【正文】 能部門在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定將有關(guān)情況向人事、監(jiān)察部門通報(bào)。行政執(zhí)法責(zé)任應(yīng)當(dāng)與執(zhí)法行為過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)，防止行政執(zhí)法責(zé)任追究畸輕或者畸重。與過(guò)錯(cuò)行為或者責(zé)任人員有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正處理的人員，應(yīng)當(dāng)回避。第八條 有下列情形之一的，不追究有關(guān)人員的執(zhí)法責(zé)任:（一）因執(zhí)行上級(jí)海關(guān)決定或者命令導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)行為的，但執(zhí)行上級(jí)海關(guān)明顯違法的決定或者命令的除外；（二）因有關(guān)執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不明確或者有關(guān)規(guī)定不一致，導(dǎo)致執(zhí)法人員適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的；（三）有本規(guī)定第七條第（一）、（三）項(xiàng)所列情形，但經(jīng)上級(jí)海關(guān)確認(rèn)原具體行政行為不屬于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（四）其他不予追究執(zhí)法責(zé)任的情形。第十條 兩人以上共同行使職權(quán)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，主辦人員為主要責(zé)任人，其他人員為次要責(zé)任人；不能區(qū)分主、次要責(zé)任人的，作為共同責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。第十二條 經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定確定責(zé)任人：（一）承辦人提出錯(cuò)誤意見(jiàn)但審核人、批準(zhǔn)人未予以糾正的，承辦人、審核人、批準(zhǔn)人均為責(zé)任人，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（二）由于承辦人隱瞞事實(shí)、隱匿證據(jù)或者提供不真實(shí)情況等原因致使審核人、批準(zhǔn)人作出錯(cuò)誤決定的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；（三）審核人改變承辦人的正確意見(jiàn)，批準(zhǔn)人批準(zhǔn)該審核意見(jiàn)，導(dǎo)致發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，審核人為主要責(zé)任人，批準(zhǔn)人為次要責(zé)任人，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；（四）批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人的正確意見(jiàn)，導(dǎo)致發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任；（五）承辦人擅自改變審核、審批內(nèi)容，導(dǎo)致發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。海關(guān)工作人員認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤但不屬于明顯違法的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn)；上級(jí)不改變?cè)摏Q定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級(jí)負(fù)責(zé)，具體執(zhí)行的人員不承擔(dān)責(zé)任。因主辦部門提供的有關(guān)事實(shí)、證據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確或者不完整導(dǎo)致作出錯(cuò)誤決定的，由主辦部門承擔(dān)責(zé)任；會(huì)簽部門根據(jù)書面審查能夠提出正確意見(jiàn)但沒(méi)有提出的，會(huì)簽部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；會(huì)簽部門提出正確意見(jiàn)但主辦部門不予采納導(dǎo)致作出錯(cuò)誤決定的，會(huì)簽部門不承擔(dān)責(zé)任。由于請(qǐng)示單位隱瞞事實(shí)或者未完整提供真實(shí)情況等原因?qū)е屡鷱?fù)錯(cuò)誤的，由請(qǐng)示單位承擔(dān)責(zé)任。第十七條 在行政訴訟應(yīng)訴工作中未認(rèn)真履行職責(zé)導(dǎo)致海關(guān)敗訴或者承擔(dān)行政賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)訴人員的責(zé)任。第十八條 因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致海關(guān)承擔(dān)重大行政賠償責(zé)任、在社會(huì)造成惡劣影響或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，所在海關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）行政處分，具體包括：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除；（三）辭退；（四）追償部分或者全部行政賠償費(fèi)用；（五）移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十條 海關(guān)工作人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章以及《違反海關(guān)執(zhí)法規(guī)定和廉政紀(jì)律行政處分辦法》等規(guī)定尚不構(gòu)成行政處分條件的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)作出以下處理：（一）情節(jié)輕微、損害和影響較小的，責(zé)令書面檢查或者通報(bào)批評(píng)；（二）情節(jié)較重，損害和影響較大的，予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)取消其本的評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。第二十一條 海關(guān)工作人員因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為受到行政處分的，在行政處分期限內(nèi)同時(shí)取消其評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員給予行政處分的同時(shí)認(rèn)為其不勝任現(xiàn)職工作的，應(yīng)當(dāng)安排其離崗培訓(xùn)或者將其調(diào)離原行政執(zhí)法崗位。因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)離崗培訓(xùn)的，離崗培訓(xùn)期間暫停其執(zhí)法資格；因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)調(diào)離原行政執(zhí)法崗位的，取消其相應(yīng)的執(zhí)法資格。