【正文】 的工作思路，確定的目標(biāo)為：一是緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心和領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展審計(jì)。三是在部門預(yù)算執(zhí)行方面，重點(diǎn)審查部門預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、追加預(yù)算以及預(yù)算管理情況實(shí)施審計(jì)，針對(duì)查出的問題，深入分析原因，提出規(guī)范管理的意見。并檢查上審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定整改落實(shí)情況。附預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單位：縣衛(wèi)生局（延伸2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院）、縣教育局（義教辦、項(xiàng)目辦、延伸2所學(xué)校）、縣農(nóng)業(yè)局（延伸種子站、農(nóng)經(jīng)局、推廣站、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)企局、能源辦、）、縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣人大常委會(huì)辦公室、縣檢察院、縣黨校、縣建設(shè)局、縣科技局（“科技三項(xiàng)費(fèi)用”專項(xiàng)審計(jì)）、縣發(fā)改委四、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)（一）財(cái)政部門的審計(jì)財(cái)政改革措施落實(shí)情況。預(yù)算編制情況。預(yù)算批復(fù)情況。檢查財(cái)政預(yù)算批復(fù)的及時(shí)性，是否在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)下級(jí)預(yù)算部門單位；批復(fù)預(yù)算是否落實(shí)到項(xiàng)目和單位，有無(wú)將應(yīng)列入年初預(yù)算的項(xiàng)目，采取預(yù)留預(yù)算指標(biāo)和追加預(yù)算方式批復(fù)預(yù)算。關(guān)注超收收入的安排使用情況，是否符合三分之二以上用于民生，以及支出安排的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。主要是對(duì)財(cái)政部門非稅性收入的征管情況和預(yù)算收入退庫(kù)情況進(jìn)行審計(jì)。預(yù)算支出情況。核實(shí)各項(xiàng)支出數(shù)同支出列報(bào)數(shù)依據(jù)是否一致；核實(shí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)、科學(xué)、教育事業(yè)發(fā)展資金的投入情況以及其它支出的主要內(nèi)容和資金的使用情況；是否按照批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計(jì)劃撥款，有無(wú)隨意改變支出用途的問題；有無(wú)擅自增加對(duì)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)撥付資金問題等。主要是對(duì)本級(jí)預(yù)算當(dāng)年收支平衡是否真實(shí)進(jìn)行審計(jì)。（二）稅收部門的審計(jì)稅收政策執(zhí)行情況。檢查稅務(wù)部門是否按依照法律、行政法規(guī)規(guī)定及時(shí)征收稅收；有無(wú)越權(quán)減免稅收，變相擴(kuò)大減免稅收范圍的問題。主要是對(duì)稅務(wù)部門執(zhí)行《稅收征管法》及各項(xiàng)具體稅收法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章制度情況進(jìn)行審計(jì)。稅收經(jīng)費(fèi)收支情況。檢查地稅部門機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是否全面、準(zhǔn)確，是否是將全部經(jīng)費(fèi)納入會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算。（三）國(guó)庫(kù)的審計(jì)辦理預(yù)算資金收納、劃分、報(bào)解和撥付情況。履行監(jiān)管職責(zé)情況。（四）縣級(jí)部門單位審計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況。檢查預(yù)算內(nèi)外資金的收繳情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，有無(wú)截留、隱瞞和坐支應(yīng)繳財(cái)政資金，存在私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”等問題，有無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款等問題。主要檢查預(yù)算中日常公用支出的資金管理及使用情況。將實(shí)際支出結(jié)果與預(yù)算以及決算數(shù)進(jìn)行對(duì)比，分析日常公用支出結(jié)構(gòu)是否合理。主要檢查縣財(cái)政年初批復(fù)的專項(xiàng)公用支出和追加的專項(xiàng)資金撥付、使用情況。將支出結(jié)果與決算數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，查找專項(xiàng)資金管理使用中不能發(fā)揮效益的問題。