【正文】 定，應立足過去，指向未來，既有對過去的診斷和分析，又有對未來的預測和憧憬。從本質(zhì)上講，它是一種過程，而不是一種結(jié)果。其意義在于通過學校發(fā)展設(shè)計，最終促進學生的全面發(fā)展和提高。它主要是通過成功地應對教育改革和變化，提高學校教育的質(zhì)量水平。與此同時，也應重視教師的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)技能獲得。（一）指向性規(guī)劃是全面而長遠的發(fā)展計劃，在一定時期內(nèi)，規(guī)劃是學校各種活動、行為所要達到的境界和標準，是學校各項行動的航標。（二）可控性規(guī)劃的指向性特征決定了規(guī)劃具有控制的意義。（三）激勵性規(guī)劃能激勵人們的行動，鼓勵人們?yōu)閷崿F(xiàn)目標而努力。當全校師生員工看到鮮明、具體的目標，并感受著目標的一步一步實現(xiàn)，就會形成了強烈的動向感，朝著既定的目標奮進。校長通常根據(jù)既定的目標要求檢查工作的達成度，使精心設(shè)計的學校發(fā)展藍圖變成客觀現(xiàn)實。規(guī)劃的可衡性，還體現(xiàn)在能使學校、學校里的各個部門能根據(jù)規(guī)劃要求具體衡量各自工作的成效。其含義是以學校為本位，以學校為基礎(chǔ)，以學校為主體。學校規(guī)劃也主要是按照上級領(lǐng)導的布臵去開展工作，規(guī)劃并不能發(fā)揮其應有的作用。它主張在政府宏觀指導和積極參與下，學校自主辦學和自主發(fā)展。在校本發(fā)展的理念下，學校規(guī)劃的制定要充分發(fā)揮學校的主動性和能動性，需要學校從自己的優(yōu)勢和弱勢中尋求變革，在大量的比較參照中重新定位，制定科學可行、符合實際的行動綱領(lǐng)，并實事求是地去操作實踐。三、學校發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容（一）學校的現(xiàn)狀分析一般包括學校歷史和辦學傳統(tǒng)，學校發(fā)展中的特色和優(yōu)勢，學校發(fā)展中存在的問題，學校目前面臨的挑戰(zhàn)，社區(qū)及教職工對學校的期望等方面的分析。（二）辦學理念和辦學指導思想在不同學校的辦學規(guī)劃中，這一部分的表述存在差異，但以辦學理念、辦學思想、辦學指導思想三種表述居多。辦學目標是指學校準備在將來多久的時間內(nèi)發(fā)展成為一所什么樣的學校，其中的重要內(nèi)容是學校的辦學特色；培養(yǎng)目標則是學校希望將本校學生培養(yǎng)成為什么樣的人，其中很多內(nèi)容是由黨和國家的教育方針和法律規(guī)定的。培養(yǎng)目標——南洋模范中學的教育是指向“人”的教育，是促進學生人格主體性和社會化的發(fā)展教育；是努力踐行德智體美等諸方面全面發(fā)展的素質(zhì)教育；是學校通過有組織的認知過程與環(huán)境影響，養(yǎng)成學生健康的心理和文明行為規(guī)范的現(xiàn)代教育。學校發(fā)展的總體目標需要分階段實現(xiàn)，所以學校發(fā)展目標包括：近期目標、中期目標和遠期目標。學校發(fā)展目標的重要內(nèi)容是辦學特色，所以，本部分需要探明學校特色的概念及內(nèi)涵。優(yōu)先發(fā)展項目是從德育、課程、課堂教學、教育科研等學校中心工作中選擇的。（五）學校發(fā)展規(guī)劃的保障系統(tǒng)主要以下內(nèi)容：組織保障（學校的組織體制和運行機制方面的保障）；隊伍保障（師資隊伍、科研隊伍和管理隊伍的保障）；學校條件的保障（學校的硬件建設(shè)的保障）；制度保障（管理制度、評價制度等方面的保障）。這項工作應由校長與學校共同體的所有人員一起商討、共同分析，取得共識。如可向教職員工調(diào)查以下內(nèi)容：我們的優(yōu)勢；我們亟待提高的地方；我們的短處；我們的擔憂；我們情愿做的事情；我們需要什么；我們要抵制什么；我們的自豪之處；學校目前的總體狀況如何？是否學校的某些部門比另外一些部門更加有效？為什么？學?，F(xiàn)在的成績比以往如何？學?