【正文】 起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將有關(guān)情況每半年向省委、省政府報(bào)告一次。第三篇：全縣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見為加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。二、發(fā)展原則（一）堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”。（三）堅(jiān)持合作制分配制度。（四）堅(jiān)持市場運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合。三、發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)引導(dǎo)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)及服務(wù)業(yè)等專業(yè)合作社的發(fā)展，要在優(yōu)質(zhì)米、肉雞、農(nóng)機(jī)等方面促進(jìn)發(fā)展，在現(xiàn)有近200余家農(nóng)村新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)上，新發(fā)展50家，總數(shù)達(dá)到250家以上。四、推進(jìn)措施(一)鼓勵和引導(dǎo)多種形式發(fā)展。規(guī)模較大、生產(chǎn)相對分散的產(chǎn)品，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯為單位建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域建立專業(yè)合作社；規(guī)模較小、生產(chǎn)相對集中的產(chǎn)品，以行政村、自然屯或特定生產(chǎn)區(qū)域(可打破村界)為單位直接建立專業(yè)合作社。要注重培養(yǎng)創(chuàng)辦合作事業(yè)的領(lǐng)頭人，支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、村干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門的科技人員發(fā)起組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以形式多樣，既可發(fā)展松散、半松散型的合作組織，更要鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益緊密聯(lián)結(jié)的合作組織；既可發(fā)展生產(chǎn)合作型、銷售合作型、科技服務(wù)型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，更要鼓勵發(fā)展產(chǎn)銷結(jié)合和產(chǎn)銷一體型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。支持和引導(dǎo)已經(jīng)具備一定經(jīng)營條件及管理基礎(chǔ)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步擴(kuò)大成員規(guī)模，提高服務(wù)水平，規(guī)范內(nèi)部管理，增強(qiáng)自身活力。扶持具有一定實(shí)力和規(guī)模的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織直接參股、控股或興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等龍頭企業(yè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。條件成熟的地方，要因勢利導(dǎo)，推動專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，組建農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合社或行業(yè)協(xié)會，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織生存、發(fā)展和競爭能力。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要充分利用優(yōu)越的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，注重提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。支持專業(yè)合作社設(shè)立農(nóng)資銷售點(diǎn)，對社員統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資，降低生產(chǎn)成本。積極組織合作社開展產(chǎn)品推介活動，幫助擴(kuò)大銷售，提高知名度。(四)支持開展“四有”專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建活動。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高專業(yè)化、集約化水平。在具備一定條件和農(nóng)民自愿的前提下，積極指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織吸收農(nóng)民投資入股，興辦股份合作性質(zhì)的專業(yè)合作組織；鼓勵有條件的“四有”合作經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。五、優(yōu)惠政策(一)加強(qiáng)扶持。把合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要力量，在有關(guān)農(nóng)業(yè)、科技等項(xiàng)目立項(xiàng)上給予支持。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須依法登記，需報(bào)縣級業(yè)務(wù)主管部門審核備案，便于政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作決策。非營利性合作經(jīng)濟(jì)組織(一般為專業(yè)協(xié)會)，可直接到民政部門申請登記，取得社團(tuán)或民辦非企業(yè)法人資格。為加快全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)步伐，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)提出下意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心，是農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)，對于早日把重慶建設(shè)成為長江上游商貿(mào)中心具有十分重要的意義。從規(guī)劃的理念、設(shè)計(jì)、功能以及配套服務(wù)等方面，體現(xiàn)以人為本的目標(biāo)，做到人本化，營造自然、舒適的空間，滿足不同類型顧客的需求。充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政策環(huán)境因素變化特點(diǎn)，既尊重當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，又堅(jiān)持以發(fā)展為主線的方針，尤其要考慮以發(fā)展的眼光和超前的思維，比照國內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)建全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代商貿(mào)流通可持續(xù)發(fā)展的格局。在外觀設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)各自的特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)氐臍v史文化融為一體。四是功能協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)配套的原則。