主要檢查是否按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，建立健全相關(guān)內(nèi)部控制制度并且有效執(zhí)行；是否嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算的相關(guān)制度；財(cái)務(wù)賬面反映的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與決算報(bào)表反映的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否一致；對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)捎的票據(jù)是否合規(guī)、合法，有無(wú)虛假和虛假內(nèi)容的票據(jù)；固定資產(chǎn)管理是否符合有關(guān)規(guī)定，對(duì)購(gòu)置和捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)是否及時(shí)入賬，有無(wú)賬外資產(chǎn)。對(duì)基本建設(shè)支出、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金、基層政權(quán)建設(shè)補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)職工最低生活保障資金、城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法；非稅收入是否實(shí)行“收支兩條線”管理；是否存在偷、漏稅、揮霍浪費(fèi)、弄虛作假行為。檢查各項(xiàng)決策是否科學(xué)、民主，是否因決策失當(dāng)而造成經(jīng)濟(jì)損失。檢查被審計(jì)對(duì)象審批的各項(xiàng)資金支出、報(bào)銷的個(gè)人費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定，是否報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用及將個(gè)人費(fèi)用轉(zhuǎn)移到下屬單位報(bào)銷，是否非法侵占、使用公有財(cái)產(chǎn)等違紀(jì)違規(guī)行為。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要是解決審計(jì)實(shí)施中遇到的問題，并負(fù)責(zé)匯總主要情況，提交審計(jì)結(jié)果及審計(jì)工作報(bào)告。六、工作要求（一）增強(qiáng)全局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”的思想。集中時(shí)間，集中精力、集中力量，精心組織實(shí)施，確保高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù)。按照“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”財(cái)政審計(jì)工作思路，既要查處違法違規(guī)行為和影響改革深化和預(yù)算執(zhí)行的突出問題，又要注意加強(qiáng)綜合分析，從制度、機(jī)制、管理上加大分析研究力度，提出完善財(cái)政管理體制的意見和建議，切實(shí)提高“兩個(gè)報(bào)告”的質(zhì)量。20XX年2月至5月，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告和下達(dá)審計(jì)決定，向縣人民政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果。尼勒克縣審計(jì)局二0XX年十二月二十五日第三篇：淺談縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)已有十余年了，本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)得到較好推廣，審計(jì)結(jié)果普遍得到各級(jí)人大、政府的肯定。下面就如何搞好縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。審計(jì)中，要分析財(cái)政支出格局是否根據(jù)建立公共財(cái)政基本框架的要求進(jìn)行了調(diào)整，重點(diǎn)是否放在為國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供財(cái)力保障、是否加大對(duì)那些代表社會(huì)共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的社會(huì)公益性事業(yè)的支出、是否在逐步提高財(cái)政對(duì)社會(huì)保障支出的比例，以及加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資力度等方面。二、加強(qiáng)對(duì)各部門、單位預(yù)算編制和執(zhí)行情況的審計(jì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)首先對(duì)預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審計(jì)，特別是要對(duì)一些有資金二次分配權(quán)力的部門和使用財(cái)政資金數(shù)額大、下屬單位多的部門的預(yù)算情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，看該列的收入是否如實(shí)反映，支出項(xiàng)目是否真實(shí)，有無(wú)虛列、截留、挪用或?qū)訉恿魴C(jī)動(dòng)指標(biāo)的情況，部門預(yù)算編制是否合理、合規(guī)，部門之間、項(xiàng)目之間是否苦樂不均。三、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)公共財(cái)政框架下的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的建立就是要通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式，支持和促進(jìn)貧困、落后地區(qū)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使下級(jí)公共服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)均等化目標(biāo)。突出“全面性”，不但要查上級(jí)資金的到位、撥付情況，還要查清地方財(cái)政資金的到位情況。