，F(xiàn)在的成績與同類型的學校比較如何？在學校現(xiàn)狀的分析中，尤其要重視學校的優(yōu)勢分析。制定規(guī)劃時，學校管理者應對自己學校的發(fā)展優(yōu)勢要有充分的認識，并以此為依據(jù)確定對學校的特色目標進行定位。許多名牌學校在其悠久歷史中積淀了深厚的文化底蘊，這是學校十分重要的教育資源和教育優(yōu)勢。如南京一中是有著近百年歷史的老校。20世紀90年代以來，現(xiàn)任學校領(lǐng)導十分重視學校傳統(tǒng)文化和經(jīng)驗的繼承，并注入新的內(nèi)涵，以導師制為突破口，構(gòu)建導師制的運行機制，不斷完善導師制的課堂教學模式，促進學生素質(zhì)全面發(fā)展和個性健康成長，在省內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。（二）對學校發(fā)展的目標進行定位學校發(fā)展的目標一般包括三個維度：方向（辦學特色），程度，時間。學校發(fā)展目標的三個維度中，最重要的是方向，而方向往往又是和學校特色的定位相聯(lián)系的。學校的發(fā)展就如同一個人、一個國家、一個民族的發(fā)展一樣，要有自己的個性，要有自己與眾不同的東西，要有把自己同其他區(qū)別開來的特點。學校特色是立足于本校，從本校實際出發(fā)，密切結(jié)合學校實際的產(chǎn)物。學校特色化就是學校個性化，就是學校優(yōu)質(zhì)化。如品牌學校，可追求成為全國的領(lǐng)先校，乃至世界一流名校；也可追求成為全省、全市同類學校中的首席；還可追求成為本學片同類學校中的首席?？傮w目標一般是抽象的，還需要將總體目標進一步具體化，形成層次化的目標體系，從而有利于目標的實現(xiàn)。反映目標系統(tǒng)的眾多目標可按層級結(jié)構(gòu)進行分解，從而使各級目標之間產(chǎn)生從屬關(guān)系、遞進關(guān)系，顯現(xiàn)目標的不同層次。就目標層次而言，有隸屬層次（總體、部門、個體等目標）、時間層次（遠期、中期、近期等目標）、要求層次（高級的和中級的、低級的目標）。在確定和表述各層級的目標時應注意：目標是明確的，經(jīng)過努力是可以達成的；目標是可考核、可衡量的，可以估量成效的。具體的目標應該具有以下特點：有達成的標識（或成功的標志）；有測評點；有測評標準；有達成度的測評辦法；有明確的時間規(guī)定；有明確的責任人。行動計劃一般包括兩個系統(tǒng)：一是支持保障系統(tǒng)，包括達成目標所需的思想保障系統(tǒng)、組織保障系統(tǒng)、隊伍保障系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)、經(jīng)費和條件等保障系統(tǒng)；二是反饋調(diào)控系統(tǒng)，建立反饋網(wǎng)絡(luò)、反饋渠道，并建立有效的調(diào)控系統(tǒng)。學校優(yōu)先發(fā)展項目不宜過多，要選擇對學校目標實現(xiàn)能產(chǎn)生關(guān)鍵影響的項目，一般以三到五種為宜。圍繞優(yōu)先發(fā)展項目，制定各部門的行動計劃，落實各部門的具體目標和具體行動。各個部門的行動計劃必須詳細闡述：要達到的目標（學校整體目標、各個部門目標）；任務(wù)（具體說明為達到目標各個部門必須采取的行動）；負責實施這項行動的人；實施行動、監(jiān)控和檢查所需的時間；成本問題（教職員工所畫的時間、經(jīng)費和物質(zhì)資源、培訓成本）計劃中的每一項目標和行動都應包括清晰的成功標準。學校規(guī)劃的制定是學校共同體成員一起探討的結(jié)果，確定后，應向?qū)W校教師公布計劃，并通過大大小小的會議，不斷討論計劃的進展，不斷督促教師把工作重心放在學校發(fā)展規(guī)劃的落實上。規(guī)劃過程是一個循環(huán)和持續(xù)的活動過程。這樣，一個評價活動會對下一個學年規(guī)劃活動的實施和規(guī)劃目標的實施產(chǎn)生積極的影響。監(jiān)控，主要是進行日常檢查以促進規(guī)劃準時實施和完成，促進學校實現(xiàn)自己所定的目標。