組aa2014年10月31日德陽市財政專項扶貧資金項目管理辦法第一章 總則第一條 按照市委辦、市府辦《關(guān)于設(shè)立德陽市財政專項扶貧資金的通知》精神，為加強(qiáng)德陽市財政專項扶貧資金(以下簡稱專項扶貧資金)項目管理，提高項目工程建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《四川省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施管理辦法》、《四川省財政專項扶貧項目管理辦法》和《德陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見（2011—2020年）》等文件規(guī)定，結(jié)合我市扶貧開發(fā)的實際，制定本辦法。堅持 “誰受益、誰管護(hù)” 的原則，建立健全各項運行管護(hù)制度，采取多種方式籌集項目運行管護(hù)費用，確保項目正常運轉(zhuǎn)，長期 發(fā)揮效益。單個扶貧項目原則上自項目批復(fù)之日起半年內(nèi)完成。財政部門根據(jù)審定的分配方案下達(dá)資金。第四條扶貧項目實行 “群眾參與、村級申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審 查、縣級審批、市級備案”。100畝烏頭雷竹項目，目前已基本完成土地整理工作。首先，在最初選擇扶貧項目的時候，要考慮到當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)力量、服務(wù)水平。這筆錢在這兒呢，財政再檢查，我們也有理有據(jù)。要真正把項目做成老百姓拍手稱贊的“陽光項目”、“放心項目”、“民心項目”，讓廣大殘疾人滿意，確保今年省殘疾人專項扶貧資金任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。今年資金下?lián)茈m然晚了一點，但希望大家給予理解。下面，我再講幾點意見，僅供參考。如果不解決好貧困殘疾人的生產(chǎn)生活問題，就沒有充分體現(xiàn)“三個代表”的要求。從另一方面講，扶貧資金的使用，不僅對殘疾人是件好事，而且對加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)、擴(kuò)大影響，使其有為而有位也是一件大好事。這里我解釋一下，實際上去年一點工作經(jīng)費都沒有，這十幾個縣做起工作是非常困難的。我體會到殘聯(lián)工作很重要的一條就是社會化工作。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，明確自己所肩負(fù)的歷史責(zé)任，為殘疾人誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事，把殘疾人扶貧事業(yè)不斷推向前進(jìn)?，F(xiàn)已完成農(nóng)房新建1戶，農(nóng)房改建18戶。教育（“雨露計劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對家庭給予扶貧助學(xué)補(bǔ)助的事項除外）、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)支出原則上從現(xiàn)有預(yù) 算渠道安排，不得通過財政專項扶貧資金支出。（一）縣級在收到上級下達(dá)資金后 60 日內(nèi)，對資金安排等 情況在政府門戶網(wǎng)站或主要媒體公告公示。第二十六條完善工程類扶貧項目招投標(biāo)制度，實行公開招投 標(biāo)的工程類項目單項采購金額標(biāo)準(zhǔn)及程序按照《招投標(biāo)法》《政府采購法》等法律法規(guī)和各地實施意見執(zhí)行。第三十五條實行扶貧項目實施情況統(tǒng)計報表制度。第三條專項扶貧資金由市政府根據(jù)各地的減貧任務(wù)、扶貧績效、項目庫建設(shè)和規(guī)劃編制情況分解安排到縣。4（市、區(qū)）扶貧開發(fā)部門應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)、專項扶貧資金計劃指標(biāo)在項目庫中初選項目，組織建設(shè)單位按戶、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣逐級開展項目申報工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以正式文件向縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)部門報送扶貧項目申報材料。第四章 項目實施第十六條 項目實施要求。工程投資達(dá)到規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)條件的，要按照招標(biāo)有關(guān)規(guī)定和程序公開進(jìn)行招投標(biāo)；未達(dá)到招標(biāo)條件的可通過公開比選或競爭性談判等方式組織實施，也可由村組集體組織村民投工投勞自建。包括以下內(nèi)容： 、原則。第二十一條 項目建設(shè)原則上以扶貧村為基本單位。