【正文】 歷史和時(shí)代賦予的重任，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成績。近年來國家已經(jīng)制定并實(shí)施了一系列政策措施，但農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)仍然薄弱，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，制約食品安全的深層次問題尚未得到根本解決，需要不斷加大工作力度。為進(jìn)一步規(guī)范全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)基層工作站工作實(shí)施，現(xiàn)就落實(shí)“四級網(wǎng)絡(luò)、五級監(jiān)管”監(jiān)管體制提出如下指導(dǎo)意見：一、指導(dǎo)思想、總體要求和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。（二）總體要求。加強(qiáng)宣傳教育，培育誠信守法環(huán)境，提升企業(yè)自律意識，堅(jiān)持群防群控，營造放心、健康、安全的食品安全氛圍。通過不懈努力，建立機(jī)構(gòu)完整、體制健全、職責(zé)明晰、責(zé)任到位的食品藥品監(jiān)管基層工作站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全治理取得明顯成效，違法行為得到有效遏制，食品安全管理水平和誠信意識普遍增強(qiáng)，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局。為切實(shí)解決城鄉(xiāng)監(jiān)管不均衡的實(shí)際問題，在已經(jīng)完善的省、市、縣三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將監(jiān)管重心下移，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）建立基層工作站和協(xié)管站，配備執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，明確事權(quán)劃分和監(jiān)管責(zé)任，聘請協(xié)管員和信息員，堅(jiān)持“依法行政、全面覆蓋、分工協(xié)調(diào)、屬地管理、分片負(fù)責(zé)”的原則，健全“科學(xué)合理、職能清晰、權(quán)責(zé)一致”的食品安全監(jiān)管分工，逐步建立和完善以“四級網(wǎng)絡(luò)、五級監(jiān)管”的監(jiān)管模式為主體和依托的網(wǎng)格式農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省食品安全監(jiān)管無縫隙銜接、全覆蓋監(jiān)管。為有效解決困擾和制約農(nóng)村食品安全的深層次問題，保障廣大農(nóng)村群眾的“食以安為先”的迫切需求，在強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，有效整合各類資源，提高監(jiān)管效能。檔案內(nèi)容包括：許可證管理信息、量化分級評定、日常監(jiān)管、案件處罰信息等。六是落實(shí)投訴舉報(bào)制度。包括：投訴舉報(bào)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品和未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超劑量使用食品添加劑、地溝油、工業(yè)明膠等以及其他食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)行為。建立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，時(shí)刻做好處置食品安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)的食品提出風(fēng)險(xiǎn)警示。開展應(yīng)急培訓(xùn)和食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急管理水平。八是實(shí)施全方位宣傳培訓(xùn)教育工程。組織監(jiān)管工作人員分期分批培訓(xùn)教育，邀請專家教授講課，繼續(xù)深化食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地“五56嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。加大對道德失范、誠信缺失的治理力度，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機(jī)制。要全面、準(zhǔn)確地建立各種食品經(jīng)營企業(yè)食品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，根據(jù)信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。（十）落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，要保證必要的食品安全投入，建立健全質(zhì)量安全管理體系，不斷改善食品安全保障條件。進(jìn)一步健全食品行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，食品行業(yè)從業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗并由單位組織定期培訓(xùn)，單位負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員溯體系的便捷性和有效性。（十三）加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置體系建設(shè)，提高重大食品安全事故應(yīng)急指揮決策能力。制定食品安全事故調(diào)查處理辦法，進(jìn)一步規(guī)范食品安全事故調(diào)查處理工作程序。各級食品藥品監(jiān)管部門要把食品安全工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要細(xì)化、明確各級各類食品安全監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)防范、及早介入，使工作真正落實(shí)到基層，力爭將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽階段，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。要把食品安全績效考核結(jié)果作為各級食品藥品監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評011第五篇：食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作總結(jié)一、當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育存在的主要不足 （一）反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)主動(dòng)性不足。（二）反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容針對性不強(qiáng)。