第二十三條 海關(guān)工作人員的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，依照法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章或者其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的后果，依照有關(guān)規(guī)定給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致海關(guān)承擔(dān)重大行政賠償責(zé)任，或者1年內(nèi)發(fā)生2次以上嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的，對(duì)發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的部門及其所在海關(guān)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，上述部門和海關(guān)2年內(nèi)不得參加評(píng)優(yōu)、評(píng)先。但具有《公務(wù)員法》規(guī)定的不得辭退的情形除外。追償?shù)慕痤~一般應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)人員月基本工資的1－10倍之間，具體金額根據(jù)其責(zé)任大小和造成的損害程度確定：（一）過(guò)錯(cuò)人員責(zé)任較小且支付賠償金數(shù)額在人民幣10萬(wàn)元以下的，追償其月基本工資的1－4倍；（二）過(guò)錯(cuò)人員責(zé)任較大或者支付賠償金數(shù)額在人民幣10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的，追償其月基本工資的5－7倍；（三）過(guò)錯(cuò)人員責(zé)任重大或者支付賠償金數(shù)額在人民幣50萬(wàn)元以上的，追償其月基本工資的8－10倍。第二十七條 海關(guān)工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中有實(shí)施暴力、索賄受賄、徇私舞弊、瀆職失職，進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害等違法行為，涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)于有證據(jù)證明系因客觀原因?qū)е掠嘘P(guān)證據(jù)材料有誤，致使海關(guān)工作人員作出錯(cuò)誤判斷的，可以免予追究執(zhí)法責(zé)任。第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法責(zé)任：（一）因貪贓枉法、徇私舞弊、蓄意報(bào)復(fù)陷害等故意造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；（二）故意隱瞞執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，致使損害擴(kuò)大的；（三）干擾、阻礙對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；（四）對(duì)檢舉人、控告人、申訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；（五）導(dǎo)致海關(guān)支付賠償金數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；（六）1年內(nèi)累計(jì)3次以上發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的；（七）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。追究署管干部的行政執(zhí)法責(zé)任，由海關(guān)總署批準(zhǔn)。第三十二條 發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，需要追究執(zhí)法人員責(zé)任的，按照以下規(guī)定處理：（一）經(jīng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)糾正程序確認(rèn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，糾錯(cuò)部門應(yīng)當(dāng)在作出糾錯(cuò)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)制作《執(zhí)法責(zé)任追究聯(lián)系單》（見(jiàn)附件），將涉及執(zhí)法責(zé)任追究的有關(guān)情況向人事、監(jiān)察部門通報(bào)，提出執(zhí)法責(zé)任追究的具體建議，并隨附執(zhí)法過(guò)錯(cuò)確認(rèn)結(jié)果和有關(guān)證據(jù)材料的復(fù)印件；（二）經(jīng)行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償程序確認(rèn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，法制部門應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)確定之日起10個(gè)工作日內(nèi)制作《執(zhí)法責(zé)任追究聯(lián)系單》，將涉及執(zhí)法責(zé)任追究的有關(guān)情況向人事、監(jiān)察部門通報(bào)，提出執(zhí)法責(zé)任追究的具體建議，并隨附確認(rèn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的法律文書和有關(guān)證據(jù)材料的復(fù)印件。糾錯(cuò)部門和法制部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理期限的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。第三十五條 執(zhí)法責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)以海關(guān)名義作出，以書面形式通知執(zhí)法責(zé)任人員，并告知其享有的救濟(jì)權(quán)利。執(zhí)法責(zé)任人員對(duì)復(fù)核決定不服的，可以自收到復(fù)核決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)海關(guān)提出申訴，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申訴申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)行政處分、辭退決定不服的復(fù)核、申訴，按照《公務(wù)員法》第九十條、第九十一條的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十七條 對(duì)執(zhí)法責(zé)任人員的處理情況應(yīng)當(dāng)作為該工作人員考核、定級(jí)、獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)之一，其中行政處分情況應(yīng)當(dāng)記入檔案。海關(guān)緝私警察行使刑事職權(quán)和治安管理處罰權(quán)的責(zé)任追究，不適用本規(guī)定。第四十條 本規(guī)定自2006年4月1日