監(jiān)控中需做好的工作：審查行動計劃和有關(guān)文件，如教學材料和備課本；詳細檢查學生的學習結(jié)果；進行課堂觀察。學校還應當建立管理臺歷，包含規(guī)劃活動的關(guān)鍵日期，以便校長和學校有關(guān)教師能夠記錄與學校發(fā)展規(guī)劃有關(guān)的活動。制定規(guī)劃的過程應該是各級干部和師生在校長的領(lǐng)導下各司其職共同完成的系統(tǒng)工程，是調(diào)查研究、數(shù)據(jù)處理、現(xiàn)狀分析、綜合歸納出思路的過程。（二）要獨立思考如何創(chuàng)辦特色學校是校長制定規(guī)劃面臨的重要課題。特色學校不是自然形成的，需要全面科學規(guī)劃和有計劃地建設(shè)。只有這樣才能用于改變，大膽創(chuàng)新，使學校個性化、特色化。學校提出并建立成階梯狀的近期、中期、遠期目標體系，各種目標逐步遞進、螺旋形上升。在教學改革的過程中，根據(jù)“外圍向核心帶近”的總策略思想，分別在創(chuàng)造第三課程－－建設(shè)校園文化、改革第二課程－－選修課和課外興趣小組的系列化和正?；?、改革第一課程按程度分層次教學等方面適時地提出階段性的奮斗目標。這些，對建平來說，也許行得通，但對于其他學校，尤其是非重點學校來說，就不一定行得通，這就需要實事求是。忘記了這一條，規(guī)劃的各種作用都將變?yōu)榱?。同時，我們設(shè)計的規(guī)劃中所制定的目標，必須是帶有較大重要性的指標，是辦好學校、提高教育質(zhì)量十分必要又必不可少的目標。而且，制定規(guī)劃中的目標要有一個彈性，要留有余地，有一個松緊、伸縮的區(qū)間，一般在上限、下限之間，要留有較大的余地。為了在競爭日趨激烈的環(huán)境中求得更好發(fā)展，培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展人才，立足深化學校內(nèi)涵建設(shè)，推動教育科學發(fā)展，彰顯教育功能優(yōu)勢，促使教育更好地服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟社會，決定制定學校五年發(fā)展規(guī)劃，作為學校未來五年發(fā)展的辦學方向。學校發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)不斷變化的社會及教育形勢需要，立足于當前社會及教育大背景，結(jié)合學校實際狀況，應對學校發(fā)展內(nèi)外環(huán)境變化，明確學校發(fā)展目標與方向，尋求和解決學校發(fā)展問題，凝聚師生共識，挖掘教育資源，創(chuàng)建品牌學校，推動科學發(fā)展而通過制度形式加以落實的規(guī)范性綱要。學校現(xiàn)占地面積14706平方米，建筑面積803平方米。學校成績及經(jīng)驗簡介（1）提升品味，在學校創(chuàng)建中優(yōu)化學校辦學條件。（2）把握關(guān)鍵，在深化責任教育內(nèi)涵中引領(lǐng)學校發(fā)展。（3）注重德育，在弘揚文明和習慣養(yǎng)成中促進學生發(fā)展。（4）重視人本，在教育科研中提高教學質(zhì)量。學校發(fā)展制約因素分析（1）學校發(fā)展定位亟待明確。為此，如何立足實際，明確學校定位，打造特色學校，已成為學校發(fā)展理念上亟待明確的問題。由于學校占地面積狹小，生均占地面積、建筑用房及活動場地嚴重不足，制約了學生對現(xiàn)代教育技術(shù)的學習運用，影響了學校對素質(zhì)教育全面貫徹的需求。如何破解學校硬件滯后的制約，加快校園整體改建，也是當前我校面臨的一項重要難題。一直來，學校采取了多種措施，規(guī)模不同的文化創(chuàng)建活動，積極樹立自身品牌，提高學校形象。以至在學校文化創(chuàng)建上一直處于循環(huán)往復、原地踏步的狀態(tài)，活動眾多，但成果不顯著。（4）教師素質(zhì)提升的核心競爭力有待進一步深化。為此構(gòu)建學習型組織是解決問題的關(guān)鍵。