要及時發(fā)現(xiàn)和處理項目實施中的問題，對建設(shè)質(zhì)量不合格的要下達(dá)整改通知，限期整改，限期返工。驗收工作經(jīng)費從市級下達(dá)的扶貧項目管理費中適當(dāng)安排。驗收報告主要包括項目名稱、建設(shè)地點、項目計劃執(zhí)行情況、項目投資完成情況、項目技術(shù)達(dá)標(biāo)情況、項目質(zhì)量完成評級及驗收結(jié)論。對有下列情形之一的，要視情節(jié)調(diào)減下年資金計劃，并對直接責(zé)任人員依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任：（1）.考核等次末位，項目考核績效評價差的；（2）.揮霍、浪費、截留、挪用，擠占專項扶貧資金的；（3）.騙取、套取，貪污專項扶貧資金的；（4）.同一項目內(nèi)的相同建設(shè)內(nèi)容多頭申報扶持資金的。十、精準(zhǔn)扶貧大病救助保險資金27萬元。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對財政扶貧項目實行專項考核，將項目監(jiān)測評價和績效評估情況將作為資金安排的重要依據(jù)。第三十三條 驗收報告。第二十九條 驗收組織。第二十四條 項目管理。到戶實施項目可由農(nóng)戶負(fù)責(zé)實施。對未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項目和已審批下達(dá)超過12個月尚未實施的項目，其資金由縣財政部門收回，繼續(xù)用于下扶貧項目。因特殊情況確需調(diào)整項目建設(shè)方案的，應(yīng)在項目實施前6 個月內(nèi)，報縣級扶貧和財政部門批準(zhǔn)并存檔，建設(shè)時限按批準(zhǔn)時間順延，并予以公示。第九條 申報程序。專項扶貧資金由德陽市人民政府統(tǒng)一安排，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理。第三十四條扶貧移民部門要對扶貧監(jiān)督舉報事項進(jìn)行受理、核查和反饋?？h扶貧移民部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。第十六條全面推行縣、鄉(xiāng)、村公開公示制度。第二章資金支出方向、范圍與項目前期準(zhǔn)備第五條財政專項扶貧資金的支出方向包括：扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困農(nóng)場扶貧、固有貧困林場扶貧、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展、農(nóng)村貧困殘疾人扶貧。公路建設(shè)建設(shè)項目已經(jīng)全面開工，現(xiàn)已經(jīng)完成公路路基調(diào)平工作。殘疾人層次不一樣，幫扶人就得經(jīng)常問一問、看一看，只要這樣做了，就可以使省殘疾人專項扶貧資金成為一種“催化劑”，使它的成效多級放大，并通過當(dāng)?shù)刎毨埣踩嗣撠毬曙@著提高來把這種成效體現(xiàn)出來，通過解決當(dāng)?shù)貧埣踩朔鲐毠ぷ髦械年P(guān)鍵問題和主要矛盾來把這種成效突出出來，推動殘疾人扶貧工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。四、要進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大影響宣傳工作至關(guān)重要，各地在專項資金落實過程中要將政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)盡量請出來，力爭參加一些發(fā)放過程。三、要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性工作，扎扎實實做好扶貧項目各地殘聯(lián)要進(jìn)一步完善省殘疾人專項扶貧資金使用基礎(chǔ)性工作。殘疾人是特殊而困難的弱勢群體，在我省的貧困人口中，殘疾人占的比例較大，殘疾人面臨的實際問題較突出，困難也很多。實際歸結(jié)到一點，就是要求我們把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實處。胡錦濤總書記在西柏坡講話中，重申兩個務(wù)必的同時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。作為殘疾人工作者，沒有理由不把這比資金使用好，管理好，確保其發(fā)揮最大的效用。志文剛才也強(qiáng)調(diào)了，要積極爭取配套資金，能多爭取一點是一點，要與項目縣一道共同把工作做好。這應(yīng)該作為一項很重要的制度，確定下來，不斷地加以完善和補(bǔ)充。再就是加強(qiáng)監(jiān)管和幫扶。通過競爭性談判，經(jīng)過公示公告?？h扶貧移 民、以工代賑、民族宗教、農(nóng)林、殘聯(lián)部門等負(fù)責(zé)項目規(guī)劃編制、計劃制定、組織指導(dǎo)、驗收和監(jiān)督檢查。（三）扶貧移民、發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)林、殘聯(lián)等部門 負(fù)責(zé)資