【正文】 ，我們請司法辦的干部為居民進行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。由于幫教措施落實有效地減少和預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。社區(qū)治安秩序良好，居民安全感普遍明顯增強，確保了一方平安。轄區(qū)常住人口14483人，流動人口3669人，是全縣最大的物資集散地和商貿(mào)活動中心。針對特殊的地理環(huán)境和復(fù)雜的治安形勢，鎮(zhèn)黨委、政府把平安創(chuàng)建工作作為保障社會事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，多措并舉，狠抓落實，努力營造平安和諧美興。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，切實完善各類支撐保障 根據(jù)州、縣平安創(chuàng)建工作要求，我們在全鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建“平安美興”活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及機構(gòu)的作用，切實加大支撐保障力度，確?；鶎悠桨矂?chuàng)建工作健康有序運行。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，各相關(guān)成員單位主要負責(zé)同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強化經(jīng)濟保障。三是強化宣傳保障。在鎮(zhèn)內(nèi)主要交通道口設(shè)立了大型宣傳牌，各村也設(shè)立了平安創(chuàng)建宣傳欄，進一步提高了廣大群眾對平安創(chuàng)建的認識。研究制定了“平安美興”創(chuàng)建目標體系、執(zhí)行責(zé)任體系及監(jiān)督檢查體系，切實做到工作有目標，事情有人干，責(zé)任有人擔(dān)。一是從鎮(zhèn)情出發(fā)，從人防入手，縣公安局增強我鎮(zhèn)派出所的警力配置。二是健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，實行社會治安防范責(zé)任制及民兵義務(wù)巡邏制。在村級組織護林員、地質(zhì)災(zāi)害巡查員、應(yīng)急民兵義務(wù)巡邏隊，實行十戶聯(lián)保制，積極開展鄰居守望，聯(lián)戶輪防等自治自防活動。三是加強“細胞”工程建設(shè)，簽訂了8鄉(xiāng)聯(lián)防協(xié)議，積極創(chuàng)建平安村（居）、平安寺廟、平安邊界、平安林區(qū)、平安校園、平安家庭。實施“為了明天預(yù)防青少年違法犯罪工程”，積極開展創(chuàng)建“未成年人零犯罪村（居）活動，建立青少年維權(quán)崗。各村（居委會）還對社會閑散青少年、行為不良青少年、留守兒童進行了登記，隨時加強監(jiān)控和教育，并對生活困難的予以救助。五是利用高科技手段，加強治安防范。三、創(chuàng)新大調(diào)解體系，構(gòu)筑大和諧格局當(dāng)前社會正處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，利益格局不斷調(diào)整，社會矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，特別是“”地震后縣委、縣政府決定，在災(zāi)后重建中改善城市布局，拓展縣城，發(fā)展教育、衛(wèi)生等事業(yè)。牽涉面廣，政策性強，處理難度大。一是在各村設(shè)立了政務(wù)、財務(wù)公開欄，對村級政務(wù)、黨委、財務(wù)定期進行張榜公布，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，減少干群之間誤解。去年3月，我鎮(zhèn)率先成立了“社會矛盾糾紛大調(diào)解中心”，以大調(diào)解保障大穩(wěn)定，以大穩(wěn)定促進大發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)層面：成立美興鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各類社會矛盾糾紛的調(diào)處工作。二是在村民小組建立健全民調(diào)信息員。二、運作機制創(chuàng)新主要是四套機制：分級調(diào)處機制。聯(lián)動調(diào)處機制。即社會矛盾糾紛調(diào)處工作與法制教育配套，與律師參與配套，與公證確認配套，與法律援助配套，切實為群眾提供便利、及時、周到、全面的調(diào)解服務(wù)。鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心充分發(fā)揮大調(diào)解各級機構(gòu)的作用，認真組織各村每周一次的集中排查調(diào)處工作，做到糾紛發(fā)現(xiàn)早介入、早解決。