另一方面，要對(duì)本級(jí)財(cái)政安排的配套資金到位率進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確認(rèn)資金是否真正到位。四、加大對(duì)預(yù)算編制各環(huán)節(jié)的合理、合法性審計(jì)主要審查預(yù)算編制、預(yù)算批準(zhǔn)、預(yù)算批復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)是否科學(xué)、完整、合理。五、加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付的審計(jì)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，規(guī)范收入收繳和支出撥付程序，實(shí)行集中收付，這是財(cái)政國(guó)庫(kù)改革的主要內(nèi)容，也是國(guó)際通行做法。首先要審查各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和其他征收機(jī)關(guān)預(yù)算內(nèi)外收入繳庫(kù)方式、程序是否合規(guī)，收入是否進(jìn)入國(guó)庫(kù)同一賬戶，有無(wú)違規(guī)進(jìn)入過(guò)渡戶或通過(guò)私設(shè)賬戶、“小金庫(kù)”截留、挪用財(cái)政收入等違規(guī)、違紀(jì)情況；未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、預(yù)算外資金、財(cái)政專戶管理及“收支兩條線”管理是否合規(guī)等情況。另外，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的審計(jì)，改進(jìn)和完善管理，促使此項(xiàng)制度健康運(yùn)轉(zhuǎn)。七、加強(qiáng)對(duì)具有收入監(jiān)督和下?lián)苜Y金雙重職能的預(yù)算執(zhí)行單位的延伸審計(jì)。針對(duì)這種情況，一般僅從相關(guān)賬目核對(duì)預(yù)算下?lián)芑蚴杖肷侠U情況，難以準(zhǔn)確確定其完整性、正確性，必須在核對(duì)的基礎(chǔ)上對(duì)收入的性質(zhì)、計(jì)算依據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。將預(yù)算單位審計(jì)度年內(nèi)所反映的收入、支出總額與財(cái)政部門的數(shù)據(jù)核對(duì)，并按照預(yù)算規(guī)定核對(duì)查證，對(duì)于兩個(gè)內(nèi)的欠繳、欠撥情況進(jìn)行詳細(xì)登記，從中發(fā)現(xiàn)截留、挪用財(cái)政性收入問題和財(cái)政性資金游離于財(cái)政監(jiān)督之外的問題，以及隨意安排非預(yù)算項(xiàng)目支出的問題?；煜?cái)政性資金的性質(zhì)，為代收單位自身謀利益是近幾年出現(xiàn)的一種隱蔽性違紀(jì)行為。這種違紀(jì)行為具有隱蔽、大額、容易造成國(guó)庫(kù)資金流失和產(chǎn)生腐敗的性質(zhì)，如果不作進(jìn)一步檢查核對(duì)是很難發(fā)現(xiàn)的。這對(duì)財(cái)政工作提出了新要求，也對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作提出了新課題、新挑戰(zhàn)。一、在發(fā)揮審計(jì)職能中宣傳審計(jì)。幾年來(lái)，審計(jì)部門通過(guò)開展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，揭示了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，得到了市人大的高度重視和支持，市人大常委會(huì)經(jīng)常利用審計(jì)成果和審計(jì)力量開展預(yù)算審查監(jiān)督工作，交辦各項(xiàng)任務(wù)，支持審計(jì)部門依法履行職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。為加大新修訂的《審計(jì)法》宣傳力度，市人大常委會(huì)經(jīng)常深入審計(jì)部門，專題聽取審計(jì)部門就《審計(jì)法》修訂的意義、內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和頒布施行以來(lái)全市宣傳、貫徹、執(zhí)行等方面情況匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步宣傳貫徹修訂后的《審計(jì)法》提出新思路，明確新要求。二是建立預(yù)算執(zhí)行審計(jì)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。每年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)前，市人大都要把人大預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)、人大代表意見、建議和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反饋給審計(jì)部門，使其審計(jì)方案更為充實(shí)完善。每年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告不僅是人大開展預(yù)算審查的重要依據(jù)，而且還是跟蹤監(jiān)督，督辦整改的重要依據(jù)。二、在審計(jì)監(jiān)督中突出審計(jì)重點(diǎn)。一是加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，服務(wù)人大監(jiān)督。針對(duì)人大提出的“過(guò)去提交的審計(jì)報(bào)告反映問題多、不敢把問題點(diǎn)到單位，導(dǎo)致部分單位‘年年審計(jì)年年犯’，說(shuō)過(guò)撂過(guò)，整改效果較差”等問題。