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正文內(nèi)容

省殘疾人專項扶貧資金項目(參考版)

2024-11-15 05:50本頁面
  

【正文】 十、精準扶貧大病救助保險資金27萬元。八、因遠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費,投入資金10萬元。,;,;,;,;,;六、30個貧困行政村駐村工作隊工作經(jīng)費,投入資金60萬元。投入資金100萬元;,投入資金150萬元;,投入資金150萬元;,投入資金100萬元;,投入資金100萬元;,投入資金150萬元;四、5個自然村脫貧攻堅鞏固提升項目,投入資金750萬元。; ; ; ; ; ; 。主要實施建設(shè):一、洼垤鄉(xiāng)貧困縣脫貧摘帽獎補資金500萬元。第四十二條 本辦法由市扶貧移民辦負責解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。對有下列情形之一的,要視情節(jié)調(diào)減下年資金計劃,并對直接責任人員依法給予處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責任:(1).考核等次末位,項目考核績效評價差的;(2).揮霍、浪費、截留、挪用,擠占專項扶貧資金的;(3).騙取、套取,貪污專項扶貧資金的;(4).同一項目內(nèi)的相同建設(shè)內(nèi)容多頭申報扶持資金的。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組對財政扶貧項目實行專項考核,將項目監(jiān)測評價和績效評估情況將作為資金安排的重要依據(jù)??h級扶貧部門要逐步建立扶貧項目監(jiān)測評價體系,通過農(nóng)戶調(diào)查、典型案例剖析、民主評議會等形式,并形成專項扶貧資金項目評價報告。要落實項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的管護責任,制定項目后期管護制度,落實管護資金,集體產(chǎn)權(quán)所有者要按有關(guān)規(guī)定建立健全資產(chǎn)臺賬,明確管護主體,訂立管護措施,落實管護責任,確保扶貧工程項目持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。采取自主管護、委托管護、專業(yè)管護、承包管護、市場管護等方式進行。項目建設(shè)形成的資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán),按照“誰所有、誰受益、誰管護”的原則,到戶項目和農(nóng)戶自用自管項目的產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶個人所有;聯(lián)戶項目歸直接受益戶共同所有;公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域集體所有。第七章 項目管護和評價第三十五條 管護主體。縣級扶貧部門要將項目申報至竣工驗收各個環(huán)節(jié)的文件資料,按項目下達時間、項目類型進行分類、整理和存檔,作為項目檢查、驗收、運行維護和審計監(jiān)督的重要依據(jù)。驗收報告主要包括項目名稱、建設(shè)地點、項目計劃執(zhí)行情況、項目投資完成情況、項目技術(shù)達標情況、項目質(zhì)量完成評級及驗收結(jié)論。第三十三條 驗收報告。驗收小組應提出明確的整改措施和限期完成時間。按批準的項目計劃及規(guī)定的標準進行驗收,驗收評定結(jié)果分為合格、不合格。建設(shè)任務(wù)完成及質(zhì)量達標情況;、管理情況,撥付使用情況;,項目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況;、社會、生態(tài)效益及 13后續(xù)管理制度;,有關(guān)文件資料、圖表、財務(wù)檔案、標牌、公示等情況。采取聽匯報、查閱項目檔案、察看現(xiàn)場、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進行驗收。到戶工程項目(含產(chǎn)業(yè))實行現(xiàn)場隨機抽查和農(nóng)戶調(diào)查的方式驗收,原則上不得低于30%。規(guī)模較小的項目和戶辦工程項目一次性驗收;工程量較大、工期較長的項目,可分階段驗收。驗收工作經(jīng)費從市級下達的扶貧項目管理費中適當安排。第二十九條 驗收組織。第二十八條 驗收條件。項目竣工后,項目建設(shè)單位要及時辦理竣工決算,對實施情況進行全面評價和總結(jié),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府并向縣級扶貧部門提交竣工報告和提供相關(guān)驗收資料,上報《項目驗收申請報告》申請驗收。縣級按項目規(guī)劃全面驗收,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門進行復查抽查,抽查項目應不低于上年下達項目總數(shù)的30%。第六章 項目驗收第二十六條 驗收權(quán)限。、騙取、挪用、截留、擠占項目資金的。第二十五條 項目實施中出現(xiàn)下列情況時,項目建設(shè)須立 11即終止,并按有關(guān)規(guī)定處理。要及時發(fā)現(xiàn)和處理項目實施中的問題,對建設(shè)質(zhì)量不合格的要下達整改通知,限期整改,限期返工。第二十四條 項目管理。項目實施中,施工單位可以向項目村申請預撥付,項目村上報縣扶貧移民部門審核后通知財政撥付,工程竣工結(jié)算后經(jīng)市、縣驗收后撥付剩余資金。