【正文】 信過失的行為人之所以實(shí)施其行為，是因?yàn)榭紤]到可以避免危害結(jié)果的發(fā)生。七、案例分析題(本大題10分)38．閱讀下列案例材料，然后回答問題。該市某鎮(zhèn)郭某新開一家藥房，需要購進(jìn)一批藥材。雙方履行合同后，郭某藥店開始經(jīng)營(yíng)。經(jīng)查，郭某所售西藥中大部分藥品所含成分與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成分不符，其所售中藥材中也含有大量非藥材的植物和礦石。對(duì)本案李某的行為應(yīng)如何定性?1825257銷售假藥罪。第四篇：全國(guó)2010年07月自學(xué)考試00277《行政管理學(xué)》歷年真題全國(guó)2010年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)?！靶姓笔侵?B)12(D)19威爾遜 (A)234，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(A)235 、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是(B)237 (C)362 ，事權(quán)主要表現(xiàn)為(B)387，相對(duì)于國(guó)家的立法職能而言，國(guó)家的行政職能具有明顯的(A)493 (C)4117 (C)5126 (D)5135 (B)6164 (B)6168 (D)7202 (A)7198 (C)8236 (D)8247 (B)9263 ，經(jīng)濟(jì)方法的核心是(A)9268(B)10299 ，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。256答：我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)有：（1）管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。（3）自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變。37．簡(jiǎn)述中國(guó)改革開放前行政職能的主要弊端。（2）資源配置效率低下。（4）容易產(chǎn)生腐敗。5157 (ABC)6191 答：我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：（1）堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。（3）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。（5）按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。7199答：行政組織設(shè)計(jì)的影響因素包括：（1）行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境。（3）行政組織目標(biāo)、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性。12373答：我國(guó)行政發(fā)展主要有以下幾項(xiàng)特征：（1）始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心。（3）借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉。（5）立足于中國(guó)國(guó)情。389答：改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括：（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍。（2）實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。要理順中央與地方權(quán)力關(guān)系，關(guān)鍵是實(shí)行科掌規(guī)范的財(cái)政體制，合理規(guī)范兩者的利益分配關(guān)系。地方自治賦予地方政府和基層政府在地方事權(quán)范圍內(nèi)相對(duì)自主的權(quán)力，使地方能夠靈活機(jī)動(dòng)地處理本地方的事務(wù)，既有利于提高行政效率，也有利于增強(qiáng)人民群眾的公民意識(shí)，促進(jìn)地方政府更好地回應(yīng)人民的需求。權(quán)力如果失去了監(jiān)督和制約，就有被濫用的危險(xiǎn)。42．試述當(dāng)前條件下提高我國(guó)行政績(jī)效的基本途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國(guó)最需要的行政環(huán)境。二、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。實(shí)現(xiàn)依法行政。三、提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。解放思想，勇于改革創(chuàng)新。四、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件。建立完善的信息系統(tǒng)。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助?！敖鹛柺痉豆こ獭睂?duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是“及時(shí)雨”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問題的扶持政策。但是，目前我國(guó)的“金太陽示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問題。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。凡此種種，勢(shì)必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。8239(2)結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。信息是決策的靈魂，在決策過程中必須強(qiáng)化信息收集和信息處理這個(gè)程序。咨詢工作是決策科學(xué)化的重要保證。行政決策的民主參與既包括專家的參與，也包括群眾的參與，特別是與決策問題有利益關(guān)系的群體代表的參與。完善政府行政決策程序，加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是關(guān)鍵。 （2）誘導(dǎo)力，與強(qiáng)制力對(duì)應(yīng)的是一種誘導(dǎo)力，它不是依靠懲罰或威脅，而是給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)，引誘行政權(quán)力客體服從管理。（4）信息，在現(xiàn)代社會(huì)，信息越來越成為最重要的財(cái)富和資源。（5）個(gè)人因素，行政人員個(gè)人的品德、知識(shí)、能力、人際關(guān)系等都可以構(gòu)成一種影響力，使得行政客體服從。42．簡(jiǎn)述西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。8245/249答：（1）計(jì)劃（2）動(dòng)員（3）指揮（4）協(xié)調(diào)44．簡(jiǎn)述成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟。4114/116答：第一，轉(zhuǎn)變行政職能是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。第三，轉(zhuǎn)變行政職能是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的需要。第四，轉(zhuǎn)變行政職能是深化政治體制改革的需要?？梢哉J(rèn)為，作為行政環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，加入WTO為改革政府體制、轉(zhuǎn)變政府職能提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、可供選擇的途徑。責(zé)任行政要求政府樹立公共責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)管理社會(huì)公共事務(wù)的責(zé)任，并且對(duì)自己的不良行政行為后果承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。（3）由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變政府必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定依法行政。這一過程的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)由權(quán)力行政向規(guī)則行政的行政理念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從以權(quán)力為中心向以規(guī)則為中心的運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從過去依政策行政向依法行政的轉(zhuǎn)變，亦即由“人治”行政向“法治”行政的轉(zhuǎn)變，因?yàn)橐?guī)則行政的實(shí)質(zhì)是法治行政。公開行政、透明行政是我國(guó)行政管理發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。人民監(jiān)督政府的權(quán)利，本身就是以知情權(quán)作為先決條件的。信息公開也有利于形成社會(huì)的凝聚力，提高公民的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。五、案例分析題（本題10分)，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。2010年1(征求意見稿)，要和范圍作出了統(tǒng)一的要求。結(jié)合上述材料，分析(1)什么是行政信息公開化?7227答：(2)7227答：（1（2（3（4（5WTO的要求