同時(shí)，市人大為審計(jì)撐腰壯膽，市人大分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，達(dá)成共識(shí)，減少審計(jì)部門的外在壓力，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市人大在審議工作報(bào)告時(shí)，各位委員發(fā)言積極，評(píng)價(jià)很高，認(rèn)為這次審計(jì)報(bào)告是“歷史性的進(jìn)步”，會(huì)議形成的審議意見對(duì)各單位觸動(dòng)很大，不少單位主動(dòng)將整改情況報(bào)送人大常委會(huì)和審計(jì)部門。近年來(lái)，支農(nóng)、科技三項(xiàng)費(fèi)、“雙億工程”、重點(diǎn)建設(shè)等專項(xiàng)資金使用情況一直是十堰市黨委政府及社會(huì)各屆關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)，同時(shí)也是市人大交辦的重點(diǎn)審計(jì)任務(wù)。2005年，審計(jì)部門根據(jù)市人大的要求，重點(diǎn)對(duì)城建、技術(shù)改造、科技三項(xiàng)費(fèi)等專項(xiàng)資金的安排、使用、管理及效益情況進(jìn)行審計(jì)。提交的審計(jì)報(bào)告經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議審議后轉(zhuǎn)市政府。三是加強(qiáng)支出效益審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)方法。開展部門支出總量及行政運(yùn)行成本審計(jì)，選擇一部分單位，對(duì)其投入的人、財(cái)、物的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。存在損失浪費(fèi)現(xiàn)象，審計(jì)綜合分析提出了壓縮某些單位預(yù)算項(xiàng)目支出的建議并得到落實(shí)。近幾來(lái)通過(guò)對(duì)40個(gè)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，查處違規(guī)資金3700萬(wàn)元，為政府節(jié)約資金800萬(wàn)余元。審計(jì)部門每年對(duì)一級(jí)預(yù)算單位按30%的比例、二級(jí)預(yù)算單位按25%的比例進(jìn)行審計(jì)和延伸審計(jì)。同時(shí)，審計(jì)部門還積極參與市直部門預(yù)算初審工作。三、在審計(jì)整改中實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。搞好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，最終的目標(biāo)是通過(guò)審計(jì)查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，促進(jìn)整改，切實(shí)提高單位內(nèi)部管理水平。近幾來(lái)，十堰市審計(jì)局高度重視審計(jì)整改工作，將審計(jì)整改列入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求縣市兩級(jí)審計(jì)機(jī)每年7月底前完成上預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況，形成審計(jì)整改工作匯報(bào)，向人大常委會(huì)報(bào)告。市政府根據(jù)審計(jì)建議先后出臺(tái)了《科技發(fā)展基金管理辦法》、《技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理辦法》、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》、《十財(cái)政間隙資金使用管理辦法》、《科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金回收管理的若干意見的通知》、《本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等30多項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)審計(jì)整改取得實(shí)效。2006年省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告反映了我市在國(guó)土資金和住房公積金的管理使用上存在違規(guī)問題，引起市委、市政府高度重視，市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就落實(shí)審計(jì)整改進(jìn)行安排部署，并明確提出要把加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，作為一項(xiàng)制度建設(shè)重要內(nèi)容常抓不懈，通過(guò)深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上堵塞產(chǎn)生問題的漏洞。隨著財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的深入開展，財(cái)政改革體制的不斷推進(jìn)，為確?？h級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的質(zhì)量，對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)深化縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行的延伸審計(jì)提出了新要求，也是搞好縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的關(guān)鍵所在。一、縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行延伸審計(jì)的重點(diǎn)由于預(yù)算執(zhí)行單位的性質(zhì)不同，決定著審計(jì)延伸的方式方法、重點(diǎn)和層面不同。