【正文】 性機制。圍繞打造“濱江山水園林城市”的要求，加快濱江路、長江西延線、西環(huán)線、交通街等建設(shè)力度，努力擴大城市框架；加大護城溪治理力度，爭取開工污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)；積極開展創(chuàng)“國衛(wèi)”工作，整治好城市環(huán)境；搞好城市綠化亮化工程，建好生態(tài)小區(qū)，逐步形成城市特色。繼續(xù)圍繞“創(chuàng)建四川教育強縣”目標，進一步夯實兩基，改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定教育隊伍。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度，認真開展新型合作醫(yī)療試點工作，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，繼續(xù)落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，逐步完善社會保障體系，全面推進就業(yè)再就業(yè)“新三化”建設(shè)工作。認真抓好安全生產(chǎn)，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。進一步建立完善重大事項社會聽證制度，完善重大問題集體決策和專家咨詢制度，促進決策科學(xué)化、民主化。大力倡導(dǎo)“馬上辦”、“現(xiàn)場辦”、“限時辦”，著力營造優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、務(wù)實的行政環(huán)境。三、請省市人大代表支持的事項（一）關(guān)于加大轉(zhuǎn)移支付力度切實緩解縣鄉(xiāng)財政困難的建議。一方面縣鄉(xiāng)財政收入受國家宏觀政策影響大幅減少。同時，部分縣屬企業(yè)受環(huán)保政策影響，經(jīng)濟效益大幅下滑；南山、長慶兩個軍工企業(yè)改制，生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響，直接導(dǎo)致我縣稅收大大減少。正常晉升職務(wù)和級別年年增加工資，公安經(jīng)費保障水平大幅度提高，再就業(yè)和衛(wèi)生體制改革新增支出多，世行貸款、基金會借款、農(nóng)綜有償借款和學(xué)校危改借款還款高峰到來，縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入迅猛，財政保障捉襟見肘。建議市上增加對縣鄉(xiāng)?？钛a助標準，并進一步加大客觀轉(zhuǎn)移支付力度，努力提高縣鄉(xiāng)財力保障水平，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，維護基層穩(wěn)定。南山、長慶、紅光三個軍工企業(yè)，現(xiàn)有在職職工9321人，退休職工6643人。企業(yè)破產(chǎn)改制后，將產(chǎn)生一系列社會問題。軍工企業(yè)子弟校移交地方后，以南山機器廠為例，每年教職工工資、生均公用經(jīng)費達190萬元，一次性建設(shè)費用700萬元。需要進一步開發(fā)更多的就業(yè)崗位用于安置再就業(yè)救助對象，預(yù)計明年我縣再就業(yè)專項資金缺口將達600萬元；破產(chǎn)后按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金，并享受失業(yè)保障待遇，按我縣失業(yè)保障金發(fā)放標準，；南山、長慶、紅光經(jīng)預(yù)測將有近2000余人新進入低保，以人均52元補差計算。（三）關(guān)于將南溪一中納入宜賓市教育局直接管理的建議。目前，南溪一中面臨的困難：一是教師編制嚴重短缺。二是經(jīng)費困難困難。隨著高中的擴招，人員的增加，辦學(xué)經(jīng)費的短缺更加明顯。同時，有利于在統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核評估、統(tǒng)一的平臺上整合全市三所“國家級示范普通高中”的優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中資源共享，以滿足社會、家長和學(xué)生日益增長的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求，實現(xiàn)我市教育的可持續(xù)發(fā)展。