當前，學校團體學習、自主學習的氛圍還不夠濃厚，教師學習、思考、創(chuàng)新的意識還不夠強烈，學習型組織內(nèi)部自學的機制還不夠完善，教師辦公室合作、協(xié)調(diào)學習基礎(chǔ)還未形成，學校面向未來發(fā)展還缺乏高素質(zhì)教師素質(zhì)團隊的支撐，學習型組織的創(chuàng)建停留在面上，沒有深入人心，并轉(zhuǎn)化為教師的自覺行為。學校應具有發(fā)展的前沿意識，滿足學生發(fā)展需要的多元化教學模式與課程體系，學校應具有弘揚、創(chuàng)新傳統(tǒng)文明的文化意識，形成傳承優(yōu)秀文化與創(chuàng)新校園文化相結(jié)合的文化發(fā)展模式。（二）指導思想以教育科學發(fā)展觀為指導，以學校內(nèi)涵建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全校各項工作，用責任強化服務(wù)意識，促進和諧發(fā)展，用文化凝聚學校精神，引領(lǐng)學校成長，全面深化教育內(nèi)涵，提升學生素質(zhì)，提高教學質(zhì)量，優(yōu)化管理體制，實現(xiàn)官路教育科學發(fā)展。（3）為研究型教師成長搭建舞臺，且在培訓經(jīng)費、資源使用、績效考核等方面給予優(yōu)惠政策。（三）辦學質(zhì)量創(chuàng)新德育模式（1）扎實推進學生行為習慣養(yǎng)成教育，創(chuàng)新德育模式，使學校行為習慣養(yǎng)成教育有成效、有亮點；（2）深入做好愛國主義讀書活動、書香校園建設(shè)，用濃厚的文化氛圍熏陶學生；（3）創(chuàng)新班主任管理模式，充分發(fā)揚班主任德育工作主陣地作用；（4）推進班主任論壇常態(tài)化，搭建班主任交流溝通平臺；提高教學效益（1）繼續(xù)保持學校學科教學質(zhì)量在全區(qū)農(nóng)村小學的領(lǐng)先地位；（2）深化課堂教學改革，優(yōu)化教學方法，積極探索突破傳統(tǒng)課程教學模式；（3）建構(gòu)“自主、合作、探究”的學習方式，營造“民主、對話、活躍”課堂氛圍，使課堂成為學生發(fā)展的主渠道。精神文化（1）精神文化構(gòu)建：有清晰的辦學目標、教育理念、校風等應當共同遵循的精神追求和價值觀，并得到全體師生的認同和追求。五、實施發(fā)展規(guī)劃的保障體系宣傳發(fā)展規(guī)劃，凝聚發(fā)展共識組織學校全體教師共同參與學校發(fā)展規(guī)劃的討論、制訂，充分把握學校發(fā)展理念，正確引導學校發(fā)展方向，集中全體教師智慧，制訂學校發(fā)展規(guī)劃。形成發(fā)展氛圍，培育發(fā)展環(huán)境深入優(yōu)化學校的人際心理環(huán)境，增強學校的精神凝聚力；健全學校的組織體制和規(guī)范制度環(huán)境，鼓勵教職工遵循共同的價值基礎(chǔ)和標準化規(guī)范，不斷協(xié)調(diào)和完善學校現(xiàn)代管理體制；積極營造學校的科研探究環(huán)境，搭建學術(shù)舞臺，開展學術(shù)交流，活躍學術(shù)空氣，形成濃厚的發(fā)展氛圍，使學校全體師生在發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下，自覺完成學校各項目標；優(yōu)化、綠化和美化學校的設(shè)施環(huán)境，促使學校硬件建設(shè)和人文發(fā)展相統(tǒng)一，藝術(shù)性與教育性相結(jié)合，為學校的規(guī)劃發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)和人文環(huán)境。并針對規(guī)劃落實情況，實行計劃、總結(jié)報告制度。提高維護和執(zhí)行發(fā)展目標的自覺性、有效性，共同推進發(fā)展目標的實施。通過教職工大會等多種渠道，鼓勵全體師生員工有效參與文化發(fā)展目標的實施與監(jiān)督。毛都西伯小學2011年3月學校五年發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）毛都西伯小學 2011年3月