【正文】 兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。（三）優(yōu)化固定投資結(jié)構(gòu)，努力形成城鎮(zhèn)特色。（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（五）努力構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾利益。（六）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。旗幟鮮明地為創(chuàng)新者助威，為改革者護(hù)航，使勇于探索、善于創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)、奮力拼搏成為全體政府工作人員的自覺行動(dòng)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)稅將在五年內(nèi)全部取消，增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高，下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)，各行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)政收入增長困難重重。縣鄉(xiāng)財(cái)政收入少、支出多，收支矛盾突出，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展”十分困難。由于經(jīng)營困難，經(jīng)國防科工委同意，今年8月南山廠、長慶廠先后宣告破產(chǎn)，紅光于明年實(shí)施。二是在勞動(dòng)和社會(huì)保障供給方面，南山、長慶破產(chǎn)后，將至少有1500名工人不能重新上崗。被譽(yù)為“川南教育明珠”的南溪一中，是全市三所“全國示范性普通高中”之一，是我市規(guī)模最大的高完中和窗口學(xué)校。學(xué)校校園基礎(chǔ)軟硬件建設(shè)基本能保證9096個(gè)班的教學(xué)規(guī)模不再重復(fù)投入，但還有大量的二期工程(如藝體館、標(biāo)準(zhǔn)游泳池、大校門等)及校園文化建設(shè)需要大量的資金投入。（四）關(guān)于加快宜東工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議。第五篇：關(guān)于2009年市人大代表集中視察方案關(guān)于2009年市人大代表集中視察方案（2009年11月4日市人大常委會(huì)第39次主任會(huì)議通過）市人大代表依法進(jìn)行視察，是人大代表行使當(dāng)家作主，管理地方國家事務(wù)的重要方式，是人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間依法執(zhí)行代表職務(wù)，知情知政、聯(lián)系群眾、聽取反映人民群眾的呼聲、愿望和要求的重要民主渠道，也是市人大常委會(huì)開展監(jiān)督的有效手段和提高人代會(huì)及其常委會(huì)議事質(zhì)量的有效方式。具體安排如下：第一，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)本市推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作情況進(jìn)行視察。第二、圍繞大型住房保障基地教育資源配套，對(duì)向明中學(xué)浦江校區(qū)進(jìn)行視察。時(shí)間：12月1日上午（一天）。財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)，人事代表工委協(xié)助。第六，圍繞“宗教工作服務(wù)世博”的要求，對(duì)本市徐家匯天主堂（天主教）、龍華寺（佛教）等宗教場所進(jìn)行視察。時(shí)間：12月3日下午。時(shí)間：12月3日下午。采取集中與分散相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，實(shí)地察看與聽取匯報(bào)、面對(duì)面溝通交流相結(jié)合的方式進(jìn)行。在視察之前，協(xié)助常委會(huì)秘書長召開會(huì)議，檢查落實(shí)有關(guān)準(zhǔn)備工作。（三）辦公廳將市人大代表集中視察內(nèi)容及安排以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。（五）研究室負(fù)責(zé)做好市人大代表集中視察的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。（四）各區(qū)縣人大常委會(huì)可以在市人大常委會(huì)組織市人大代表進(jìn)行集中視察的前后，組織本選舉單位的市人大代表開展相關(guān)的視察活動(dòng)。（二）有關(guān)專門委員會(huì)做好與政府有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，確定并落實(shí)視察的具體內(nèi)容，編制具體視察計(jì)劃，向市人大代表（在滬全國人大代表）發(fā)放視察正式通知。四、集中視察的準(zhǔn)備及分工為保證今年市人大代表集中視察順利和有效地進(jìn)行，切實(shí)組織好視察活動(dòng)，市人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作委員會(huì)、辦公廳、研究室和各區(qū)縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)協(xié)作配合，同時(shí)加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)溝通，齊心協(xié)力、共同努力做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。三、集中視察的總體要求為提高代表視察的實(shí)效，切實(shí)克服形式主義，既要避免大轟大嗡，又要形成一定的聲勢；既要確保代表廣泛參與，又要提高視察的效果；既要能讓代表察看充分，又要便于代表掌握實(shí)情。內(nèi)司委負(fù)責(zé)，人事代表工委協(xié)助。僑民宗委負(fù)責(zé)，人事代表工委協(xié)助。時(shí)間：12月3日下午。第四，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和“旅游服務(wù)世博”的要求，對(duì)“世博人家”和“城市讓生活更美好”社區(qū)文化體驗(yàn)之旅的建設(shè)和工作情況，赴閘北區(qū)臨汾街道進(jìn)行視察。教科文衛(wèi)委負(fù)責(zé)，人事代表工委協(xié)助。具體視察點(diǎn)待定。力求做到重點(diǎn)突出，主題鮮明，形式多樣，效果明顯，切實(shí)為市人大代表出席人代會(huì)會(huì)議做好準(zhǔn)備。我縣將積極配合工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，提高辦事效率，搞好服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)宜東工業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量快速建設(shè)。納入市直管后，上述兩大難題能得到較好解決。該?，F(xiàn)有98個(gè)教學(xué)班6444名學(xué)生，按國家級(jí)示范校(農(nóng)村)師生比1：，應(yīng)有教師編制470左右,但目前教師編制245個(gè)。這些問題必須得到妥善解決，確保南溪及全市社會(huì)穩(wěn)定。按照“屬地管理”原則，這些問題將主要由市縣具體負(fù)責(zé)解決，但經(jīng)費(fèi)成為了解決這些問題的關(guān)鍵，一是在社會(huì)職能移交方面。（二）關(guān)于解決軍工企業(yè)破產(chǎn)改制過程中困難和問題的建議。另一方面，剛性支出不斷攀升。近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和社會(huì)主義公共財(cái)政框架的加快速構(gòu)建，縣鄉(xiāng)財(cái)政財(cái)力缺口越來越大，基層財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。加強(qiáng)行政法制監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范完善城市居民最低生活保障制度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。突出抓好農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，加快推進(jìn)“教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程”；充分發(fā)揮南溪一中和南溪職中的引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)高中階段教育，整體推動(dòng)全縣基礎(chǔ)教育和職成教育的蓬勃發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會(huì)事業(yè)、交通城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施有效投資拉動(dòng)。努力整合南山、長慶軍工優(yōu)質(zhì)資源，爭取優(yōu)秀人才、重組企業(yè)扎根南溪。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，鞏固農(nóng)民增收形勢，確保農(nóng)村穩(wěn)定。二、明年工作初步打算2005年是十五計(jì)劃的最后一年，也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，對(duì)全縣包括科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的全體公務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，按照要求完成對(duì)行政許可項(xiàng)目規(guī)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可收費(fèi)的清理工作，共清理36個(gè)單位511項(xiàng)，其中，清理不符合行政許可要求的101項(xiàng)。新增就業(yè)、再就業(yè)3214人。實(shí)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，%，同比增長142%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，進(jìn)行了食品安全“放心工程”執(zhí)法監(jiān)督檢查。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。北城700米道路和出城通道的配套設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行，行政綜合樓年底可竣工并投入使用。三是固定投資調(diào)整優(yōu)化，城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)積極應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資仍然保持快速增長勢頭。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高1—11月，%