（三）反腐倡廉宣傳教育方式靈活性不夠。（四）反腐倡廉宣傳教育管理協(xié)作性缺乏。二、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育應(yīng)遵循的基本原則（一）科學(xué)性原則。反腐倡廉宣傳教育要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容安排恰當(dāng)，反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)的載體設(shè)置合理，反腐倡廉宣傳教育的形式豐富多樣。反腐倡廉宣傳教育既要有近期安排，收到時(shí)效，又要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，保持連續(xù)；既要有主題教育，營造氛圍，又要有經(jīng)常教育，潤物無聲；既要高揚(yáng)主旋律，弘揚(yáng)正氣，又要有反面典型教育，警鐘常鳴。宣傳教育是一種傳播和接受的雙向互動(dòng)過程，要取得好的效果，必經(jīng)緊密結(jié)合干部職工的實(shí)際，有針對性地選擇宣傳教育的主題和內(nèi)容。反腐倡廉宣傳教育必須緊緊圍繞黨和國家的方針、政策和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，及時(shí)選擇宣傳教育的主題和方式。首先，反腐倡廉宣傳教育要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。因此，反腐倡廉宣傳教育要特別突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。其次，要因人施教。對領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)要注重抓好正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，抓好科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績觀教育；對中層干部要抓好依法行政教育和崗位廉政教育；對一般人員則要抓好以社會(huì)主義榮辱觀為核心的思想道德教育和以社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的廉政文化教育。尤其是在領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，因其崗位特殊，要特別加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，促使他們遵紀(jì)守法，廉潔從政。食品藥品監(jiān)管部門作為一個(gè)行政執(zhí)法部門，在食品藥品的監(jiān)管上有審評發(fā)證權(quán)、檢查權(quán)、處罰權(quán)、自由裁量權(quán)等等，這些權(quán)力一旦運(yùn)用不當(dāng)，極易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要教育重點(diǎn)環(huán)節(jié)的人員時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，抵制各種誘惑，克已慎行，不該去的地方不去，不該吃的不吃，不該拿的不拿。突出重點(diǎn)時(shí)機(jī)。干部調(diào)整、年節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學(xué)等往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期，我們要緊緊抓住這些易發(fā)生違紀(jì)違法行為的關(guān)鍵時(shí)期，有針對性地開展反腐倡廉宣傳教育。二是要結(jié)合大案要案的查處深入開展警示教育。突出重點(diǎn)內(nèi)容。（二）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的感染力和滲透力堅(jiān)持主題教育和日常教育相結(jié)合。因此，在抓好日常宣傳教育的同時(shí)，每年集中開展一些規(guī)模較大的專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，適時(shí)集中報(bào)道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍，既能把主題教育和日常教育結(jié)合起來，相互促進(jìn)，又能擴(kuò)大反腐倡廉的影響力，提升宣傳教育的質(zhì)量和水平。在主題教育方面，每年確定不同的主題，廣泛深入開展反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合。堅(jiān)持將示范教育的導(dǎo)向作用和警示教育的震懾作用有機(jī)結(jié)合，從正反兩個(gè)方面入手，才能使教育深入人心，觸動(dòng)人的靈魂。要讓干部職工都知道什么是清正，什么是廉潔，都知道全國全省有哪些先進(jìn)，本地本系統(tǒng)有哪些先進(jìn)，并時(shí)時(shí)處處以先進(jìn)為鏡子，以爭當(dāng)先進(jìn)為榮。其次是充分發(fā)揮反面典型的警示作用。通過觀看警示教育片，參觀管教點(diǎn)，讓正在改造服刑人員上臺(tái)現(xiàn)身說腐，教育干部職工算好政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、名譽(yù)帳、家庭帳、自由帳、健康帳等“六筆帳”，充分認(rèn)識預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性，克服麻痹思想和僥幸心理，提高抵御腐敗的能力。哪種教育方式和載體能夠產(chǎn)生最好的教育效果，就采取哪種形式和載體。通過多種教育形式和載體相結(jié)合，拓展了廉政教育的內(nèi)涵，使干部職工感受到了教育的親和力，明顯增強(qiáng)了教育的效果。按照“反腐倡廉要面向全社會(huì)”的要求，積極開展反腐倡廉宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等各項(xiàng)活動(dòng)。通過開展廉政制度建起來、廉政故事講起來、警示影片看起來、警句格言掛起來、廉政話題說起來、廉政歌曲唱起來、廉政節(jié)目演起來等“七個(gè)起來”活動(dòng)，寓教于理，寓教于文，寓教于樂，寓教于各種有益的活動(dòng)中，使反腐倡廉宣傳教育滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)“崇尚廉潔，以廉為榮，以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚的形成。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切配合、干部職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全教育的責(zé)任機(jī)制。要將反腐倡廉宣傳教育任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，把教育工作由軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核驗(yàn)收，對完成任務(wù)較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對任務(wù)完成較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評。一是建立健全廉政談話制度。二是建立健全誡勉談話制度。