（三）發(fā)展目標(biāo)到2010年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)得到較大發(fā)展，60%的中心鎮(zhèn)政府所在地商業(yè)中心（商圈）基本形成，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2005年基礎(chǔ)上翻一番，商業(yè)服務(wù)業(yè)銷售額年均增長15%以上。二、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心的要求（一）結(jié)合實(shí)際選擇模式鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心的規(guī)劃、建設(shè)必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃為指南，按照商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。在開發(fā)建設(shè)上，一是可以采取政府引導(dǎo)，開發(fā)商建設(shè)的方式，由開發(fā)商建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。三是采取政府、開發(fā)商和居民戶共建的方式開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。原則上市級中心鎮(zhèn)商業(yè)中心的商業(yè)設(shè)施面積應(yīng)在5—8萬平方米為宜；縣級中心鎮(zhèn)商業(yè)中心的商業(yè)設(shè)施面積應(yīng)達(dá)到4—6萬平方米；一般建制鎮(zhèn)商業(yè)中心的商業(yè)設(shè)施面積應(yīng)達(dá)到3—4萬平方米；一般建制鄉(xiāng)商業(yè)中心的商業(yè)設(shè)施面積應(yīng)達(dá)到1—2萬平方米。商業(yè)中心的業(yè)態(tài)業(yè)種應(yīng)該配置齊全，既要有百貨店、大中型超市、專業(yè)店、專賣店，又要配套餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)、通訊及服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)業(yè)種，還要做到錯(cuò)位經(jīng)營，避免造成同質(zhì)化競爭和惡性競爭。根據(jù)調(diào)查，最佳業(yè)種配置應(yīng)該是：零售業(yè)占65%，餐飲業(yè)占20%，大眾娛樂業(yè)占10%，通訊及服務(wù)業(yè)占5%。商業(yè)中心建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各地在規(guī)劃建設(shè)商業(yè)中心過程中要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。（五）注重培育商業(yè)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心應(yīng)該體現(xiàn)一個(gè)地方的人文特色，是精神風(fēng)貌、傳統(tǒng)文化和商業(yè)文化的集中展現(xiàn)。二是應(yīng)打造一批商業(yè)文化載體，可通過雕塑、小品、廣告等反映地方特色文化和商業(yè)文化，既改善購物環(huán)境，又讓消費(fèi)者增長知識，受到文化熏陶。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)重點(diǎn)（一）認(rèn)真編制商業(yè)中心建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)規(guī)劃要突出各鎮(zhèn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃好大型零售商店、超市、專業(yè)店、專賣店、餐飲、旅游休閑服務(wù)業(yè)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及配套設(shè)施，合理設(shè)置業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃確定前，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)召開聽證會，廣泛征求社會各方面的意見，集中社會各方面的智慧，力求規(guī)劃更加科學(xué)完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心具有美化環(huán)境、展示城市形象、聚集人氣商氣等多方面的積極作用，而商業(yè)中心的主體商業(yè)設(shè)施，既是決定商業(yè)中心檔次和建設(shè)成敗的關(guān)鍵，又是一個(gè)地方的地標(biāo)性建筑。（三）培育商業(yè)特色街。商業(yè)步行街應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心區(qū)緊密結(jié)合，集中布局一批大店、品牌店、專業(yè)店，建成集購物、旅游、餐飲、休閑和文化娛樂為一體的步行街。建設(shè)初期不過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模，通過逐步引導(dǎo)、積極培育得到發(fā)展。超市是現(xiàn)代流通的經(jīng)營方式之一，也是深受消費(fèi)者歡迎的零售業(yè)態(tài)?？山Y(jié)合“雙建工程”龍頭企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，或通過引進(jìn)品牌企業(yè)到中心鎮(zhèn)建立連鎖超市分店，支持培育本土企業(yè)建立超市。加快建設(shè)賓館或經(jīng)濟(jì)型酒店、餐飲大店，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾消費(fèi)需要。要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)的重要性，加強(qiáng)和改善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)中的困難和問題。（二）從政策上支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)。同時(shí)，各地應(yīng)結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)的政策措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)商業(yè)中心建設(shè)的投入和扶持力度。（三）積極招商引資建設(shè)商業(yè)中心。第五篇：進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展xxx在連云港市調(diào)研農(nóng)村工作時(shí)指出進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展12月17日至19日，省委副書記xxx赴連云港市，就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研期間，xxx深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭、企業(yè)車間，了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，與基層干部群眾共同探討農(nóng)民增收的途徑。在贛榆縣門河中藥材基地、東海黃川草莓基地等地，xxx詳細(xì)了解南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和連云港市“百名教授興百村工程”情況，稱贊這是科技人員傳播農(nóng)業(yè)科技的講臺、施展才干的舞臺、轉(zhuǎn)化科技成果的平臺，并對這項(xiàng)活動給予充分肯定。19日上午，xxx主持召開座談會，座談討論如何進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入。要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，形成自己的發(fā)展特色。加快開放開發(fā)，著力營造加快發(fā)展的新優(yōu)勢。堅(jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用項(xiàng)目的辦法管好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快富民步伐，把開發(fā)利用人力資源擺上與開發(fā)自然資源同等重要的位置來抓，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長xxx參加調(diào)