財政專項扶貧資金實行縣級財政報賬制。期滿后,未發(fā)現(xiàn)非無法抗拒原因造成的質(zhì)量問題,由項目實施單位提出申請,經(jīng)項目鄉(xiāng)、村復查,縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)部門審核后,由財政部門將質(zhì)量保證金全額撥付給項目實施單位。項目質(zhì)量實行保修制,按不得低于工程建設(shè)資金10%的比例預留質(zhì)量保證金。第二十二條 項目質(zhì)量管理實行“三檢”制,承建單位自 10檢、項目鄉(xiāng)村復檢、縣級部門審檢。項目實施過程中,縣(市、區(qū))扶貧移民部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應對項目進行指導、監(jiān)督和檢查,確保項目質(zhì)量。第二十一條 項目建設(shè)原則上以扶貧村為基本單位。到戶實施項目可由農(nóng)戶負責實施。第二十條 項目建設(shè)要嚴格按照縣政府審批的方案組織實施。項目實施前要將項目名稱、實施地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、實施期限、資金來源及構(gòu)成、受益對象、補助標準和環(huán)節(jié)、實施單位及責任人、政府采購及招投標情況、預期目標、投訴方式等在實施區(qū)公示公告7 天以上。下設(shè)資金、物資、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等管理小組。、農(nóng)戶簽名表冊等。、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。、物資和勞動力籌集規(guī)模及辦法。包括以下內(nèi)容: 、原則。對未經(jīng)批準自行調(diào)整的項目和已審批下達超過12個月尚未實施的項目,其資金由縣財政部門收回,繼續(xù)用于下扶貧項目。已有國家或行業(yè)補助標準的項目按國家或行業(yè)補助標準執(zhí)行;沒有明確補助標準的公共設(shè)施及公益性項目由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定補助標準,實 8行定額補助。未達到招標采購條件的,可通過競爭性談判或“一事一議”等其他方式采購;“民辦公助”和村民“自建自管”項目所需材料、工具、生產(chǎn)資料等由村民通過“一事一議”方式采購,并予公告。項目投資中群眾自籌資金和投勞折資比例不高于總投資規(guī)模的30%,貧困戶籌資要給予適當減免。工程投資達到規(guī)定必須進行招投標條件的,要按照招標有關(guān)規(guī)定和程序公開進行招投標;未達到招標條件的可通過公開比選或競爭性談判等方式組織實施,也可由村組集體組織村民投工投勞自建。自主設(shè)計的小型項目、投工投勞項目可由建設(shè)單位領(lǐng)導小組自主編制。技術(shù)和安全要求較高的項目,由項目建設(shè)單位根據(jù)國家規(guī)定選擇具有相應資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行施工設(shè)計。項目建設(shè)標準按國家建設(shè)標準或行業(yè)建設(shè)標準執(zhí)行;無國家建設(shè)標準和行業(yè)建設(shè)標準的,各縣(市、區(qū))可通過典型設(shè)計制定本轄區(qū)內(nèi)的專項扶貧資金項目建設(shè)暫行標準,并予公告。堅持分類指導、因地制宜、缺啥補啥、群眾自愿的原則,開展貧困群眾需求摸底調(diào)查,對擬實施項目邀請行業(yè)專家做好評估論證,通過村民大會或村民代表大會確定具體實施項目,并予公告。除市下達計劃時明確實施范圍外,專項扶貧資金項目由各縣按照扶貧工作的要求確定實施范圍,優(yōu)先將本行政區(qū)內(nèi)最貧困的村、最貧困的農(nóng)戶納入扶持范圍,做到對項目實施區(qū)域內(nèi)扶貧對象全覆蓋,讓扶貧對象直接受益。第四章 項目實施第十六條 項目實施要求。因特殊情況確需調(diào)整項目建設(shè)方案的,應在項目實施前6 個月內(nèi),報縣級扶貧和財政部門批準并存檔,建設(shè)時限按批準時間順延,并予以公示??h級部門須在批準后5個工作日內(nèi)進行公示公告,并在15個工作日內(nèi)將項目批文下達到項目建設(shè)單位??h級扶貧部門應對項目實施范圍和受益對象的真實性、合規(guī)性和有效性進行審核。;;(鎮(zhèn))人民政府復審;、財政等有關(guān)部門審核;。縣級扶貧部門根據(jù)市下達的財政專項扶貧資金額度和有關(guān)工作要求,會同有關(guān)部門組織編制財政專項扶貧項目安排計劃,審核建設(shè)單位提出的項目規(guī)劃和實施方案,做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、檢查到項目、驗收到項目,并報縣(市、區(qū))人民 5政府審批。第三章 項目審批第十一條 審批權(quán)限。第十條 申報時間。4(市、區(qū))扶貧開發(fā)部門應根據(jù)扶貧開發(fā)任務(wù)、專項扶貧資金計劃指標在項目庫中初選項目,組織建設(shè)單位按戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣逐級開展項目申報工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以正式文件向縣(市、區(qū))扶貧開發(fā)部門報送扶貧項目申報材料。第九條 申報程序。項目申報材料應包括:申報文件、《專項扶貧資金項目實施
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