省工商局扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境-閱讀頁(yè)
2024-11-14 21:55本頁(yè)面
【正文】 .........................................2（一）基層技術(shù)設(shè)備和人員力量不足 .............................................................2（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不到位 .........................................................................2（三）個(gè)別部門(mén)政務(wù)效能不高 .........................................................................3（四）企業(yè)負(fù)擔(dān)還有待減輕 .............................................................................3二、四點(diǎn)建議 ....................................................................................................4（一）著力降低企業(yè)運(yùn)行成本，優(yōu)化政策環(huán)境 .............................................4（二）切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境 .............................................4（三）加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)，優(yōu)化法治環(huán)境 .....................................................5（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 .....................................................5營(yíng)商環(huán)境只有更好沒(méi)有最好，政府服務(wù)也只有更好沒(méi)有最好。一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 （一）基層技術(shù)設(shè)備和人員力量不足 省市有些審批權(quán)下放后，基層缺乏相應(yīng)的設(shè)備、人員和技術(shù)力量，承接能力不足，增加了基層行政成本。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不到位 部分工業(yè)園區(qū)、商場(chǎng)和企業(yè)存在水、電、氣、路、通訊、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位問(wèn)題；一些工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地的生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善，缺少公共交通，員工出行不便；因基礎(chǔ)設(shè)施不到位、城市服務(wù)功能不全，造成市內(nèi)企業(yè)引進(jìn)人才難、留住人才更難。銀行、電信等部門(mén)存在服務(wù)窗口多但開(kāi)通少的問(wèn)題，辦理業(yè)務(wù)等待的時(shí)間很長(zhǎng)；一些園區(qū)的大多數(shù)企業(yè)，已生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多年，但因各種原因手續(xù)仍不完善，給園區(qū)和企業(yè)后續(xù)發(fā)展留下隱患。二、四點(diǎn)建議 （一）境 著力降低企業(yè)運(yùn)行成本，優(yōu)化政策環(huán)境 一是建議政府決策部門(mén)及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)主體期盼，盡快出臺(tái)稅收優(yōu)惠減免、殘保金減免、財(cái)政扶持等具體政策措施，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三是從省級(jí)層面制定政策，健全完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，搭建銀企合作平臺(tái)，破解融資難題。五是建議結(jié)合實(shí)際優(yōu)化區(qū)縣考核指標(biāo)，將超出區(qū)縣管理范圍的水、電、氣、土地、金融等考核指標(biāo)劃歸市級(jí)部門(mén)考核體系之中，做到權(quán)責(zé)匹配、人員匹配。二是進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。四是大力實(shí)施審批服務(wù)“一次辦、網(wǎng)上辦、一站辦、就近辦”，推進(jìn)審批服務(wù)便利化。二是對(duì)查辦涉企的經(jīng)濟(jì)犯罪、公安行政案件慎用查封、凍結(jié)、扣押、停業(yè)整頓等措施，對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)法人代表或企業(yè)高管慎用羈押性強(qiáng)制措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四是提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度減少職能部門(mén)執(zhí)法辦案對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的負(fù)面影響，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度，督促水、電、氣等供應(yīng)企業(yè)壓縮辦理時(shí)限、加大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開(kāi)力度，堅(jiān)決杜絕向企業(yè)收取接入費(fèi)、碰口費(fèi)等問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求。三是踐行綠色發(fā)展理念，加快實(shí)施《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，提升城市綜合管理水平，有效化解各種“城市病”，不斷優(yōu)化城市功能，— 6 —建設(shè)方便快捷的生活置業(yè)環(huán)境。
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