二是對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，積極發(fā)揮“大調(diào)解”作用，將在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟發(fā)展和行政管理過程中涉及不同主體、不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的民事爭議、行政爭議以及其他爭議都納入調(diào)處范圍，同時將“法院管不著、村委管不了、部門管不好、治安處罰根治不了”的邊緣性矛盾糾紛也一概納入調(diào)處范圍，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。這樣通過“一站式”的無償服務(wù)，以不走遠路，不打官司，不傷感情的形式化解矛盾，方便群眾，節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本，切實解決了群眾的實際問題，有效地防止了矛盾糾紛的擴大升級。增強了對矛盾糾紛的調(diào)處力度，保證了調(diào)處成功率?，F(xiàn)在，江西援建的一期工程已經(jīng)全部竣工并投入使用，這些工程的建成，標志著美興鎮(zhèn)的城市發(fā)展邁入了一個嶄新的歷史時期，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機與活力。大調(diào)解工作助推和諧拆遷案例被納入省政研室《群眾思想工作一百例》。他們通過開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”等活動，充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄，利用農(nóng)村大小集會大力宣傳法律法規(guī)，從而正確引導(dǎo)群眾正確維護自己的合法權(quán)益。我鎮(zhèn)還每年對優(yōu)秀法制宣傳骨干人員、遵紀守法戶、平安家庭進行表彰，極大地鼓舞了群眾學(xué)法用法的熱情。隨著城市化程度和近年城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，流入我鎮(zhèn)的外來人口日益增多，我鎮(zhèn)配合鎮(zhèn)公安派出所建立了一套切實可行的流動人口管理制度。從房屋出租戶這個源頭抓起，以房屋為 載體，要求村委會、居委會與房主、房主與承租人簽訂《治安責(zé)任書》，實行出租和承租的連帶責(zé)任，要求出租戶不得向“三無”人員出租房屋，使房主成為流動人口管理信息員，法律法規(guī)宣傳員，把好管理的第一關(guān)。三層管理網(wǎng)絡(luò)，層層有具體任務(wù)，做到有人報告、有人登記、有人管理、有人服務(wù)。二是建立“以企管人”制度。這樣，既可以掌握企業(yè)用工情況，杜絕使用童工等非法用工情況的發(fā)生，又可以通過工人數(shù)量的變化分析出我鎮(zhèn)各行業(yè)的發(fā)展情況。近年來，隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的全面推進帶動了建筑市場的興旺。為管理好這部分流動人口，我們建立了建筑市場流動人口協(xié)管員隊伍，要求各建筑公司必須設(shè)一名流動人口協(xié)管員，把工地上的所有外來人口登記報告，并做好他們的法制宣傳教育等服務(wù)工作。四是建立“以外管外”制度。五是建立“以站管教”制度。通過工作站的運轉(zhuǎn)，切實體現(xiàn)我們對流動人口服務(wù)為主，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理的理念。六、社會參與、嚴管重教，社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作扎實推進社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作是我鎮(zhèn)社會治安綜合治理中的一項重要內(nèi)容，為積極主動做好刑釋解教人員安置幫教工作，維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少社區(qū)矯正和刑釋解教人員重新犯罪。我們的工作人員及時與刑釋解教人員進行談心，了解思想情況和今后的打算，在鼓勵他們重新樹立人生的目標、自謀生計的同時，對生活中的一些困難給予幫助。無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，確保安置幫教工作落到實處。每年初，鎮(zhèn)黨委與各村、各部門簽訂了目標責(zé)任書，細化任務(wù)，責(zé)任到人。對“平安創(chuàng)建”達到優(yōu)秀標準的給予獎勵，一般的進行教育促進，不達標的堅決一票否決，對造成影響的，堅決給予組織處理。搞好平安創(chuàng)建，促進社會和諧是基層工作的一件大事，為實現(xiàn)社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大平安創(chuàng)建工作力度，為我縣創(chuàng)建省級平安縣做出應(yīng)