部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)財(cái)政預(yù)算是以部門預(yù)算為基礎(chǔ)的，財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行是通過(guò)部門預(yù)算的執(zhí)行來(lái)完成的。因此，部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)應(yīng)成為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重要組成部分。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金成為政府財(cái)政支出的主要來(lái)源之一，且一些特定用途或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助的資金數(shù)量和支付范圍不斷擴(kuò)大，涉及農(nóng)業(yè)(大農(nóng)業(yè))、水利、交通、教育、社保、就業(yè)、扶貧、救災(zāi)等諸多方面，使每年的財(cái)政總預(yù)算支出結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的變化，這種特定用途的資金或?qū)ｍ?xiàng)資金比例的提高，使審計(jì)的范圍和手段要作相應(yīng)的調(diào)整。一方面，要審查全部資金的到位率和撥付資金的及時(shí)性、合法性、合規(guī)性，查清不到位資金的原因，以及擠占挪用專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的違規(guī)違紀(jì)違法行為，并對(duì)此產(chǎn)生的影響作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)；另一方面，要對(duì)本級(jí)財(cái)政安排的配套資金到位率進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確認(rèn)資金是否真正到位。國(guó)庫(kù)支付資金流向的檢查審計(jì)中要檢查各項(xiàng)收入核算是否清楚，是否存在混庫(kù)情況；各項(xiàng)退庫(kù)和資金的撥付依據(jù)和審批手續(xù)是否合法齊全；注意與銀行余額的核對(duì)，防止資金漏洞；對(duì)專項(xiàng)資金和大額款項(xiàng)的撥付，要以國(guó)庫(kù)賬戶和財(cái)政專戶資金撥付為源頭，以資金流向?yàn)橹骶€，開展跟蹤審計(jì)。要實(shí)現(xiàn)上述審計(jì)監(jiān)督目標(biāo)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該將財(cái)政預(yù)算收支審計(jì)與政府及部門預(yù)算外資金收支審計(jì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。要審查具體實(shí)行采購(gòu)的各部門和單位是否按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，是否將列入政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目都集中申報(bào)送采購(gòu)機(jī)關(guān)統(tǒng)一采購(gòu)；要審查采購(gòu)部門的采購(gòu)資金是否合規(guī)，有無(wú)擠占、挪用其他專項(xiàng)資金問題；要審查政府采購(gòu)方式和政府采購(gòu)程序是否規(guī)范，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的是否實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，有無(wú)違背公開、公平、公正原則的問題；要審查采購(gòu)合同是否符合法律規(guī)定以及采購(gòu)預(yù)算的要求，采購(gòu)資金的撥付和使用是否符合有關(guān)規(guī)定和合同要求；要審查采購(gòu)物品是否經(jīng)驗(yàn)收合格并按規(guī)定及時(shí)登記入賬，有無(wú)囤積、閑置和損失浪費(fèi)的問題。針對(duì)這種情況，一般僅從相關(guān)賬目核對(duì)預(yù)算下?lián)芑蚴杖肷侠U情況，難以準(zhǔn)確確定其完整性、正確性，必須在核對(duì)的基礎(chǔ)上對(duì)收入的性質(zhì)、計(jì)算依據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)。將預(yù)算單位審計(jì)度年內(nèi)所反映的收入、支出總額與財(cái)政部門的數(shù)據(jù)核對(duì)，并按照預(yù)算規(guī)定核對(duì)查證，對(duì)于兩個(gè)內(nèi)的欠繳、欠撥情況進(jìn)行詳細(xì)登記，從中發(fā)現(xiàn)截留、挪用財(cái)政性收入問題和財(cái)政性資金游離于財(cái)政監(jiān)督之外的問題，以及隨意安排非預(yù)算項(xiàng)目支出的問題?；煜?cái)政性資金的性質(zhì)，為代收單位自身謀利益是近幾年出現(xiàn)的一種隱蔽性違紀(jì)行為。這種違紀(jì)行為具有隱蔽、大額、容易造成國(guó)庫(kù)資金流失和產(chǎn)生腐敗的性質(zhì)，如果不作進(jìn)一步查證核對(duì)是很難發(fā)現(xiàn)的。重點(diǎn)把握兩個(gè)方面：一是確定賬戶資金來(lái)源的合法性。其次，查核被審計(jì)單位賬戶資金的收入總額，并與財(cái)政撥入數(shù)比較，尋找二者之問的差額，分析差額形成的原因，查找資金的最終去向，以此來(lái)判斷資金來(lái)源的合法性和資金使用的正確性。有無(wú)巧立名目，多頭開戶，延壓財(cái)政資金的問題，查證是否有將本級(jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移到下屬二級(jí)單位，再在二級(jí)單位報(bào)銷違紀(jì)違規(guī)開支的行為。一是要加強(qiáng)在審前、審中及審后和人大的溝通與交流，選取人大關(guān)注的重點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展審計(jì)工作，以高質(zhì)量的審計(jì)結(jié)果報(bào)告贏得人大的重視和信任，擴(kuò)大審計(jì)成果的