市委市政府根據(jù)宜賓資源、區(qū)位優(yōu)勢和特點，已把翠屏區(qū)沙坪至南溪裴石沿江一帶規(guī)劃為宜賓工業(yè)功能區(qū)，目前宜東工業(yè)功能區(qū)建設(shè)已進入實施階段，但宜東工業(yè)功能區(qū)南溪組團屬新的規(guī)劃區(qū)，其規(guī)劃建設(shè)尚處于起步階段，雖然區(qū)位較好，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差，使得部分工業(yè)項目進場受阻，制約宜東工業(yè)功能區(qū)的發(fā)展，為促進宜東工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，加快宜賓城市規(guī)劃建設(shè)進度，我們建議，一是將宜東工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)納入全市整體規(guī)劃并具體化；二是請求市上從組織上高度重視，成立由市上相關(guān)部門及我縣政府組成宜東工業(yè)功能區(qū)南溪組團的領(lǐng)導(dǎo)組和工作機構(gòu)，抓組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃實施工作；三是落實前期工作經(jīng)費，著手規(guī)劃；四是加快水、電、氣、水運碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度；五是把宜東工業(yè)功能區(qū)南溪組團納入宜賓大工業(yè)用地規(guī)劃，并征用部分土地，滿足先期啟動項目用地需要。尊敬的各位省市人大代表、各位領(lǐng)導(dǎo)，南溪經(jīng)濟和社會發(fā)展雖然取得了一定的成績，但離上級黨委政府和人民的要求，還有一定的差距，我們將繼續(xù)努力，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)下，以“搶抓機遇，加快發(fā)展”為主調(diào)，努力實現(xiàn)南溪跨越式發(fā)展！謝謝大家。為切實組織好２００９年市人大代表集中視察活動，充分發(fā)揮視察在支持、規(guī)范和保證代表依法履職中的重要作用，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定以及市人大常委會對代表工作的有關(guān)要求，現(xiàn)就2009年市人大代表集中視察工作提出如下方案：一、集中視察的指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央重大決策部署和國務(wù)院有關(guān)文件要求，緊緊圍繞市委提出的“四個確?！保貏e是世博會籌辦工作有序推進的目標任務(wù)，結(jié)合市人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點問題，全面深入了解市十三屆人大二次會議以來本市在推進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧穩(wěn)定、世博會籌辦等方面的情況。二、集中視察的具體內(nèi)容和時間安排以市委提出的“四個確?！保貏e是世博會籌辦工作的最后沖刺為重點，于今年12月1日（周二）至3日（周四），組織市人大代表開展集中視察。時間：12月1日下午。財經(jīng)委負責，人事代表工委協(xié)助。時間：12月1日下午。第三，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對長江隧橋工程和青草沙水源地進行視察。城建環(huán)保委負責，人事代表工委協(xié)助。時間：12月2日下午。第五，圍繞世博園區(qū)食品安全保障問題，對世博園區(qū)“中華美食街”的建設(shè)等情況進行視察。教科文衛(wèi)委負責，人事代表工委協(xié)助。時間：12月2日下午。第七，圍繞《上海市志愿服務(wù)條例》的貫徹實施，對本市志愿者服務(wù)工作開展情況進行視察。赴長風公園，實地視察綠化志愿者、衛(wèi)生志愿者、場館服務(wù)志愿者、文體團隊志愿者有關(guān)工作和活動。第八，圍繞本市舊區(qū)改造工作，對盧灣區(qū)舊區(qū)改造基地進行視察。城建環(huán)保委負責，人事代表工委協(xié)助。重點把握好三個環(huán)節(jié)，即實地視察，聽取匯報和召開視察座談會。今年擬將市人大代表與在滬全國人大代表會前的集中視察活動結(jié)合起來，在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下，由市人大各專門委員會具體組織實施。具體考慮如下：（一）人事代表工委負責向全體市人大代表（在滬全國人大代表）發(fā)放視察預(yù)通知，并將代表反饋情況交各有關(guān)專門委員會。視察結(jié)束后，形成視察總報告向主任會議匯報。屆時組織對具體視察計劃的實施，將視察和座談情況整理編發(fā)《人大簡報》或“信息摘報”，提供給有關(guān)部門參考，并形成視察報告，送人事代表工委。代表集中視察時，負責做好車輛、安全及有關(guān)后勤保障等工作。遠郊的區(qū)縣人大常委會要保證本選舉單位的市人大代表順利參加集中視察活動。